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索引號(hào): | 002668661/2023-108633 | 發(fā)布機(jī)構(gòu): | 市政府辦公室 |
成文日期: | 2023-08-30 | 公開(kāi)方式: | 主動(dòng)公開(kāi) |
規(guī)范性文件登記號(hào): | ZJJC00-2023-0004 | 有效性: | 有效 |
發(fā)文字號(hào): | 臺(tái)政發(fā)〔2023〕16號(hào) |
信息來(lái)源: 市府辦 | 發(fā)布時(shí)間: 2023- 09- 13 14: 54 | 瀏覽次數(shù): |
各縣(市,、區(qū))人民政府,,市政府直屬各單位:
為搶抓產(chǎn)業(yè)變革的歷史機(jī)遇,,牢固樹(shù)立“抓招商就是抓發(fā)展,,謀項(xiàng)目就是謀未來(lái)”的工作導(dǎo)向,重塑招商體制機(jī)制,,全面開(kāi)創(chuàng)招商引資工作新局面,,結(jié)合我市實(shí)際,現(xiàn)提出如下意見(jiàn),。
一,、總體要求
(一)指導(dǎo)思想。
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),,牢記習(xí)近平總書(shū)記“再創(chuàng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)新輝煌”的歷史囑托,深入實(shí)施“地瓜經(jīng)濟(jì)”提能升級(jí)“一號(hào)開(kāi)放工程”,,充分發(fā)揮招商引資工作對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的牽引作用,,以精準(zhǔn)招商為導(dǎo)向,以“雙招雙引”為抓手,,重點(diǎn)引進(jìn)和培育一批符合未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的標(biāo)桿型企業(yè)和引擎型項(xiàng)目,,打造具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)生態(tài),為臺(tái)州實(shí)現(xiàn)“三高三新”現(xiàn)代化建設(shè)目標(biāo)提供產(chǎn)業(yè)動(dòng)能和投資增量,。
(二)工作目標(biāo),。
2023—2025年,力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo):
1. 定性目標(biāo),。圍繞臺(tái)州建設(shè)知名制造之都,、一流臨港產(chǎn)業(yè)帶的現(xiàn)實(shí)需求,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈,、創(chuàng)新鏈,、政策鏈,、空間鏈、供應(yīng)鏈協(xié)同融合發(fā)展,,招引一批標(biāo)桿型企業(yè)和引擎型項(xiàng)目,,引進(jìn)一批具有國(guó)際先進(jìn)技術(shù)水平的人才團(tuán)隊(duì)和科創(chuàng)平臺(tái),打造新能源城,、新材料城,、新醫(yī)藥健康城、未來(lái)汽車城,、精密制造城五個(gè)集聚度高,、帶動(dòng)性強(qiáng)、影響力大的產(chǎn)業(yè)地標(biāo),,推動(dòng)我市制造業(yè)向全球產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值鏈中高端攀升,。
2. 定量目標(biāo)。以臨港產(chǎn)業(yè)帶五大城為核心,,在產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目招引上,,確保一批行業(yè)頭部企業(yè)和“鏈主型”企業(yè)落地,力爭(zhēng)引進(jìn)投資100億元以上產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目10個(gè),、50億元以上產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目10個(gè),、10億元以上產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目100個(gè)、市內(nèi)“飛地”項(xiàng)目10個(gè),。在人才項(xiàng)目招引上,,大力引進(jìn)戰(zhàn)略科學(xué)家、一流科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì),、青年科技人才,、卓越工程師等,新引進(jìn)院士創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目(共建科研院所)20個(gè),、省級(jí)以上領(lǐng)軍型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)3家,。在科創(chuàng)平臺(tái)招引上,與世界高水平大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)合作交流,,引進(jìn)重大科技創(chuàng)新平臺(tái)和新型研發(fā)機(jī)構(gòu)15家,,打造產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新高地。
二,、工作構(gòu)架
(一)強(qiáng)化“一把手”領(lǐng)銜招商,。實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)帶頭招商,各縣(市,、區(qū)),、臺(tái)州灣新區(qū)主要負(fù)責(zé)人和國(guó)家級(jí)、省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)主要負(fù)責(zé)人要堅(jiān)持招商引資“一把手”工程不動(dòng)搖,,重大招商活動(dòng)親自謀劃,、重大招商方案親自審定,、重要招商活動(dòng)親自參加、重要客商親自會(huì)見(jiàn),、重點(diǎn)引資項(xiàng)目親自過(guò)問(wèn),、重大問(wèn)題親自協(xié)調(diào)解決。各縣(市,、區(qū)),、臺(tái)州灣新區(qū)主要負(fù)責(zé)人要有1/3以上精力、省級(jí)以上開(kāi)發(fā)區(qū)主要負(fù)責(zé)人要有1/2以上精力用于招商引資,,每月至少開(kāi)展2次招商活動(dòng),,每年至少招引2個(gè)省市縣長(zhǎng)工程項(xiàng)目。定期通報(bào)全市“一把手”抓招商落實(shí)情況,,開(kāi)展各縣(市,、區(qū))、臺(tái)州灣新區(qū)“一把手”年度招商工作述職,。
(二)堅(jiān)持管行業(yè)必須管招商,。市投資促進(jìn)中心負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市境內(nèi)外招商引資工作,會(huì)同相關(guān)單位組織開(kāi)展分行業(yè)招商,,構(gòu)建“管行業(yè)管招商”“管產(chǎn)業(yè)管招商”新格局,。市發(fā)展改革委協(xié)同開(kāi)展央企國(guó)企、臨港產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目招引,;市經(jīng)信局協(xié)同開(kāi)展數(shù)字經(jīng)濟(jì),、先進(jìn)制造業(yè)和制造領(lǐng)域的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)項(xiàng)目招引;市科技局協(xié)同開(kāi)展高能級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)和科創(chuàng)項(xiàng)目招引,;市商務(wù)局協(xié)同開(kāi)展商貿(mào)業(yè)和開(kāi)放平臺(tái)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目招引,;市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局協(xié)同開(kāi)展現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)項(xiàng)目招引;市文化廣電旅游體育局協(xié)同開(kāi)展文旅體產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目招引,。市財(cái)政局、市自然資源規(guī)劃局,、市生態(tài)環(huán)境局、市建設(shè)局,、市交通運(yùn)輸局,、市水利局、市國(guó)資委,、市市場(chǎng)監(jiān)管局,、市金融辦、市工商聯(lián)等單位要根據(jù)職責(zé),,利用各類資源配合做好項(xiàng)目謀劃招引,,合力服務(wù)項(xiàng)目推進(jìn),。要切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督檢查,持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,;要選優(yōu)配強(qiáng)招商力量,,在招商引資主戰(zhàn)場(chǎng)上考察甄選干部,激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為,;要圍繞招商引資全方位宣傳推介臺(tái)州,,營(yíng)造吸引投資的良好輿論氛圍;要借助非公有制經(jīng)濟(jì)人士,、港澳臺(tái)僑,、新鄉(xiāng)賢等資源,引導(dǎo),、支持在外臺(tái)州人回鄉(xiāng)投資創(chuàng)業(yè),。
(三)打造專業(yè)招商力量。重視專業(yè)招商人員的培養(yǎng)與使用,,建立全市招商干部人才庫(kù),,制定《臺(tái)州市產(chǎn)業(yè)鏈招商隊(duì)伍建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃》,以招錄,、選調(diào),、掛職、聘用等多種方式,,每年增加專業(yè)招商人員300名,。產(chǎn)業(yè)鏈招商專班、駐外招商隊(duì)伍中具有兩年以上招商工作經(jīng)驗(yàn)的干部占比要達(dá)到1/3以上,,重要的產(chǎn)業(yè)平臺(tái)從事招商人員占比要達(dá)到1/3以上。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要配置專職招商崗位,。國(guó)有企業(yè)明確專門負(fù)責(zé)招商的部門,,打造招商引資的主力軍。探索組建國(guó)有招商公司,,通過(guò)“雇員制”等靈活機(jī)制,,用市場(chǎng)化手段撬動(dòng)招商,實(shí)現(xiàn)政府主導(dǎo)招商與市場(chǎng)化招商雙輪驅(qū)動(dòng),。加強(qiáng)招商系統(tǒng)培訓(xùn),邀請(qǐng)一批“鏈主型”企業(yè)家,、基金專家,、招商一線能手授課,開(kāi)設(shè)每周一課招商大講堂,;組織一年一度招商大比武,,不斷提升招商干部專業(yè)化水平和實(shí)戰(zhàn)能力,。
三,、重點(diǎn)任務(wù)
(一)聚焦三大招商方向,。
1. 聚焦重量級(jí)大項(xiàng)目招引,。強(qiáng)化“頭部效應(yīng)”,把招引重量級(jí)大項(xiàng)目作為帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,、制勝區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)的重要戰(zhàn)略舉措,。盯緊50億元、100億元的制造業(yè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)重大突破,;瞄準(zhǔn)世界500強(qiáng),、中國(guó)500強(qiáng)、知名跨國(guó)公司,、制造業(yè)頭部企業(yè),、隱形冠軍企業(yè)、獨(dú)角獸企業(yè),、“專精特新”企業(yè),,開(kāi)展定向招引;聚焦產(chǎn)業(yè)賽道,,實(shí)現(xiàn)“鏈主型”企業(yè)龍頭帶動(dòng),。
2. 聚焦戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)招引。瞄準(zhǔn)全球前沿科技,,在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域前瞻布局,,招引具有核心技術(shù)的未來(lái)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、未來(lái)產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)項(xiàng)目,,培育增長(zhǎng)新動(dòng)能,。鎖定新賽道,持續(xù)招引“五城十鏈”和高端生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè),,推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)集聚。推進(jìn)“雙招雙引”深度融合,,堅(jiān)持招商引資和招才引智并舉,,鼓勵(lì)在招引重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的同時(shí)配套引進(jìn)研發(fā)機(jī)構(gòu)和人才團(tuán)隊(duì)。
3. 聚焦高質(zhì)量外資招引,。拓寬外資招引渠道,,聘請(qǐng)知名咨詢機(jī)構(gòu)為“全球招商合伙人”,挖掘世界500強(qiáng)項(xiàng)目信息資源,。提升外資集聚平臺(tái),,推動(dòng)臺(tái)州綜合保稅區(qū)、臺(tái)州中德產(chǎn)業(yè)園等國(guó)際產(chǎn)業(yè)合作園提檔升級(jí),。大力開(kāi)展境外招商,,探索境外駐點(diǎn)招商和團(tuán)組招商。豐富吸收外資業(yè)態(tài),,探索QFLP(合格境外有限合伙人)工作試點(diǎn),,集聚一批具有標(biāo)桿效應(yīng)的外商投資股權(quán)投資企業(yè)。
(二)強(qiáng)化四大招商方式,。
1. 強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈精準(zhǔn)招商,。依托臺(tái)州產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),頂格推進(jìn)“鏈長(zhǎng)+鏈主”模式落地,。設(shè)立“產(chǎn)業(yè)鏈+區(qū)域”招商專班,,縣級(jí)參照實(shí)行。編制產(chǎn)業(yè)投資布局導(dǎo)引,,以“一專班一聯(lián)盟一目錄一圖譜一政策一基金一平臺(tái)一活動(dòng)”的“八個(gè)一”標(biāo)準(zhǔn)精耕細(xì)作深挖招引,。開(kāi)展鏈主式招商,挖掘一批具備鏈主特征的企業(yè),,創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)鏈合伙人模式,,圍繞龍頭企業(yè)拉動(dòng)、上下鏈企業(yè)跟進(jìn),、創(chuàng)新平臺(tái)支撐,、產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的思路,形成“滾雪球”式的集群效應(yīng),??茖W(xué)研判產(chǎn)業(yè)鏈短板和缺項(xiàng),針對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈薄弱環(huán)節(jié)招關(guān)鍵企業(yè),、引關(guān)鍵項(xiàng)目,,聚集產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)。
2. 強(qiáng)化本地企業(yè)協(xié)同招商,。鼓勵(lì)本地企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn),,實(shí)施先進(jìn)制造業(yè)倍增計(jì)劃,將更多的新增投資,、新上項(xiàng)目,、新布局產(chǎn)業(yè)留在臺(tái)州,視同于招商引資項(xiàng)目,,享受“雙招雙引”同等服務(wù)和政策待遇,,項(xiàng)目納入招商引資考核范圍。鼓勵(lì)本地上市公司將募集資金投資在臺(tái)州,支持本地企業(yè)與市外企業(yè)兼并重組,、合作投資,,實(shí)現(xiàn)強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈換鏈。鼓勵(lì)本地企業(yè)招引上下鏈客戶中的龍頭企業(yè),,成功落地的給予引薦人獎(jiǎng)勵(lì),。
3. 強(qiáng)化基金招商。堅(jiān)持“以投促引”理念,,發(fā)揮財(cái)政資金的杠桿效應(yīng)和產(chǎn)業(yè)基金的引投作用,,圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈設(shè)立專項(xiàng)產(chǎn)業(yè)基金,探索項(xiàng)目市縣股權(quán)直投機(jī)制,,助推戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè),、未來(lái)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目招引。加大與頭部大基金和專業(yè)化基金公司合作,,聚焦新產(chǎn)業(yè),,批量引進(jìn)同類企業(yè),實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚爆發(fā)式突破,。強(qiáng)化投行思維,,大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)基金股權(quán)投資,通過(guò)股權(quán)投資孵化企業(yè)拓寬財(cái)政收入渠道,,打造地方特色產(chǎn)業(yè)集群,。加強(qiáng)基金公司政策激勵(lì),吸引和培育一批國(guó)內(nèi)外知名風(fēng)投創(chuàng)投機(jī)構(gòu)在臺(tái)州集聚,,引入更多優(yōu)秀基金投資管理團(tuán)隊(duì),,打造臺(tái)州風(fēng)投創(chuàng)投中心。
4. 強(qiáng)化社會(huì)化招商,。鼓勵(lì)與專業(yè)性招商中介,、各類投資機(jī)構(gòu)合作,積極拓展項(xiàng)目信息來(lái)源渠道,。各縣(市,、區(qū))要出臺(tái)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目引薦獎(jiǎng)勵(lì)辦法,對(duì)引進(jìn)項(xiàng)目有較大貢獻(xiàn)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ),,提升招商活動(dòng)市場(chǎng)化運(yùn)作水平,。
(三)優(yōu)化五大項(xiàng)目機(jī)制。
1. 優(yōu)化項(xiàng)目分撥機(jī)制,。建立全市域聯(lián)動(dòng)的招商數(shù)字化平臺(tái),,統(tǒng)籌各縣(市、區(qū)),、市級(jí)部門,、駐外招商組,、招商中介等獲取的招商信息,實(shí)施扎口管理,。市投資促進(jìn)委員會(huì)以任務(wù)交辦單形式交辦給各縣(市,、區(qū))和相關(guān)部門,進(jìn)一步明確項(xiàng)目交辦與反饋的節(jié)點(diǎn)時(shí)序,,實(shí)現(xiàn)從項(xiàng)目信息申報(bào)—研判分析—項(xiàng)目交辦—進(jìn)度跟蹤—簽約落地的閉環(huán)管理。建立各縣(市,、區(qū)),、臺(tái)州灣新區(qū)“一把手”招商項(xiàng)目直報(bào)通道,實(shí)現(xiàn)“一把手”項(xiàng)目一站式報(bào)送,、全流程管理,、一體化統(tǒng)計(jì)考核。定期召開(kāi)市縣兩級(jí)招商項(xiàng)目調(diào)度會(huì),,統(tǒng)籌推動(dòng)重大項(xiàng)目落地,。
2. 優(yōu)化項(xiàng)目流轉(zhuǎn)利益分享機(jī)制。全面加強(qiáng)首談報(bào)備和統(tǒng)籌流轉(zhuǎn),,鼓勵(lì)本地?zé)o法承載或不符合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)功能定位的項(xiàng)目跨區(qū)域流動(dòng),。加大對(duì)山區(qū)縣資源支持,為山區(qū)縣招大引強(qiáng),、項(xiàng)目落地,、產(chǎn)業(yè)壯大提供更多支持和保障。建立利益分享機(jī)制,,項(xiàng)目流轉(zhuǎn)成功后,,在固定資產(chǎn)投資、工業(yè)性投資,、制造業(yè)投資,、民間項(xiàng)目投資,以及投產(chǎn)后發(fā)生的規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值,、規(guī)模以上工業(yè)增加值和工業(yè)增加值指標(biāo)考核等方面給予“飛出地”一定比例,、一定期限的利益分享,特別重大“飛地”項(xiàng)目涉及投資和增值考核及建設(shè)期間稅收分成可專題商議,。在招商引資考核中,,對(duì)重大“飛地”項(xiàng)目“飛出地”和“飛入地”分別予以考核賦分。
3. 優(yōu)化項(xiàng)目準(zhǔn)入評(píng)審機(jī)制,。市縣兩級(jí)要建立項(xiàng)目研判隊(duì)伍,,發(fā)揮業(yè)務(wù)部門、專家智庫(kù)作用,,健全項(xiàng)目評(píng)估審核制度,。對(duì)享受“一企一策”的招商項(xiàng)目,,要完善項(xiàng)目準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)體系,做到內(nèi)部有評(píng)估,、外部有論證,、項(xiàng)目落地有盡調(diào);對(duì)高耗能高排放,、低效益低產(chǎn)出等不符合產(chǎn)業(yè)要求的項(xiàng)目,,實(shí)施一票否決;對(duì)項(xiàng)目質(zhì)量不佳,、企業(yè)實(shí)力不強(qiáng)的項(xiàng)目明確意見(jiàn),,避免久拖不決。
4. 優(yōu)化項(xiàng)目落地標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)機(jī)制,。開(kāi)展“清單化”管理,,建立《全市招商引資重點(diǎn)項(xiàng)目跟蹤清單》《全市招商引資重點(diǎn)項(xiàng)目簽約清單》,對(duì)進(jìn)入“兩單”管理的項(xiàng)目,,及時(shí)建檔立卡,、重點(diǎn)調(diào)度。提供“標(biāo)準(zhǔn)化”服務(wù),,健全重大項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系制度,,市縣協(xié)同建立一個(gè)項(xiàng)目、一位領(lǐng)導(dǎo),、一套班子,、一套方案攻堅(jiān)機(jī)制,對(duì)重大項(xiàng)目緊抓快辦,。推進(jìn)“一站式”集成,,對(duì)土地、能耗,、環(huán)評(píng),、人力資源、政策兌現(xiàn)及審批等實(shí)現(xiàn)“一站式”服務(wù),,打造洽談,、簽約、落地,、投產(chǎn),、達(dá)產(chǎn)全流程服務(wù)體系。
5. 優(yōu)化項(xiàng)目投后管理機(jī)制,。創(chuàng)新開(kāi)展招商項(xiàng)目的投后管理工作,,建立一套項(xiàng)目服務(wù)、監(jiān)督履約,、推動(dòng)再投資的閉環(huán)管理機(jī)制,。對(duì)“一企一策”招商項(xiàng)目,,項(xiàng)目落戶地既要完善履約監(jiān)督評(píng)價(jià)工作,按照協(xié)議約定條款督促企業(yè)如期開(kāi)工,、按期竣工和投產(chǎn)達(dá)效,,也要對(duì)企業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈上下游做好分析調(diào)研,不斷完善產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈,,有效推進(jìn)企業(yè)再投資和生態(tài)圈招商,。
四、配套保障
(一)加強(qiáng)規(guī)劃統(tǒng)籌,。建立產(chǎn)業(yè)空間規(guī)劃聯(lián)動(dòng)機(jī)制,,在國(guó)土空間總體規(guī)劃中做好產(chǎn)業(yè)發(fā)展與空間模式研究,加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)空間布局優(yōu)化整合,,實(shí)現(xiàn)多規(guī)合一,從源頭上防止產(chǎn)業(yè)空間布局碎片化,。探索開(kāi)展產(chǎn)業(yè)鏈招商研究,,根據(jù)全市整體產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間規(guī)劃及各縣(市、區(qū)),、臺(tái)州灣新區(qū)重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈和重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,,編制《臺(tái)州市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)投資布局導(dǎo)引》,明確招商重點(diǎn)和方向,,按照產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃,,打破行政區(qū)劃界限,促進(jìn)項(xiàng)目合理布局,。各縣(市,、區(qū))、臺(tái)州灣新區(qū)根據(jù)《臺(tái)州市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)投資布局導(dǎo)引》,,立足當(dāng)?shù)刭Y源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),,進(jìn)一步細(xì)化招商引資重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄。
(二)加強(qiáng)政策支持,。聚焦各重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)布局,,由各行業(yè)主管部門出臺(tái)分管領(lǐng)域?qū)m?xiàng)產(chǎn)業(yè)招商政策。鼓勵(lì)各縣(市,、區(qū)),、重大產(chǎn)業(yè)平臺(tái)區(qū)圍繞區(qū)域資源稟賦和重大招商產(chǎn)業(yè)鏈制定精準(zhǔn)化、個(gè)性化的“一鏈一策”招商政策,。制定《臺(tái)州市重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目招商管理辦法》,,高效推進(jìn)“一鏈一策”與“一企一策”互為支撐。
(三)加強(qiáng)要素保障,。對(duì)投資額50億元以上的制造業(yè),、文旅項(xiàng)目以及獨(dú)角獸企業(yè),、國(guó)家級(jí)“專精特新”企業(yè)項(xiàng)目,市級(jí)層面要重點(diǎn)支持,,統(tǒng)籌保障用地,、能耗指標(biāo)。加大財(cái)政,、金融,、產(chǎn)業(yè)基金等支持力度,引導(dǎo)銀行,、創(chuàng)投,、保險(xiǎn)等參與各類專項(xiàng)產(chǎn)業(yè)基金和重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,鼓勵(lì)銀行為重大招商項(xiàng)目提供低息長(zhǎng)線貸款,,從項(xiàng)目引進(jìn),、落地、建設(shè)運(yùn)營(yíng)及發(fā)展全過(guò)程給予金融支持,。
(四)加強(qiáng)招商激勵(lì),。開(kāi)展“優(yōu)秀招商員”等評(píng)選,對(duì)招商實(shí)績(jī)突出的個(gè)人予以通報(bào)表?yè)P(yáng)和嘉獎(jiǎng)記功,,對(duì)在招商工作中脫穎而出的干部?jī)?yōu)先提拔使用,。在同等條件下優(yōu)先推薦取得突出成績(jī)的招商人員參加各級(jí)勞模先進(jìn)評(píng)選。對(duì)招商部門和團(tuán)隊(duì)的非公務(wù)員,、非事業(yè)編制崗位,,允許實(shí)行更加靈活的激勵(lì)措施。國(guó)有企業(yè)招商人員實(shí)行市場(chǎng)化薪酬制,,用于招商人員獎(jiǎng)勵(lì)的資金可不受該企業(yè)當(dāng)年工資總額限制,,不納入該企業(yè)工資總額基數(shù)。完善招商容錯(cuò)機(jī)制,,鼓勵(lì)支持干部敢于創(chuàng)新,、勇于擔(dān)當(dāng),對(duì)在招商工作中出于公心,、沒(méi)有為個(gè)人或他人謀取私利,,因法律法規(guī)未明令禁止、政策界限不明確等情形而出現(xiàn)工作失誤或過(guò)失的,,按照有關(guān)規(guī)定從輕,、減輕或者免予追責(zé)。
(五)加強(qiáng)考核比拼,。建立科學(xué)考評(píng)指標(biāo)體系,,重點(diǎn)考評(píng)大項(xiàng)目招引落地、開(kāi)工和實(shí)際使用外資額等,。強(qiáng)化賽馬比拼,,突出標(biāo)志性項(xiàng)目招引考核,,每季度對(duì)各縣(市、區(qū)),、臺(tái)州灣新區(qū)的實(shí)際使用外資,、落地重大項(xiàng)目實(shí)績(jī)進(jìn)行排名通報(bào)。制定《臺(tái)州市50億元以上招商項(xiàng)目認(rèn)定審核辦法》,,全年引進(jìn)1個(gè)投資100億元(或2個(gè)投資50億元)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的縣(市,、區(qū))、臺(tái)州灣新區(qū)在綜合考核中優(yōu)先評(píng)定為第一等次,。在招引投資100億元項(xiàng)目中有突出貢獻(xiàn)的市級(jí)單位,,經(jīng)認(rèn)定后可在綜合考核中提檔。強(qiáng)化督辦,,對(duì)招商引資工作實(shí)施全覆蓋跟蹤,,及時(shí)發(fā)現(xiàn)糾正問(wèn)題,加快項(xiàng)目落地見(jiàn)效,。
本意見(jiàn)自2023年10月1日起施行,。
臺(tái)州市人民政府
2023年8月30日
(此件公開(kāi)發(fā)布)
臺(tái)政發(fā)〔2023〕16號(hào)臺(tái)州市人民政府關(guān)于全面開(kāi)創(chuàng)招商引資工作新局面的實(shí)施意見(jiàn).doc
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