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各縣（市、區(qū)）人民政府,，市政府直屬各單位：

為貫徹落實《臺州市提高技術(shù)工人待遇擴(kuò)大中等收入群體若干規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》），加快培養(yǎng)造就一支知識型,、技能型、創(chuàng)新型技術(shù)工人隊伍,，營造勞動光榮,、技能寶貴、創(chuàng)造偉大的社會氛圍,，實現(xiàn)“技能創(chuàng)富”,，經(jīng)市政府同意，提出如下實施意見,。

一,、工作目標(biāo)

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆二中,、三中全會精神,，充分發(fā)揮政府、企業(yè),、社會的協(xié)同作用，完善技術(shù)工人培養(yǎng),、評價,、使用、激勵,、保障等措施,，不斷增加臺州對技術(shù)工人的吸引力，激發(fā)技術(shù)工人積極性,、主動性,、創(chuàng)造性，建設(shè)一支高素養(yǎng)勞動者隊伍,，實現(xiàn)多勞者多得,、技高者多得，推動技術(shù)工人加快進(jìn)入中等收入群體,，構(gòu)建技能型社會,，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展，建設(shè)共同富裕先行市,。

二,、主要任務(wù)

（一）健全技術(shù)工人培育體系。

1. 健全終身職業(yè)技能培訓(xùn)體系,。發(fā)揮政府補(bǔ)貼導(dǎo)向作用,，按規(guī)定對參加職業(yè)技能培訓(xùn)的技術(shù)工人提供職業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼,。發(fā)揮失業(yè)保險基金支持參保職工提升職業(yè)技能作用，按規(guī)定為參保職工提供技能提升補(bǔ)貼,。強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任,，依托企業(yè)培訓(xùn)中心、技能大師工作室,、勞模工匠創(chuàng)新工作室等平臺,，培養(yǎng)適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)工人。鼓勵企業(yè)按照職工工資總額的8%提取和使用職工教育經(jīng)費,，并向一線技術(shù)工人傾斜,。發(fā)揮職業(yè)院校在職業(yè)技能培訓(xùn)中的重要載體作用，按規(guī)定落實社會化服務(wù)激勵政策,。鼓勵行業(yè)協(xié)會,、社會培訓(xùn)組織開展職業(yè)技能培訓(xùn)。制訂技能人才緊缺職業(yè)（工種）目錄,，對取得緊缺職業(yè)（工種）目錄范圍內(nèi)國家職業(yè)資格證書的,，在同類型職業(yè)（工種）補(bǔ)貼基準(zhǔn)上最高上浮30%。進(jìn)一步規(guī)范培訓(xùn)資金使用,，保障培訓(xùn)資金安全和使用效能,。（責(zé)任單位：市人力社保局、市經(jīng)信局,、推進(jìn)新時代臺州產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革工作聯(lián)席會議辦公室<以下簡稱市產(chǎn)改聯(lián)席辦>,、市教育局，各縣<市,、區(qū)>政府,、臺州灣新區(qū)管委會。以下各項工作均需各縣<市,、區(qū)>政府,、臺州灣新區(qū)管委會落實，不再列出）

2. 健全職業(yè)技能評價體系,。全面實施“市場化,、專業(yè)化、多元化”的技能人才評價體制機(jī)制改革,，加快推進(jìn)以企業(yè),、院校、行業(yè)協(xié)會等為主要載體的職業(yè)技能等級認(rèn)定制度,。健全技術(shù)工人評價選拔制度,，突破年齡、學(xué)歷,、資歷,、身份等限制,，促進(jìn)優(yōu)秀技術(shù)工人脫穎而出。指導(dǎo)企業(yè)開展職業(yè)技能等級自主評價并落實待遇,。支持符合條件的企業(yè)開展“新八級工”職業(yè)技能等級制度試點,。支持符合條件的職業(yè)院校備案為職業(yè)技能培訓(xùn)評價機(jī)構(gòu)，面向本校學(xué)生和社會勞動者廣泛開展職業(yè)技能培訓(xùn)評價,，按規(guī)定兌現(xiàn)職業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼,。將職業(yè)院校畢業(yè)生職業(yè)技能等級證書取證率納入教育評價指標(biāo)體系。（責(zé)任單位：市人力社保局,、市教育局,、市產(chǎn)改聯(lián)席辦）

3. 統(tǒng)籌推進(jìn)職業(yè)技能培訓(xùn)基礎(chǔ)能力體系建設(shè)。強(qiáng)化技能大師工作室和公共實訓(xùn)基地建設(shè),，新認(rèn)定為市級技能大師工作室的,，給予每家5萬元的一次性支持經(jīng)費；新入選或新認(rèn)定為國家級,、省級,、市級高技能人才公共實訓(xùn)（培訓(xùn)）基地的，按規(guī)定給予建設(shè)經(jīng)費補(bǔ)助,。（責(zé)任單位：市人力社保局）

（二）暢通技術(shù)工人成長成才通道,。

1. 加大技能競賽選拔技術(shù)工人力度。鼓勵企業(yè)開展形式多樣的技術(shù)技能比武活動,，將比賽結(jié)果與職業(yè)技能等級自主認(rèn)定,、崗位聘任、培訓(xùn)機(jī)會等銜接,。支持企業(yè)積極參與承辦各級各類競賽，鼓勵企業(yè)推薦技術(shù)工人參與各級各類競賽,。鼓勵行業(yè)協(xié)會,、職業(yè)院校、其他社會組織開展職業(yè)技能競賽,。對經(jīng)市委人才辦,、市人力社保局批準(zhǔn)的全市性技能大賽給予工作經(jīng)費補(bǔ)助。對在依據(jù)國家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)舉辦的職業(yè)技能競賽中獲獎的個人,，按照有關(guān)規(guī)定晉升相應(yīng)職業(yè)技能等級,。對選送選手參加國家級技能大賽、世界技能大賽的,，分別給予選送單位3萬元,、5萬元補(bǔ)助。（責(zé)任單位：市人力社保局,、市產(chǎn)改聯(lián)席辦,、市經(jīng)信局,、市教育局）

2. 落實技術(shù)工人平等享受待遇政策。鼓勵企業(yè)在福利待遇,、學(xué)習(xí)進(jìn)修,、崗位聘任、職務(wù)職級晉升,、評優(yōu)評獎,、科研項目申報等方面，保障技術(shù)工人和其他職類人員享受同等待遇,。技工院校高級工班,、技師學(xué)院技師班（預(yù)備技師班）畢業(yè)生，取得相應(yīng)職業(yè)技能等級證書的,，按照規(guī)定分別享受大專,、本科學(xué)歷同等待遇，在公務(wù)員錄用,、企事業(yè)單位公開招聘,、確定工資起點標(biāo)準(zhǔn)、職業(yè)資格考試,、職稱評定,、職位晉升等方面與同等學(xué)歷人員相同對待。（責(zé)任單位：市人力社保局）

3. 促進(jìn)技能人才和專技人才融通發(fā)展,。破除身份,、學(xué)歷、資歷等障礙,，支持高技能人才參加職稱評審和職業(yè)資格考試,，取得相應(yīng)職業(yè)高級工、技師,、高級技師,、特級技師、首席技師職業(yè)資格的人員,，可以按照有關(guān)規(guī)定分別申報助理級,、中級、高級職稱評審,。支持高技能人才參加工程系列職稱評審,，加快推進(jìn)高技能人才與專業(yè)技術(shù)人才在工程、工藝美術(shù),、實驗技術(shù)等領(lǐng)域貫通,。（責(zé)任單位：市人力社保局、市經(jīng)信局）

（三）完善技術(shù)工人激勵機(jī)制。

1. 完善符合技術(shù)工人特點的薪酬分配制度,。推廣技術(shù)工人職業(yè)發(fā)展通道設(shè)置指引和技術(shù)工人薪酬分配指引,，推動企業(yè)建立管理序列、專技序列,、技能序列貫通的技工職業(yè)發(fā)展通道,，指導(dǎo)企業(yè)深化工資分配制度改革，建立基于崗位價值,、能力素質(zhì),、業(yè)績貢獻(xiàn)的工資分配機(jī)制，強(qiáng)化工資收入分配的技能價值激勵導(dǎo)向,。鼓勵企業(yè)在工資結(jié)構(gòu)中設(shè)置體現(xiàn)技術(shù)技能價值的工資單元,，或?qū)﹃P(guān)鍵技術(shù)崗位、關(guān)鍵工序和緊缺急需的技術(shù)工人實行協(xié)議工資,、項目工資,、年薪制等分配形式，提高技術(shù)工人工資待遇,。鼓勵企業(yè)建立企業(yè)年金,，并向高技能人才以及有突出貢獻(xiàn)的技術(shù)工人傾斜。（責(zé)任單位：市人力社保局,、市產(chǎn)改聯(lián)席辦）

2. 健全技術(shù)工人工資正常增長機(jī)制,。引導(dǎo)企業(yè)建立健全反映人力資源市場供求關(guān)系和企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的工資決定及正常增長機(jī)制，保障技術(shù)工人人均工資增幅不低于其他職類人員人均工資增幅,。（責(zé)任單位：市人力社保局,、市產(chǎn)改聯(lián)席辦）

3. 探索技術(shù)工人長效激勵機(jī)制。引導(dǎo)企業(yè)建立健全技術(shù)工人技能要素和創(chuàng)新成果按貢獻(xiàn)參與分配的辦法,，推動技術(shù)工人享受促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的有關(guān)政策,。深化上市公司技術(shù)工人股權(quán)激勵改革，鼓勵企業(yè)對技術(shù)工人實行技術(shù)創(chuàng)新成果入股,、崗位分紅等激勵方式,，穩(wěn)定提高技術(shù)工人收入水平。（責(zé)任單位：市人力社保局,、市金融發(fā)展中心、市產(chǎn)改聯(lián)席辦）

4. 提高技術(shù)工人社會待遇,。將符合條件的高技能人才列入高層次人才支持計劃范圍,，按規(guī)定落實住房、子女入學(xué),、醫(yī)療,、創(chuàng)業(yè)就業(yè)扶持等優(yōu)惠政策。加快建設(shè)籌集保障性租賃住房，重點圍繞產(chǎn)業(yè)園區(qū)配套用地,、各類企業(yè)自有閑置土地和房屋等發(fā)展保障性租賃住房,。完善公共租賃住房準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步深化公租房申請“一件事”應(yīng)用,，優(yōu)化申請審核,，完善數(shù)據(jù)共享，提供更規(guī)范,、更便捷的服務(wù),。繼續(xù)開展“藍(lán)天教育”行動，實現(xiàn)全市義務(wù)教育階段新入學(xué)學(xué)生公辦學(xué)位供給達(dá)到100%,，義務(wù)教育階段隨遷子女在家長常住地100%入學(xué),。（責(zé)任單位：市人力社保局、市建設(shè)局,、市教育局,、市衛(wèi)生健康委）

（四）強(qiáng)化技術(shù)工人權(quán)益保障。

1. 落實好技術(shù)工人休息休假權(quán)利,。加強(qiáng)勞動執(zhí)法監(jiān)察,，依法保障技術(shù)工人休息休假權(quán)利。建立優(yōu)秀技術(shù)工人休療養(yǎng)制度,，定期組織,、分級實施休療養(yǎng)活動。（責(zé)任單位：市人力社保局,、市產(chǎn)改聯(lián)席辦）

2. 積極推進(jìn)工資集體協(xié)商,。全面實施能級工資集體協(xié)商提質(zhì)增效工程，促進(jìn)技術(shù)要素參與薪酬分配,，實現(xiàn)產(chǎn)改試點企業(yè)能級工資集體協(xié)商全覆蓋,，已建立工會的規(guī)模以上企業(yè)覆蓋率超50%，已建立工會的新業(yè)態(tài)企業(yè)覆蓋率超70%,。（責(zé)任單位：市產(chǎn)改聯(lián)席辦,、市人力社保局）

（五）廣泛宣傳技術(shù)工人勞動價值。

1. 強(qiáng)化先進(jìn)激勵,。按規(guī)定推薦優(yōu)秀技術(shù)工人參評政府特殊津貼,、全國技術(shù)能手、全國勞動模范等榮譽,，提高全社會對技術(shù)工人的認(rèn)可認(rèn)同,。構(gòu)建技能創(chuàng)富型企業(yè)外部賦能激勵機(jī)制，支持引導(dǎo)企業(yè)將技術(shù)工人培育工作融入企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,，推動技能成為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐,。（責(zé)任單位：市人力社保局,、市產(chǎn)改聯(lián)席辦）

2. 加大宣傳力度。各地各相關(guān)部門要將《規(guī)定》宣傳納入普法宣傳內(nèi)容,，廣泛開展提高技術(shù)工人待遇的宣傳教育,。同時大力宣傳技術(shù)工人在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的作用和貢獻(xiàn)，進(jìn)一步營造重視,、關(guān)心,、尊重技術(shù)工人的社會氛圍，弘揚勞動光榮,、技能寶貴,、創(chuàng)造偉大的時代風(fēng)尚。（責(zé)任單位：市人力社保局,、市新聞傳媒中心,、市產(chǎn)改聯(lián)席辦）

三、保障措施

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),?！兑?guī)定》的實施是建設(shè)高素養(yǎng)勞動者隊伍、加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,、建設(shè)共同富裕先行市的重要舉措,，也是奮進(jìn)“三高三新”推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要保障。各地各相關(guān)部門要切實提高思想認(rèn)識,，將提高技術(shù)工人待遇工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃綱要及年度計劃,，制定相關(guān)措施，加大政策扶持和資金投入力度,，積極推動提高技術(shù)工人待遇工作,。

（二）強(qiáng)化整體聯(lián)動。提高技術(shù)工人待遇工作應(yīng)當(dāng)遵循政府推動,、市場主導(dǎo),、企業(yè)自主、多方協(xié)同的原則,，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,。人力社保部門要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，發(fā)展和改革,、經(jīng)濟(jì)和信息化,、教育等有關(guān)部門要各盡其職、緊密配合,。鼓勵行業(yè)協(xié)會發(fā)揮自身優(yōu)勢,，做好提高技術(shù)工人待遇相關(guān)工作。

（三）強(qiáng)化責(zé)任落實,。各地各相關(guān)部門要深入調(diào)查研究,，加強(qiáng)工作指導(dǎo)，廣泛聽取社會各界的意見,，密切跟蹤技術(shù)工人待遇政策落實情況,，及時總結(jié)推廣典型經(jīng)驗做法。狠抓落實,，推動各項政策措施落到實處,，持續(xù)推動技術(shù)工人待遇水平的提高。

臺州市人民政府辦公室

2024年8月12日

臺政辦發(fā)〔2024〕22號 臺州市人民政府辦公室關(guān)于貫徹落實《臺州市提高技術(shù)工人待遇擴(kuò)大中等收入群體若干規(guī)定》的實施意見.docx