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機(jī)構(gòu)全稱: | 臺(tái)州市應(yīng)急管理局 |
機(jī)構(gòu)簡(jiǎn)稱: | 市應(yīng)急管理局 |
機(jī)構(gòu)職能: | (一)負(fù)責(zé)應(yīng)急管理工作,,指導(dǎo)全市各級(jí)各部門應(yīng)對(duì)安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類等突發(fā)事件和綜合防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作,。負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理和工礦商貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作,。 (二)貫徹實(shí)施相關(guān)法律法規(guī),組織編制市級(jí)應(yīng)急體系建設(shè),、安全生產(chǎn)和綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃,起草相關(guān)規(guī)范性文件草案,,擬訂相關(guān)政策,、規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)并監(jiān)督實(shí)施。 (三)指導(dǎo)應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè),,建立完善事故災(zāi)難和自然災(zāi)害分級(jí)應(yīng)對(duì)制度,,組織編制全市總體應(yīng)急預(yù)案和安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類專項(xiàng)預(yù)案,,綜合協(xié)調(diào)應(yīng)急預(yù)案銜接工作,,組織開展并指導(dǎo)預(yù)案演練。檢查指導(dǎo)市直有關(guān)部門和各縣(市,、區(qū))政府應(yīng)急預(yù)案的制定和落實(shí),,推動(dòng)應(yīng)急避難設(shè)施建設(shè)。 (四)牽頭建立統(tǒng)一的應(yīng)急管理信息系統(tǒng),,負(fù)責(zé)信息傳輸渠道的規(guī)劃和布局,,建立監(jiān)測(cè)預(yù)警和災(zāi)情報(bào)告制度,健全生產(chǎn)安全事故,、自然災(zāi)害信息資源獲取和共享機(jī)制,,依法統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情。 (五)組織指導(dǎo)協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)類,、自然災(zāi)害類等突發(fā)事件應(yīng)急救援,,綜合研判突發(fā)事件發(fā)展態(tài)勢(shì)并提出應(yīng)對(duì)建議,協(xié)助市委、市政府組織開展較大及以上事故和災(zāi)害應(yīng)急處臵工作,。 (六)統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮全市各類應(yīng)急專業(yè)隊(duì)伍,,建立應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,推進(jìn)指揮平臺(tái)對(duì)接,銜接解放軍和武警部隊(duì)參與應(yīng)急救援工作,。 (七)統(tǒng)籌全市應(yīng)急救援力量建設(shè),,統(tǒng)籌指導(dǎo)綜合性應(yīng)急救援隊(duì)伍,負(fù)責(zé)消防,、森林和草原火災(zāi)撲救,、抗洪搶險(xiǎn)、地震和地質(zhì)災(zāi)害救援,、生產(chǎn)安全事故救援等專業(yè)應(yīng)急救援力量建設(shè),,指導(dǎo)并推動(dòng)全市社會(huì)應(yīng)急救援力量建設(shè)。 (八)按黨委政府要求,,組織統(tǒng)籌,、協(xié)調(diào)指揮綜合性應(yīng)急救援隊(duì)伍承擔(dān)災(zāi)害事故的應(yīng)急救援工作;負(fù)責(zé)監(jiān)督管理消防工作,,指導(dǎo)全市消防監(jiān)督,、火災(zāi)預(yù)防、火災(zāi)撲救等工作,。 (九)指導(dǎo)協(xié)調(diào)森林和草原火災(zāi),、水旱災(zāi)害、地震和地質(zhì)災(zāi)害等防治工作,,負(fù)責(zé)自然災(zāi)害綜合監(jiān)測(cè)預(yù)警工作,,指導(dǎo)開展自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。 (十)組織協(xié)調(diào)災(zāi)害救助工作,,組織指導(dǎo)災(zāi)情核查,、損失評(píng)估、救災(zāi)捐贈(zèng)工作,。管理,、分配中央、省級(jí)下?lián)芎褪屑?jí)救災(zāi)款物并監(jiān)督使用,。 (十一)依法行使安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理職權(quán),,指導(dǎo)協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查市級(jí)有關(guān)部門和各縣(市,、區(qū))政府安全生產(chǎn)工作,,組織開展安全生產(chǎn)巡查、考核工作,。 (十二)按照分級(jí),、屬地原則,依法監(jiān)督檢查工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)情況及其安全生產(chǎn)條件和有關(guān)設(shè)備(特種設(shè)備除外),、材料,、勞動(dòng)防護(hù)用品的安全生產(chǎn)管理工作。負(fù)責(zé)監(jiān)督管理工礦商貿(mào)行業(yè)市屬企業(yè)安全生產(chǎn)工作。依法組織并指導(dǎo)監(jiān)督實(shí)施安全生產(chǎn)準(zhǔn)入制度,。負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作和煙花爆竹安全生產(chǎn)監(jiān)督管理 工作,。配合相關(guān)部門監(jiān)督檢查生產(chǎn)、存儲(chǔ)危險(xiǎn)化學(xué)品單位在關(guān)?;虬徇w過程中的危險(xiǎn)化學(xué)品及儲(chǔ)存設(shè)施和生產(chǎn)裝置處置情況,。 (十三)負(fù)責(zé)應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)執(zhí)法綜合性工作,,指導(dǎo)執(zhí)法計(jì)劃編制,、執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)和執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工作。依法監(jiān)督檢查相關(guān)行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)情況,。依法組織開展并指導(dǎo)生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理,,監(jiān)督事故查處和責(zé)任追究落實(shí)情況。組織開展并指導(dǎo)自然災(zāi)害類突發(fā)事件的調(diào)查評(píng)估工作,。 (十四)開展應(yīng)急管理,、安全生產(chǎn)方面的交流與合作,組織參與安全生產(chǎn)類,、自然災(zāi)害類等突發(fā)事件的跨區(qū)域救援工作,。 (十五)制定全市應(yīng)急物資儲(chǔ)備和應(yīng)急救援裝備規(guī)劃并組織實(shí)施,會(huì)同市商務(wù)局(市糧食和物資儲(chǔ)備局)等部門建立健全應(yīng)急物資儲(chǔ)備,、信息平臺(tái)和調(diào)撥制度,在救災(zāi)時(shí)統(tǒng)一調(diào)度,。 (十六)負(fù)責(zé)應(yīng)急管理,、安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)工作,組織指導(dǎo)協(xié)調(diào)應(yīng)急管理,、安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)研究,、推廣應(yīng)用以及信息化建設(shè)工作。 (十七)組織執(zhí)行省應(yīng)對(duì)重大災(zāi)害指揮機(jī)構(gòu)的指示,、命令,。承擔(dān)市應(yīng)對(duì)較大災(zāi)害指揮機(jī)構(gòu)日常工作,協(xié)調(diào)各指揮機(jī)構(gòu)成員單位的相關(guān)工作,。指導(dǎo)各縣(市,、區(qū))對(duì)應(yīng)指揮機(jī)構(gòu)的工作。 (十八)依法承擔(dān)全市防震減災(zāi)行政管理職能,,組織實(shí)施國(guó)家和省有關(guān)地震工作的方針,、政策和法規(guī)。 (十九)完成市委,、市政府交辦的其他任務(wù),。 (二十)職能轉(zhuǎn)變。加強(qiáng)、優(yōu)化,、統(tǒng)籌全市應(yīng)急能力建設(shè),,構(gòu)建統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、權(quán)責(zé)一致,、權(quán)威高效的應(yīng)急能力體系,,推動(dòng)形成統(tǒng)一指揮、專常兼?zhèn)?、反?yīng)靈敏,、上下聯(lián)動(dòng)、平戰(zhàn)結(jié)合的應(yīng)急管理體制,。一是堅(jiān)持以防為主,、防抗救結(jié)合,堅(jiān)持常態(tài)減災(zāi)和非常態(tài)救災(zāi)相統(tǒng)一,,努力實(shí)現(xiàn)從注重災(zāi)后救助向注重災(zāi)前預(yù)防轉(zhuǎn)變,,從應(yīng)對(duì)單一災(zāi)種向綜合減災(zāi)轉(zhuǎn)變,從減少災(zāi)害損失向減輕災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)變,,提高全市應(yīng)急管理水平和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力,,防范化解重特大安全風(fēng)險(xiǎn)。二是堅(jiān)持以人為本,,把確保人民群眾生命安全放在首位,,確保受災(zāi)群眾基本生活,加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案演練,,增強(qiáng)全民防災(zāi)減災(zāi)意識(shí),,提升公眾知識(shí)普及和自救互救技能,切實(shí)減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,。三是樹立安全發(fā)展理念,,堅(jiān)持生命至上、安全第一,,完善安全生產(chǎn)責(zé)任制,,堅(jiān)決遏制重特大安全事故。 (二十一)有關(guān)職責(zé)分工,。 1.與市自然資源和規(guī)劃局(市林業(yè)局),、市水利局等部門在自然災(zāi)害防救方面的職責(zé)分工。 (1)市應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)組織編制全市總體應(yīng)急預(yù)案和安全生產(chǎn)類,、自然災(zāi)害類專項(xiàng)預(yù)案,,綜合協(xié)調(diào)應(yīng)急預(yù)案銜接工作,組織開展并指導(dǎo)預(yù)案演練,。按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則,,指導(dǎo)自然災(zāi)害類應(yīng)急救援;組織協(xié)調(diào)重大災(zāi)害應(yīng)急救援工作,,并按權(quán)限作出決定;協(xié)助市委、市政府組織開展較大及以上事故和災(zāi)害應(yīng)急處臵工作,。組織編制綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃,,指導(dǎo)協(xié)調(diào)相關(guān)部門森林和草原火災(zāi)、水旱災(zāi)害,、地震和地質(zhì)災(zāi)害等防治工作,;會(huì)同市自然資源和規(guī)劃局(市林業(yè)局)、市水利局,、市氣象局等有關(guān)部門建立統(tǒng)一的應(yīng)急管理信息平臺(tái),,建立監(jiān)測(cè)預(yù)警和災(zāi)情報(bào)告制度,健全自然災(zāi)害信息資源獲取和共享機(jī)制,,依法統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情,。開展多災(zāi)種和災(zāi)害鏈綜合監(jiān)測(cè)預(yù)警,指導(dǎo)開展自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,。負(fù)責(zé)森林和草原火情監(jiān)測(cè)預(yù)警綜合性工作,,發(fā)布森林和草原火險(xiǎn)、火災(zāi)信息,。 (2)市自然資源和規(guī)劃局(市林業(yè)局)負(fù)責(zé)落實(shí)綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃相關(guān)要求,,組織編制地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃并指導(dǎo)實(shí)施。組織指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評(píng)價(jià)及隱患的普查,、詳查,、排查。指導(dǎo)開展群測(cè)群防,、專業(yè)監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)預(yù)警等工作,,指導(dǎo)開展地質(zhì)災(zāi)害工程治理工作。承擔(dān)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援的技術(shù)支撐工作,。組織編制森林和草原火災(zāi)防治規(guī)劃和防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)并指導(dǎo)實(shí)施,指導(dǎo)開展森林和草原防火巡護(hù),、野外用火管理,、防火設(shè)施建設(shè)等工作。組織指導(dǎo)國(guó)有林場(chǎng)和草原開展防火宣傳教育,、監(jiān)測(cè)預(yù)警和督促檢查等工作,。 (3)市水利局負(fù)責(zé)落實(shí)綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃相關(guān)要求,組織編制洪水干旱災(zāi)害防治規(guī)劃和防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)并指導(dǎo)實(shí)施,。承擔(dān)水情旱情監(jiān)測(cè)預(yù)警工作,。組織編制重要江河湖泊和重要水工程的防御洪水抗御旱災(zāi)調(diào)度及應(yīng)急水量調(diào)度方案,按程序報(bào)批并組織實(shí)施,。承擔(dān)防御洪水,、臺(tái)風(fēng)暴潮應(yīng)急搶險(xiǎn)的技術(shù)支撐工作,。承擔(dān)重要水工程調(diào)度工作。 (4)必要時(shí),,市自然資源和規(guī)劃局(市林業(yè)局),、市水利局等部門可以提請(qǐng)市應(yīng)急管理局,以市應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)名義部署相關(guān)防治工作,。 2.與市商務(wù)局(市糧食和物資儲(chǔ)備局)在救災(zāi)物資儲(chǔ)備方面的職責(zé)分工,。 (1)市應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)提出市級(jí)救災(zāi)物資的儲(chǔ)備需求,作出動(dòng)用中央,、省調(diào)撥的救災(zāi)物資和市級(jí)救災(zāi)物資的決策,。組織編制市級(jí)救災(zāi)物資儲(chǔ)備規(guī)劃、品種目錄和標(biāo)準(zhǔn),,會(huì)同市商務(wù)局(市糧食和物資儲(chǔ)備局)等部門確定年度購(gòu)臵計(jì)劃,,根據(jù)需要下達(dá)動(dòng)用指令。 (2)市商務(wù)局(市糧食和物資儲(chǔ)備局)根據(jù)市級(jí)救災(zāi)物資儲(chǔ)備規(guī)劃,、品種目錄和標(biāo)準(zhǔn),、年度購(gòu)臵計(jì)劃,負(fù)責(zé)中央,、省調(diào)撥救災(zāi)物資,、市級(jí)救災(zāi)物資的收儲(chǔ)、輪換和日常管理,,根據(jù)市應(yīng)急管理局的動(dòng)用指令按程序負(fù)責(zé)組織調(diào)出,。 3.安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)分工。 市應(yīng)急管理局履行安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管職責(zé),,負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào),、監(jiān)督檢查市政府負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)部門的安全生產(chǎn)工作。負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的各部門按照“管行業(yè)必須管安全,,管業(yè)務(wù)必須管安全,,管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的責(zé)任體系要求,依法具體負(fù)責(zé)本行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作,。 |
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