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各縣（市,、區(qū)）市場(chǎng)監(jiān)督管理局，市局各單位：

為進(jìn)一步樹牢“監(jiān)管為民”執(zhí)法理念,，健全行政處罰裁量基準(zhǔn)制度,，深入推進(jìn)服務(wù)型行政執(zhí)法體系建設(shè)，優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境,，依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》《中華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法》《浙江省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》等規(guī)定,，結(jié)合工作實(shí)際，市局制定出臺(tái)《臺(tái)州市市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域輕微違法行為不予行政處罰,、減輕行政處罰清單和不予實(shí)施行政強(qiáng)制措施清單（第二版）》（以下簡(jiǎn)稱《清單》）,，并提出以下意見，請(qǐng)一并貫徹執(zhí)行,。

一,、關(guān)于《輕微違法行為不予行政處罰、減輕行政處罰清單》的適用

（一）適用不予行政處罰,、減輕行政處罰應(yīng)當(dāng)綜合考慮違法行為的性質(zhì),、情節(jié)、社會(huì)危害程度及當(dāng)事人主觀過(guò)錯(cuò)等因素,，依法作出裁量決定,。

（二）對(duì)符合清單所列事項(xiàng)及具體適用條件的違法行為，原則上應(yīng)參照適用,；對(duì)不屬于清單范圍的違法行為,，經(jīng)調(diào)查認(rèn)為具有不予處罰、減輕處罰情形,，按照案件實(shí)際情況依法處理,。

（三）對(duì)符合不予行政處罰的，要綜合運(yùn)用約談,、指導(dǎo),、建議、提醒,、勸告等措施,，促使當(dāng)事人及時(shí)予以糾正,，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法效果最大化。

二,、關(guān)于《輕微違法行為不予實(shí)施行政強(qiáng)制措施清單》的適用

（一）實(shí)施行政強(qiáng)制措施,，應(yīng)當(dāng)依照法定的權(quán)限、條件和程序,，無(wú)法律法規(guī)規(guī)定,，不得實(shí)施。

（二）違法行為情節(jié)顯著輕微或者沒(méi)有明顯社會(huì)危害,，采取非強(qiáng)制手段能夠達(dá)到行政管理目的的,，可以不予實(shí)施行政強(qiáng)制措施。但為了制止違法行為,、防止證據(jù)損毀,、避免危害發(fā)生、控制危險(xiǎn)擴(kuò)大的,，仍可以實(shí)施行政強(qiáng)制措施,。

（三）符合清單所列情形及適用條件，同時(shí)又存在其他違法情形時(shí),，應(yīng)當(dāng)結(jié)合具體案情綜合判斷,。發(fā)現(xiàn)不屬于情節(jié)顯著輕微或者沒(méi)有社會(huì)危害的，應(yīng)當(dāng)依法實(shí)施行政強(qiáng)制措施,。

三,、工作要求

（一）提高思想認(rèn)識(shí)。出臺(tái)《清單》是推進(jìn)包容審慎監(jiān)管,、優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境的需要,，是保護(hù)企業(yè)權(quán)益、激發(fā)市場(chǎng)活力的需要,，是創(chuàng)新完善監(jiān)管方式,、提高依法行政水平的需要。各單位要高度重視,、嚴(yán)格實(shí)施《清單》,，實(shí)現(xiàn)行政執(zhí)法法律效果和社會(huì)效果相統(tǒng)一。

（二）準(zhǔn)確適用清單,。各單位要認(rèn)真研究熟悉有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,，準(zhǔn)確把握適用《清單》，加強(qiáng)法治宣傳教育,，營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍,。法律、法規(guī),、規(guī)章或者上級(jí)文件對(duì)《清單》內(nèi)容另有規(guī)定的,，從其規(guī)定,。

（三）及時(shí)總結(jié)反饋。各單位要定期收集,、匯總適用《清單》時(shí)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題、市場(chǎng)主體的反饋,、經(jīng)驗(yàn)做法,，及時(shí)報(bào)送市局，以便根據(jù)執(zhí)法實(shí)踐完善《清單》有關(guān)內(nèi)容,。

本清單自2025年1月5日起施行,，原《臺(tái)州市市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域輕微違法行為不予行政處罰、減輕行政處罰及不予實(shí)施行政強(qiáng)制措施清單》（臺(tái)市監(jiān)法〔2022〕8號(hào)）自本清單施行之日起廢止,。

附件1：臺(tái)州市市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域輕微違法行為不予行政處罰清單（第二版）.docx

附件2.臺(tái)州市市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域輕微違法行為減輕反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法行政處罰清單（第二版）.docx

附件3.臺(tái)州市市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域輕微違法行為不予實(shí)施行政強(qiáng)制措施清單（第二版）.docx

臺(tái)州市市場(chǎng)監(jiān)督管理局     

2024年12月3日