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各縣（市、區(qū)）市場監(jiān)督管理局，市局各單位：

為進一步樹牢“監(jiān)管為民”執(zhí)法理念，健全行政處罰裁量基準制度，深入推進服務型行政執(zhí)法體系建設，優(yōu)化法治化營商環(huán)境，依據《中華人民共和國行政處罰法》《中華人民共和國行政強制法》《浙江省優(yōu)化營商環(huán)境條例》等規(guī)定，結合工作實際，市局制定出臺《臺州市市場監(jiān)管領域輕微違法行為不予行政處罰、減輕行政處罰清單和不予實施行政強制措施清單（第二版）》（以下簡稱《清單》），并提出以下意見，請一并貫徹執(zhí)行。

一、關于《輕微違法行為不予行政處罰、減輕行政處罰清單》的適用

（一）適用不予行政處罰、減輕行政處罰應當綜合考慮違法行為的性質、情節(jié)、社會危害程度及當事人主觀過錯等因素，依法作出裁量決定。

（二）對符合清單所列事項及具體適用條件的違法行為，原則上應參照適用；對不屬于清單范圍的違法行為，經調查認為具有不予處罰、減輕處罰情形，按照案件實際情況依法處理。

（三）對符合不予行政處罰的，要綜合運用約談、指導、建議、提醒、勸告等措施，促使當事人及時予以糾正，實現執(zhí)法效果最大化。

二、關于《輕微違法行為不予實施行政強制措施清單》的適用

（一）實施行政強制措施，應當依照法定的權限、條件和程序，無法律法規(guī)規(guī)定，不得實施。

（二）違法行為情節(jié)顯著輕微或者沒有明顯社會危害，采取非強制手段能夠達到行政管理目的的，可以不予實施行政強制措施。但為了制止違法行為、防止證據損毀、避免危害發(fā)生、控制危險擴大的，仍可以實施行政強制措施。

（三）符合清單所列情形及適用條件，同時又存在其他違法情形時，應當結合具體案情綜合判斷。發(fā)現不屬于情節(jié)顯著輕微或者沒有社會危害的，應當依法實施行政強制措施。

三、工作要求

（一）提高思想認識。出臺《清單》是推進包容審慎監(jiān)管、優(yōu)化法治化營商環(huán)境的需要，是保護企業(yè)權益、激發(fā)市場活力的需要，是創(chuàng)新完善監(jiān)管方式、提高依法行政水平的需要。各單位要高度重視、嚴格實施《清單》，實現行政執(zhí)法法律效果和社會效果相統一。

（二）準確適用清單。各單位要認真研究熟悉有關法律法規(guī)規(guī)定，準確把握適用《清單》，加強法治宣傳教育，營造良好的社會氛圍。法律、法規(guī)、規(guī)章或者上級文件對《清單》內容另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

（三）及時總結反饋。各單位要定期收集、匯總適用《清單》時發(fā)現的問題、市場主體的反饋、經驗做法，及時報送市局，以便根據執(zhí)法實踐完善《清單》有關內容。

本清單自2025年1月5日起施行，原《臺州市市場監(jiān)管領域輕微違法行為不予行政處罰、減輕行政處罰及不予實施行政強制措施清單》（臺市監(jiān)法〔2022〕8號）自本清單施行之日起廢止。

附件1：臺州市市場監(jiān)管領域輕微違法行為不予行政處罰清單（第二版）.docx

附件2.臺州市市場監(jiān)管領域輕微違法行為減輕反不正當競爭法行政處罰清單（第二版）.docx

附件3.臺州市市場監(jiān)管領域輕微違法行為不予實施行政強制措施清單（第二版）.docx

臺州市市場監(jiān)督管理局     

2024年12月3日