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臨海市人民政府：

你市《關(guān)于懇請審批臨海市13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)國土空間總體規(guī)劃（2021—2035年）的請示》（臨政〔2024〕27號(hào)）收悉,。經(jīng)研究，現(xiàn)批復(fù)如下：

一,、原則同意臨海市城區(qū)五街道片區(qū),、東部片區(qū)、白水洋鎮(zhèn),、東塍鎮(zhèn),、尤溪鎮(zhèn)、汛橋鎮(zhèn),、沿江鎮(zhèn),、匯溪鎮(zhèn)、小芝鎮(zhèn),、涌泉鎮(zhèn),、永豐鎮(zhèn)、括蒼鎮(zhèn),、河頭鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃（2021—2035年）（以下簡稱規(guī)劃）,。規(guī)劃是各鎮(zhèn)（街道）空間發(fā)展的指南、可持續(xù)發(fā)展的空間藍(lán)圖,，是各類開發(fā)保護(hù)建設(shè)活動(dòng)的基本依據(jù),，請認(rèn)真組織實(shí)施。規(guī)劃實(shí)施要以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神,，完整、準(zhǔn)確,、全面貫徹新發(fā)展理念,，深度融入市域一體化發(fā)展戰(zhàn)略。

二,、筑牢統(tǒng)籌發(fā)展和安全的空間基礎(chǔ),。嚴(yán)格落實(shí)永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護(hù)紅線,、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界管控要求,，優(yōu)化生產(chǎn)、生活,、生態(tài)空間布局,，積極引導(dǎo)城鎮(zhèn)開發(fā)邊界外不符合國土空間用途管制要求的現(xiàn)狀城鎮(zhèn)建設(shè)用地向城鎮(zhèn)開發(fā)邊界內(nèi)集中，確保各鎮(zhèn)（街道）耕地保有量和永久基本農(nóng)田保護(hù)任務(wù)高質(zhì)量完成,。到2035年,，城區(qū)五街道片區(qū)（古城街道,、大洋街道、江南街道,、大田街道,、邵家渡街道）耕地保有量不低于6.6509萬畝，其中永久基本農(nóng)田保護(hù)面積不低于4.9292萬畝,；生態(tài)保護(hù)紅線面積不低于84.6001平方千米,。東部片區(qū)（杜橋鎮(zhèn)、桃渚鎮(zhèn),、上盤鎮(zhèn)）耕地保有量不低于13.1531萬畝,，其中永久基本農(nóng)田保護(hù)面積不低于12.3895萬畝；生態(tài)保護(hù)紅線面積不低于69.4642平方千米,。白水洋鎮(zhèn)耕地保有量不低于4.1871萬畝,，其中永久基本農(nóng)田保護(hù)面積不低于3.9991萬畝；生態(tài)保護(hù)紅線面積不低于6.5156平方千米,。東塍鎮(zhèn)耕地保有量不低于3.5706萬畝，其中永久基本農(nóng)田保護(hù)面積不低于3.4541萬畝,；生態(tài)保護(hù)紅線面積不低于23.2854平方千米,。尤溪鎮(zhèn)耕地保有量不低于1.3196萬畝，其中永久基本農(nóng)田保護(hù)面積不低于1.2666萬畝,；生態(tài)保護(hù)紅線面積不低于16.4444平方千米,。汛橋鎮(zhèn)耕地保有量不低于0.9146萬畝，其中永久基本農(nóng)田保護(hù)面積不低于0.8809萬畝,。沿江鎮(zhèn)耕地保有量不低于0.3602萬畝,，其中永久基本農(nóng)田保護(hù)面積不低于0.3248萬畝。匯溪鎮(zhèn)耕地保有量不低于1.5767萬畝,，其中永久基本農(nóng)田保護(hù)面積不低于1.4951萬畝,。小芝鎮(zhèn)耕地保有量不低于1.7403萬畝，其中永久基本農(nóng)田保護(hù)面積不低于1.6980萬畝,；生態(tài)保護(hù)紅線面積不低于13.6710平方千米,。涌泉鎮(zhèn)耕地保有量不低于0.4501萬畝，其中永久基本農(nóng)田保護(hù)面積不低于0.4206萬畝,；生態(tài)保護(hù)紅線面積不低于9.1037平方千米,。永豐鎮(zhèn)耕地保有量不低于2.9876萬畝，其中永久基本農(nóng)田保護(hù)面積不低于2.9250萬畝,；生態(tài)保護(hù)紅線面積不低于0.1277平方千米,。括蒼鎮(zhèn)耕地保有量不低于1.4933萬畝，其中永久基本農(nóng)田保護(hù)面積不低于1.4346萬畝,；生態(tài)保護(hù)紅線面積不低于92.2790平方千米,。河頭鎮(zhèn)耕地保有量不低于1.8750萬畝,，其中永久基本農(nóng)田保護(hù)面積不低于1.6297萬畝。規(guī)劃實(shí)施過程中,，各鎮(zhèn)（街道）耕地保有量,、永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護(hù)紅線,、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界的優(yōu)化調(diào)整應(yīng)符合國家,、省相關(guān)規(guī)定，并做好臨海市范圍內(nèi)總量平衡,。

三,、優(yōu)化國土空間開發(fā)保護(hù)格局。全面落實(shí)主體功能區(qū)戰(zhàn)略,，優(yōu)化城鄉(xiāng)空間結(jié)構(gòu)和用地布局,。嚴(yán)格保護(hù)東部耕地集中片區(qū)，夯實(shí)糧食生產(chǎn)基礎(chǔ),，優(yōu)化柑橘,、楊梅、茶葉,、西藍(lán)花等特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)空間布局,，打造高效和美的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)空間。筑牢山林和海洋生態(tài)屏障,，加強(qiáng)海岸帶保護(hù)和修復(fù),，完善生態(tài)服務(wù)功能。提升杜橋鎮(zhèn),、東塍鎮(zhèn),、桃渚鎮(zhèn)、白水洋鎮(zhèn)等城鎮(zhèn)綜合承載能力,，引導(dǎo)各鎮(zhèn)（街道）差異化特色化發(fā)展,，構(gòu)建規(guī)模適度、功能完善,、結(jié)構(gòu)合理,、集約高效的鎮(zhèn)村體系。

四,、營造美好人居環(huán)境品質(zhì),。統(tǒng)籌安排教育、醫(yī)療,、文體,、養(yǎng)老等公共服務(wù)設(shè)施布局，提升公共服務(wù)均衡性。加強(qiáng)歷史文化保護(hù)傳承,，推動(dòng)臺(tái)州府城,、桃渚鎮(zhèn)、尤溪鎮(zhèn),、嶺根村,、張家渡村等重要?dú)v史文化資源活化利用，落實(shí)歷史文化保護(hù)管理要求,。嚴(yán)格城市藍(lán)線,、綠線、黃線,、紫線等重要控制線管控,，穩(wěn)步推進(jìn)鎮(zhèn)區(qū)有機(jī)更新，持續(xù)改善人居環(huán)境,。有序推進(jìn)農(nóng)村土地綜合整治,，優(yōu)化村莊用地布局，分類推進(jìn)和美鄉(xiāng)村建設(shè),，支撐鄉(xiāng)村振興發(fā)展,。強(qiáng)化景觀風(fēng)貌引導(dǎo)，優(yōu)化鎮(zhèn)域（街道）空間形態(tài),，打造特色風(fēng)貌,。

五、構(gòu)建基礎(chǔ)保障體系,。完善設(shè)施網(wǎng)絡(luò)布局,，提升基礎(chǔ)設(shè)施保障能力和服務(wù)水平,。加強(qiáng)內(nèi)外交通銜接,，完善鎮(zhèn)區(qū)路網(wǎng)布局，構(gòu)建一體化交通體系,。強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施空間保障,，完善各類市政基礎(chǔ)設(shè)施配套。健全公共安全和綜合防災(zāi)體系,，優(yōu)化防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)設(shè)施布局,，提高鎮(zhèn)域（街道）空間安全韌性。

六,、加強(qiáng)自然資源節(jié)約集約利用,。堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，加強(qiáng)森林,、濕地,、礦產(chǎn)、水、海洋等自然資源的保護(hù)和修復(fù),，推動(dòng)資源高效配置和合理利用,。合理安排新增建設(shè)用地，做好分階段時(shí)序管控,。加大存量用地挖潛力度,，統(tǒng)籌推進(jìn)閑置土地處置、低效用地再開發(fā),，引導(dǎo)土地復(fù)合利用,，實(shí)現(xiàn)緊湊集約高效綠色發(fā)展。

七,、高質(zhì)量做好規(guī)劃實(shí)施保障,。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任分工,，健全工作機(jī)制,，完善配套政策措施，切實(shí)維護(hù)規(guī)劃的權(quán)威性和嚴(yán)肅性,。發(fā)揮國土空間規(guī)劃“一張圖”系統(tǒng)和國土空間基礎(chǔ)信息平臺(tái)功能,，健全規(guī)劃實(shí)施監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，實(shí)施規(guī)劃全生命周期管理,。做好規(guī)劃印發(fā)和公開,，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督?？茖W(xué)編制詳細(xì)規(guī)劃,，確保規(guī)劃確定的各項(xiàng)目標(biāo)和任務(wù)落地落實(shí)。規(guī)劃實(shí)施中的重大事項(xiàng)要及時(shí)請示報(bào)告,。

臺(tái)州市人民政府

2024年12月30日

（此件公開發(fā)布）

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