| 索引號： | 002668661/2023-00072 | 公開方式： | 主動公開 |
| 發(fā)布機構： | 市政府辦公室 | 成文日期： | 2023-12-30 |
| 信息來源： 市府辦 | 發(fā)布時間： 2024- 01- 04 17: 01 | 瀏覽次數(shù)： |
為便于理解《關于全面加強水資源管理的通知》（下稱《通知》）的主要內(nèi)容，切實做好《通知》的理解適用和實施工作,，現(xiàn)解讀如下：
一,、制定背景
為深入貫徹落實習近平總書記治水重要論述精神，認真踐行“節(jié)水優(yōu)先,、空間均衡,、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”治水思路以及浙江省關于水資源管理保護的要求,，依法強化我市水資源管理保護工作,，市水利局起草了《關于全面加強水資源管理的通知》（以下簡稱《通知》）。
二,、制定依據(jù)
1.《中華人民共和國水法》
2.《取水許可和水資源費征收管理條例》
3.《地下水管理條例》
4.《浙江省水資源條例》
5.《浙江省飲用水水源保護條例》
6.《臺州市節(jié)水行動實施方案》
三,、主要內(nèi)容
（一）總體目標
到2025年，用水總量控制在15.53億立方米以內(nèi),，萬元GDP用水量,、萬元工業(yè)增加值用水量分別比2020年下降18%、20%以上,；農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)達到0.61,；將非常規(guī)水納入水資源統(tǒng)一配置，利用總量達到0.3億立方米以上,；落實國家節(jié)水行動方案,，努力把臺州建設成為南方地區(qū)實施國家節(jié)水行動的標桿地市。
（二）重點任務
1.堅持規(guī)劃引領
規(guī)劃編制范圍：縣級以上政府水行政主管部門負責組織編制本行政區(qū)域的水資源總體規(guī)劃,，并報本級政府批準后實施,。
規(guī)劃編制原則：強調(diào)規(guī)劃的編制必須基于國家的法律法規(guī)，并且要遵循可持續(xù)發(fā)展,、統(tǒng)籌兼顧等原則,，確保水資源的合理利用和保護,。
規(guī)劃編制年限：水資源總體規(guī)劃的期限通常為5年，規(guī)劃水平年宜與國家國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃的時段相一致,。
2.強化水資源節(jié)約
建設節(jié)水型社會：各縣（市,、區(qū)）政府需加強節(jié)水工作的領導，建立健全節(jié)水長效機制,，推動節(jié)水型社會的建設,。
促進農(nóng)業(yè)節(jié)水增效：推廣節(jié)水農(nóng)業(yè)技術，如噴灌,、滴灌等,，并發(fā)展節(jié)水高效現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，建設節(jié)水農(nóng)業(yè)示范區(qū),。
加快工業(yè)節(jié)水減排：支持工業(yè)企業(yè)進行節(jié)水改造,，采用先進節(jié)水技術，優(yōu)先使用非常規(guī)水資源,，提高水資源的再利用率,。
落實城鎮(zhèn)節(jié)水降損：公共供水企業(yè)要定期監(jiān)測和維修原水管道、供水管網(wǎng),，減少漏損,，確保供水管網(wǎng)漏損率符合國家和浙江省控制要求。
推進非常規(guī)水利用：排水主管部門應結合污水處理設施改造,，擴大再生水能力,，布局再生水利用基礎設施,，并加快項目建設,。
推動合同節(jié)水管理：各地各部門應支持節(jié)水產(chǎn)業(yè)和社會組織的發(fā)展，推廣合同節(jié)水管理等服務模式,，引導社會參與節(jié)水,。
3.嚴格水資源保護利用
嚴控水資源開發(fā)使用：開發(fā)利用水資源應符合水資源總體規(guī)劃要求，維持水體的自然凈化能力,，防止對生態(tài)環(huán)境造成破壞,。
實施水資源有償使用：依法實行取水許可制度和有償使用制度，嚴格按照相關條例執(zhí)行水資源費的征收和管理,。
推行區(qū)域水資源論證：推動開展區(qū)域水資源論證,，以支持區(qū)域產(chǎn)業(yè)結構和水資源開發(fā)利用的合理規(guī)劃。
強化農(nóng)村飲用水水源保護：對日供水規(guī)模200噸以上的水源,，由縣（市,、區(qū)）政府水行政主管部門會同相關部門劃定保護范圍并設立警示標志；不足200噸的,，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）指導村民委員會制訂保護公約,，明確范圍并設立警示標志,。
規(guī)范地下水管理：實行地下水取水總量控制，執(zhí)行禁采區(qū),、限采區(qū)規(guī)定,，并建立地下水污染防治分區(qū)管理制度。
4.加強水資源管理
落實用水定額管理：實行定額管理,，確保用水戶合理安排用水量,，超過定額的用水量將實行累進加價。
規(guī)范用水數(shù)據(jù)歸集：實時接入取水監(jiān)測數(shù)據(jù)至政府公共數(shù)據(jù)平臺,，共享用水信息,，以提高用水管理的效率。
強化生態(tài)流量監(jiān)控：水行政主管部門應編制生態(tài)流量保障實施方案,，明確監(jiān)測和調(diào)度保障措施,。
健全地下水儲備制度：水行政主管部門應制定動用地下水儲備預案并報本級政府批準，除特殊情況外不得動用儲備,。
（三）保障措施
強化組織領導：明確責任主體,，將水資源節(jié)約、利用和保護納入發(fā)展規(guī)劃,，增加財政投入,。
健全制度機制：建立水資源管理巡查制度，加強監(jiān)督檢查,，定期協(xié)調(diào)解決重大問題,。
落實資金保障：財政部門保障經(jīng)費，支持項目建設,，引導社會資本參與,，形成穩(wěn)定投入機制。
加強宣傳教育：多層次多渠道開展宣傳教育,，提高公眾節(jié)約保護意識,。
四、適用對象
浙江省臺州市,。
五,、注意事項
本《通知》自2023年12月31日起實施，有效期至2025年12月31日,。
六,、關鍵詞解釋
本《通知》的總體目標主要涉及到用水總量、萬元GDP用水量,、萬元工業(yè)增加值用水量,、農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)、非常規(guī)水源利用量等5項指標。用水總量指各類用水戶取用的包括輸水損失在內(nèi)的水量,，包括生產(chǎn)用水量（不包括企業(yè)內(nèi)部的循環(huán)利用量）,、生活用水量（城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民）,、生態(tài)環(huán)境用水量三大類,；萬元地區(qū)生產(chǎn)總值用水量指區(qū)域用水總量與地區(qū)生產(chǎn)總值的比值；萬元工業(yè)增加值用水量指區(qū)域工業(yè)用水量與工業(yè)增加值的比值,；農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)指區(qū)域內(nèi)灌入田間可被作物吸收利用的水量與灌溉系統(tǒng)取用的灌溉總水量的比值;非常規(guī)水源是指經(jīng)處理后可以利用或在一定條件下可直接利用的再生水,、集蓄雨水、海水及海水淡化水,、微咸水等,。
七、新舊政策差異
無舊政策,。
八,、解讀機關
解讀機關：臺州市水利局
聯(lián)系方式：0576-88207192
聯(lián)系處室：行政審批處（水政水資源水保處、市節(jié)約用水辦公室）
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