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各縣(市,、區(qū))人民政府,，市政府直屬各單位：

為進一步完善我市既有住宅使用功能,，改善居住條件,，根據(jù)《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國無障礙環(huán)境建設(shè)法》《中華人民共和國建筑法》《臺州市電梯安全管理規(guī)定》等精神， 經(jīng)市政府同意,，結(jié)合我市實際,，制定本實施意見。

一,、基本原則

既有住宅加裝電梯工作應(yīng)遵循“業(yè)主主體,、社區(qū)引導(dǎo)、政府支持,、合力推進”的原則,，實行民主協(xié)商、聯(lián)合審查,、依法實施,、 長效管理的工作機制。

二,、適用條件

本實施意見適用于臺州市范圍內(nèi)國有土地上的既有住宅加裝電梯工作。既有住宅加裝電梯需同時符合以下條件：

(一)具有合法房屋權(quán)屬證明,；

(二)未列入房屋征收范圍或計劃,；

(三)滿足建筑物結(jié)構(gòu)安全、消防安全等有關(guān)規(guī)范要求。

三,、實施主體

既有住宅加裝電梯,，應(yīng)當經(jīng)本單元建筑物專有部分面積占比三分之二以上的業(yè)主且人數(shù)占比三分之二以上的業(yè)主參與表決， 并經(jīng)參與表決專有部分面積四分之三以上的業(yè)主且參與表決人數(shù)四分之三以上的業(yè)主同意,。加裝電梯擬占用業(yè)主專有部分的,，還 應(yīng)當征得該專有部分業(yè)主同意。

既有住宅加裝電梯可以單元,、幢或小區(qū)為單位提出申請,。以單元或幢為單位申請的，申請人為該單元或該幢同意加裝電梯的相關(guān)業(yè)主,；以小區(qū)為單位申請的,，申請人為該小區(qū)業(yè)主委員會或同意加裝電梯的相關(guān)業(yè)主。公有或者單位自管的既有住宅由其所有權(quán)人或者委托管理人作為申請人,。

申請人負責(zé)意見統(tǒng)一,、工程報批、設(shè)備采購,、工程實施,、維護管理等工作。申請人可以推舉業(yè)主代表作為實施主體負責(zé)上述工作,，也可以委托電梯企業(yè),、具有設(shè)計施工資質(zhì)的單位、物業(yè)服務(wù)企業(yè)等作為實施主體代理上述工作,。委托人應(yīng)當與受托人簽訂委托協(xié)議,，明確雙方的權(quán)利義務(wù)。

四,、資金籌集

電梯加裝建設(shè),、運行使用、維護管理等所需資金由相關(guān)業(yè)主承擔(dān),，具體費用應(yīng)根據(jù)業(yè)主所在樓層等因素協(xié)商,，按一定分攤比例共同出資。出資加裝電梯的業(yè)主可按規(guī)定申請?zhí)崛”救思捌渑渑?、父母,、子女住房公積金賬戶內(nèi)的存儲余額，提取總額不超過個人出資金額,。

對市區(qū)范圍內(nèi)四層及以上且入戶層在四層及以上(不包括地下室)的非單一產(chǎn)權(quán)既有住宅加裝電梯,，在加裝電梯取得特種設(shè)備使用登記證書后，給予20萬元/臺的補助,，其中市財政承擔(dān)20%, 其余由各區(qū),、臺州灣新區(qū)財政承擔(dān),；鼓勵各區(qū)、臺州灣新區(qū)財政給予加裝電梯所在社區(qū)適當?shù)慕?jīng)費補助,；涉及管線遷移所需費用,， 由各區(qū)、臺州灣新區(qū)財政給予最高不超過10萬元/臺的補助,；加裝電梯施工圖審查和工程監(jiān)理實行政府購買服務(wù)制度,，費用由各區(qū)、臺州灣新區(qū)財政承擔(dān),。其他縣(市)的補助標準自行確定,。

相關(guān)業(yè)主可以利用電梯投放商業(yè)廣告收入等資金用于電梯 的維護保養(yǎng)、改造維修,、檢驗檢測,。

鼓勵金融機構(gòu)為加裝電梯建設(shè)提供金融支持。

鼓勵和引導(dǎo)社會資本參與加裝電梯工作,，建立投資主體多元化,、建設(shè)方式多樣化、運營服務(wù)市場化的加裝電梯工作新模式,。

五,、組織實施

( 一)制定方案。由申請人組織編制既有住宅加裝電梯初步方案,，包括相關(guān)文字說明及擬加裝電梯的平面圖,、立面圖、立面效果圖等,，明確擬加裝電梯的具體位置,、平面尺寸和梯井高度等內(nèi)容 。

(二)簽訂協(xié)議,。同一單元同意加裝電梯的業(yè)主應(yīng)當就加裝電梯申請人及實施主體的職責(zé),、建設(shè)資金預(yù)算及分攤、電梯配置方案,、工程施工,、電梯運行維護保養(yǎng)費用分攤以及電梯管理責(zé)任人確定等事項協(xié)商一致，并簽訂書面協(xié)議,。

(三)方案公示,。經(jīng)申請人書面提出，由所在地社區(qū)居民委員會將加裝電梯協(xié)議和初步方案在擬加裝電梯單元樓道口,、小區(qū)公示欄等位置公示10日,。社區(qū)居民委員會應(yīng)將擬加裝電梯情況同步告知屬地建設(shè)主管部門和街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府),屬地建設(shè)主管部門會同街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府)及時組織相關(guān)部門以及管線單位進行現(xiàn)場踏勘。

公示期間,，因加裝電梯直接受到影響的利害關(guān)系人無實名書面反對意見的,，公示期滿后,，社區(qū)居民委員會在申請人提交的加裝電梯項目申請表上蓋章反饋公示情況。

有實名書面反對意見的,，首先由相關(guān)當事人協(xié)商解決，協(xié)商不成功的,，社區(qū)居民委員會組織調(diào)解,；相關(guān)當事人拒絕社區(qū)居民委員會調(diào)解或者經(jīng)調(diào)解仍未達成一致意見的，由所在地街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府)通過協(xié)調(diào)會,、聽證會等方式組織調(diào)解,。社區(qū)居民委員會、街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府)對調(diào)解,、聽證情況進行記錄,，并分別在申請人提交的加裝電梯項目申請表上蓋章確認調(diào)解結(jié)果。

(四)施工圖設(shè)計,。 在已公示的初步方案基礎(chǔ)上,，由申請人委托原建筑設(shè)計單位或具有相應(yīng)資質(zhì)的建筑設(shè)計單位進行施工圖設(shè)計。施工圖設(shè)計應(yīng)當符合建筑設(shè)計,、結(jié)構(gòu)安全,、特種設(shè)備和消防安全等相關(guān)規(guī)范標準的要求，并經(jīng)通過政府購買服務(wù)確定的圖審機構(gòu)審查合格,。

(五)聯(lián)合審查,。申請人應(yīng)向?qū)俚亟ㄔO(shè)主管部門提出加裝電梯申請，并提交以下材料：

1.加裝電梯項目申請表,。

2.所在單元業(yè)主表決結(jié)果及同意加裝電梯業(yè)主簽訂的書面協(xié)議 ,。

3.經(jīng)公示的加裝電梯初步方案及社區(qū)居民委員會出具的公示情況說明(附單元樓道口、公示欄公示照片),。公示期間有實名書面反對意見的,，還需提供社區(qū)居民委員會、街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府)出具的調(diào)解,、聽證情況記錄,。

4.加裝電梯施工圖設(shè)計文件及圖審機構(gòu)審查意見。

5.相關(guān)業(yè)主的身份證明,、房屋權(quán)屬證明,。有委托代理人的，提交授權(quán)委托書,、代理人身份證明,。

6.法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料,。

屬地建設(shè)主管部門在受理申請后5個工作日內(nèi),，組織自然資源規(guī)劃,、市場監(jiān)管、綜合執(zhí)法等部門以及有關(guān)管線單位進行聯(lián)合審查,，聯(lián)合審查后5個工作日內(nèi)出具聯(lián)合審查意見書,，明確審查意見。根據(jù)加裝電梯項目實際,，可在審查時征求建筑設(shè)計,、結(jié)構(gòu)安全、特種設(shè)備等相關(guān)專家的意見,。

(六)組織施工,。聯(lián)合審查通過后，申請人應(yīng)委托有資質(zhì)的施工單位負責(zé)工程施工,，委托通過政府購買服務(wù)確定的專業(yè)監(jiān)理單位負責(zé)工程監(jiān)理,，并簽訂委托施工合同和監(jiān)理合同。施工單位應(yīng)按照施工圖設(shè)計文件施工,，并對施工現(xiàn)場的質(zhì)量安全,、文明施工負責(zé)。監(jiān)理單位應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定開展工程質(zhì)量安全監(jiān)理,。

供水,、排水、供電,、燃氣,、通信等管線單位負責(zé)實施相關(guān)管線及配套設(shè)施的遷移改造。

加裝的電梯應(yīng)符合《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》及相關(guān)標準和安全技術(shù)規(guī)范的要求,，由具備相應(yīng)資質(zhì)的單位制造和安裝,。電梯安裝單位應(yīng)在安裝施工前告知屬地市場監(jiān)管部門，并向特種設(shè)備檢驗機構(gòu)申請電梯監(jiān)督檢驗,。

(七)竣工驗收,。加裝電梯工程完工并經(jīng)特種設(shè)備檢驗機構(gòu)監(jiān)督檢驗合格后，申請人應(yīng)組織設(shè)計,、施工,、安裝、監(jiān)理等單位對加裝電梯工程進行竣工驗收,?？⒐を炇昭埶谏鐓^(qū)居民委員會參加 。

加裝電梯工程竣工驗收后,，申請人應(yīng)將竣工資料移交屬地城建檔案管理部門歸檔,。

(八)使用管理。申請人應(yīng)在加裝電梯投入使用前或投入使用后30日內(nèi)，向?qū)俚厥袌霰O(jiān)管部門辦理使用登記,，取得使用登記證書 ,。

加裝電梯使用管理應(yīng)遵守相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，保障電梯的正常運行和安全使用,。申請人在加裝電梯投入使用前應(yīng)確定電梯管理責(zé)任人,，管理責(zé)任人應(yīng)與具有相應(yīng)資質(zhì)的電梯維護保養(yǎng)單位簽訂維護保養(yǎng)合同，鼓勵結(jié)合市市場監(jiān)管局組織實施的電梯維護保養(yǎng)單位年度考核評價結(jié)果,，選擇質(zhì)量安全,、服務(wù)優(yōu)質(zhì)的維護保養(yǎng)單位。鼓勵申請人委托物業(yè)服務(wù)企業(yè),、電梯維護保養(yǎng)單位等為管理責(zé)任人，依法履行電梯使用管理義務(wù),。

六,、職責(zé)分工

市建設(shè)局負責(zé)全市既有住宅加裝電梯的政策制定、指導(dǎo)協(xié)調(diào)等工作,。市公安局,、市民政局、市財政局,、市自然資源規(guī)劃局,、市應(yīng)急管理局、市市場監(jiān)管局,、市綜合執(zhí)法局,、市住房公積金中心、臺州金融監(jiān)管分局等相關(guān)部門(單位)按照各自職責(zé)范圍,， 做好既有住宅加裝電梯相關(guān)工作,。

各縣(市、區(qū))政府,、臺州灣新區(qū)管委會負責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo),、協(xié)調(diào)推進本轄區(qū)內(nèi)既有住宅加裝電梯工作，健全工作機制,，落實工作職責(zé),，保障相關(guān)補助資金。

街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府),、社區(qū)居民委員會負責(zé)本轄區(qū)內(nèi)既有住宅加裝電梯的政策宣傳,、需求排摸、動員指導(dǎo),、意見調(diào)解等工作 ,。

申請人依法承擔(dān)加裝電梯工程施工過程中建設(shè)單位的相應(yīng)職責(zé)，設(shè)計,、施工,、監(jiān)理單位和電梯企業(yè)等按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任,。

既有住宅加裝電梯涉及的相關(guān)管線單位負責(zé)管線及配套設(shè)施的現(xiàn)場踏勘、遷移改造等工作,。

七,、保障措施

(一)加強協(xié)商調(diào)解。健全基層民主協(xié)商機制,，街道辦事處  (鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府),、社區(qū)居民委員會應(yīng)積極搭建共商平臺，充分發(fā)揮基層黨員干部,、熱心群眾,、專業(yè)技術(shù)人員作用，鼓勵組建加裝電梯志愿幫扶團隊,，弘揚與鄰為善,、守望相助的傳統(tǒng)美德，提升協(xié)商調(diào)解工作質(zhì)量和成效,。老年人,、殘疾人居住的既有住宅加裝電梯項目，應(yīng)加大調(diào)解力度,。

(二)綜合統(tǒng)籌推進,。各地應(yīng)結(jié)合老舊小區(qū)改造、未來社區(qū)建設(shè),、無障礙設(shè)施改造等工程,，協(xié)調(diào)推進成片整體加裝電梯，統(tǒng)籌實施意見征求,、方案設(shè)計,、管線遷移、基礎(chǔ)施工,、綠化改造等工作,。鼓勵電梯企業(yè)和設(shè)計、工程施工等單位組成聯(lián)合體,，開展 加裝電梯綜合服務(wù),。

(三)優(yōu)化審批手續(xù)。既有住宅加裝電梯符合相關(guān)規(guī)定要求的,，不再辦理建設(shè)項目立項,、規(guī)劃許可、設(shè)計方案審查,、施工許可等手續(xù),。在滿足消防、安全條件，保障各項功能正常使用前提下,，其體量不納入建筑間距計算,。加裝電梯部分不計入房屋建筑面積，不變更原不動產(chǎn)登記面積,。

(四)提升實施質(zhì)效,。既有住宅加裝電梯應(yīng)兼顧安全適用和經(jīng)濟美觀，確保加裝電梯及房屋的整體性和結(jié)構(gòu)安全,，同一小區(qū)不同單元加裝電梯的,，其外觀造型、色彩風(fēng)格應(yīng)與小區(qū)整體風(fēng)貌相協(xié)調(diào),。加裝電梯不得侵占城市道路,、影響城市規(guī)劃實施，盡量減少對小區(qū)綠化,、小區(qū)道路和周邊相鄰建筑的不利影響,，不得增加或變相增加與加裝電梯無關(guān)的空間。對已經(jīng)通過聯(lián)合審查的既有住宅加裝電梯工程,，相關(guān)業(yè)主應(yīng)當提供必要的施工便利，不得違法阻撓,、破壞施工,。