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各縣（市,、區(qū)）人民政府,，市政府直屬各單位：

為貫徹落實《氣象高質(zhì)量發(fā)展綱要（2022—2035年）》（國發(fā)〔2022〕11號）和《浙江省人民政府關(guān)于加快推進氣象高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》（浙政發(fā)〔2022〕30號）等精神,，全面提升我市氣象服務保障能力,，經(jīng)市政府同意，提出如下實施意見,。

一,、總體要求

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大和習近平總書記關(guān)于氣象工作的重要指示批示精神,，落實黨中央,、國務院和省委省政府決策部署，加快推進臺州氣象高質(zhì)量發(fā)展,，為臺州實現(xiàn)“三高三新”現(xiàn)代化建設(shè)目標提供保障,，為奮力書寫“兩個先行”臺州篇章貢獻力量。到2025年,，實現(xiàn)重點區(qū)域氣象監(jiān)測全覆蓋,，氣象災害預警顆粒度細化到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），氣象監(jiān)測預報能力,、公眾氣象服務能力和氣象科技創(chuàng)新能力爭取進入全省前列,，形成一批具有臺州特色的氣象成果。到2035年,，監(jiān)測系統(tǒng)更加精密,，預報系統(tǒng)更加精準,，服務精細化水平大幅提升,，科技協(xié)同發(fā)展機制更加完善，公眾服務滿意度穩(wěn)步提高,，基本實現(xiàn)有臺州辨識度,、以智慧氣象為特征的氣象現(xiàn)代化,。

二、重點任務

（一）完善多跨協(xié)同的氣象立體監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),。加密海洋島嶼,、交通沿線和旅游景區(qū)等氣象災害敏感區(qū)域的氣象監(jiān)測站網(wǎng)，加強山洪災害高發(fā)地,、地質(zhì)災害隱患點和城鄉(xiāng)低洼易澇點等次生災害多發(fā)區(qū)的氣象要素監(jiān)控,，進一步滿足防災減災、鄉(xiāng)村振興,、生態(tài)環(huán)保和海洋經(jīng)濟發(fā)展等關(guān)鍵領(lǐng)域服務需求,。加快黃巖、臨海,、溫嶺,、天臺、仙居等地X波段相控陣雷達項目建設(shè)組網(wǎng),，加密全市高空垂直廓線探測系統(tǒng)布局,，實現(xiàn)全要素、全時段,、全方位大氣狀況立體聯(lián)動監(jiān)測,。探索全市氣象泛在感知網(wǎng)建設(shè)，推進跨部門觀測資源互通共享,。提升綜合氣象觀測業(yè)務運維水平,，強化數(shù)據(jù)資源、信息網(wǎng)絡(luò)和應用系統(tǒng)安全保障,。

（二）提高智能精準網(wǎng)格化氣象預報能力,。發(fā)展關(guān)鍵天氣預報本地精細訂正和災害性天氣監(jiān)測預報預警業(yè)務，逐步形成“四個1”預警預報機制,，即提前1小時預警局地強天氣,、提前1天預報逐小時天氣、提前1周預報災害性天氣,、提前1月預報重大天氣過程,。加快重點領(lǐng)域氣象關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，升級臺州臺風暴雨預報預警服務系統(tǒng)和智享風云氣象業(yè)務智能一體化平臺,。探索基于雷達反演,、衛(wèi)星遙感等多源融合的人工智能預報業(yè)務，完善強對流天氣預報預警個例庫及指標應用,，深化對臺風,、暴雨和強對流等高影響天氣的氣候背景研究。強化“影響提示,、警戒提醒,、精細預警,、分級叫應、實況通報”五段式業(yè)務體系的技術(shù)支撐,，探索精細到村（社區(qū)）,、旅游景點等小區(qū)域的實時預警技術(shù)。

（三）提升數(shù)字化改革領(lǐng)域氣象智治水平,。圍繞“數(shù)字政府”“數(shù)字社會”和防災減災決策需求,，優(yōu)化臺州天氣快報等應用場景功能，完善市縣氣象決策服務系統(tǒng)等應用場景布局,，探索“臺州氣象插件”在百姓關(guān)注,、政府關(guān)切的多跨場景應用中“即插即用”。推動小流域山洪氣象服務數(shù)字化改革,、大陳航線智慧決策服務系統(tǒng),、城市內(nèi)澇氣象服務場景應用等省氣象局數(shù)字化改革試點“一地創(chuàng)新，全省共享”,。鼓勵各地依托“城市大腦”“氣象大腦”等省,、市級重大數(shù)改項目，發(fā)展有本地特色的氣象智能化技術(shù),。

（四）筑牢保障平安的氣象第一道防線,。健全分災種的氣象災害風險預警體系，拓展氣象災害風險普查應用及評估業(yè)務,，推廣天氣巨災保險和氣象指數(shù)保險,。升級臺州突發(fā)事件預警信息發(fā)布系統(tǒng)，實現(xiàn)上下貫通,、部門共享,、渠道融合、精細發(fā)布,。建立全社會預警信息共享傳播“綠色通道”,，探索預警信息快速進村入戶全覆蓋機制。完善市縣氣象預警叫應機制,，搭建高效協(xié)同的預警智慧叫應系統(tǒng),。健全氣象災害應急預案體系和分災種防御工作指引，完善以預警為先導的氣象防災減災應急聯(lián)動機制,。加強屬地化管理的基層氣象防災減災體系,，依托基層綜合治理體系構(gòu)建“網(wǎng)格+氣象”災害防御工作閉環(huán)機制。健全防雷安全責任體系,，實現(xiàn)重點單位防雷安全規(guī)范化管理,。建立面向基層干部的常態(tài)化、全覆蓋氣象防災減災培訓體系，完善現(xiàn)代氣象科普宣傳體系,，著力提升公眾防災自救意識和能力。

（五）推進涉海氣象服務保障提質(zhì)增效,。高質(zhì)量完成大陳國家氣候觀象臺建設(shè),，提檔升級大陳臺風綜合探測基地，打造亞太臺風研究中心外場試驗基地,。擴大與國內(nèi)高校,、國家級科研院所涉海領(lǐng)域業(yè)務合作，聯(lián)合開展臺風預報預警科研和外場觀測科學試驗,，提升臺風過程影響預報預測能力,。實施“氣象+藍色發(fā)展”戰(zhàn)略，聚焦保障海洋經(jīng)濟發(fā)展,，開展特色海洋氣象服務,。完善涉海涉漁安全氣象保障機制，做細數(shù)字化海洋漁業(yè)氣象服務,。優(yōu)化漁場漁區(qū)風雨網(wǎng)格預報和風險評估,，落實海上漁業(yè)安全重大專項氣象保障工作。推進重要航線氣象服務能力建設(shè),，開展臨港工業(yè)集群智能氣象服務和雷電監(jiān)測預警系統(tǒng)靶向應用,，強化精細化濱海旅游氣象服務。

（六）開展重點領(lǐng)域氣象服務整體賦能行動,。加快基層氣象防災減災標準化和國家級,、省級綜合減災示范社區(qū)建設(shè)，推動氣象元素融入未來鄉(xiāng)村等鄉(xiāng)村振興重大建設(shè)項目,。加密農(nóng)業(yè)小氣候站網(wǎng),，提高農(nóng)業(yè)氣象災害監(jiān)測預報和聯(lián)合預警能力，面向糧食生產(chǎn)功能區(qū),、重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護區(qū)等開展分區(qū),、分類、分災種的全鏈條直通式服務,。依托柑橘,、楊梅等特色農(nóng)產(chǎn)品氣象服務聯(lián)盟和文旦、枇杷等優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品氣象服務基礎(chǔ),，開展共建指標,、共享技術(shù)、個性服務的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)氣象服務示范建設(shè),。開展優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品氣候品質(zhì)認證,，挖掘鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)和旅游氣候資源，加強鄉(xiāng)村旅游安全氣象保障服務。加密全市交通氣象監(jiān)測站網(wǎng),，開展公路交通高影響天氣預報預警服務,。探索近海商貿(mào)、臨港產(chǎn)業(yè),、軌道交通,、物流樞紐、多式聯(lián)運和重大工程等領(lǐng)域全流程精準氣象服務及風險評估,。提升水文氣象一體服務保障能力,，強化電力氣象應急聯(lián)動保障機制。發(fā)展高質(zhì)量人工影響天氣業(yè)務體系,，健全市縣兩級人工影響天氣工作領(lǐng)導機制和安全管理機制,。強化專業(yè)隊伍建設(shè)和關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，打造省級人工影響天氣作業(yè)示范基地和覆蓋全市的跨區(qū)域,、數(shù)字化,、標準化協(xié)同作業(yè)站網(wǎng)。

（七）推動優(yōu)質(zhì)共享的氣象服務保障均等發(fā)展,。構(gòu)建與全市域均衡協(xié)調(diào)發(fā)展相適應的氣象保障體系,，加快全市氣象重點基建項目工作進度（詳見附件）。提高覆蓋城鄉(xiāng)的數(shù)字化,、共享式公共氣象服務供給水平,，在多跨應用中探索“氣象+”“+氣象”同步發(fā)力的數(shù)字孿生服務。打造臺州城市生命線氣象安全先知系統(tǒng),，提升城市氣象精準預報預警和風險評估能力,。發(fā)展基于數(shù)字新媒體的多元氣象服務和分行業(yè)分類別氣象定制服務，實現(xiàn)融入“浙里辦”“浙政釘”場景的氣象服務“隨身隨行”,。優(yōu)化和規(guī)范氣象產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，激發(fā)氣象市場主體活力，提升滿足人民美好生活需要的氣象服務能力,。

（八）踐行綠色發(fā)展推動生態(tài)氣象服務,。實施“氣象+綠色發(fā)展”戰(zhàn)略，全市域構(gòu)建碳監(jiān)測網(wǎng),，開展溫室氣體監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)和業(yè)務評估,。推進氣候生態(tài)產(chǎn)品價值轉(zhuǎn)化，加大優(yōu)質(zhì)氣候生態(tài)產(chǎn)品供給力度,，助力全域美麗大花園建設(shè),。挖掘氣候資源潛力和二十四節(jié)氣等農(nóng)耕文化資源，開展避暑,、休閑,、康養(yǎng)、宜居等生態(tài)氣候資源評估和國家級、省級氣候標志創(chuàng)建,。升級臺州鄉(xiāng)村休閑旅游氣象服務平臺,，實現(xiàn)A級以上景區(qū)、綠色古村落等生態(tài)美景全覆蓋,。開發(fā)“云上臺州”氣象景觀在線旅游應用,，動態(tài)更新云海、日出,、朝晚霞、星空,、霧凇和季節(jié)性賞花賞景等預測服務產(chǎn)品,。提高清新空氣和水環(huán)境質(zhì)量氣象保障能力，加強重污染天氣和突發(fā)環(huán)境事件氣象服務,。

（九）推進氣象科技研究創(chuàng)新和人才培養(yǎng),。強化氣象科技創(chuàng)新，建立氣象科技項目長期支持機制,。加大地方氣象科技項目申報立項支持力度,，鼓勵氣象重大核心技術(shù)攻關(guān)申報省、市級科技計劃（專項,、基金等）,。支持將氣象人才納入各地人才認定范圍，同等享受相關(guān)人才政策,。加強天氣監(jiān)測預報預警,、氣候規(guī)律與氣候變化等氣象相關(guān)領(lǐng)域的研究應用，引進重點院校,、高層次科研機構(gòu)科研成果,，建立長期、穩(wěn)定,、多元化的局所,、局校、局企合作機制,。加強人才隊伍建設(shè),，完善氣象專業(yè)技術(shù)人才常態(tài)化交流互訪、跟班培訓機制,。健全定期邀請院士專家講課和全年高頻次業(yè)務培訓等氣象技術(shù)交流機制,，鼓勵業(yè)務骨干參與國家級、省級重大氣象科技項目,。

三,、保障措施

各地、各有關(guān)部門要加強對氣象工作的領(lǐng)導和支持，將氣象事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展工作納入本級國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,，完善部門協(xié)同,、上下聯(lián)動的氣象高質(zhì)量發(fā)展工作機制，健全氣象重點工作溝通聯(lián)系機制和相關(guān)行業(yè)氣象統(tǒng)籌協(xié)同發(fā)展機制,，推進氣象資源合理配置,、高效利用。嚴格執(zhí)行氣象法律法規(guī),，健全相應標準,，規(guī)范氣象探測環(huán)境保護、氣象災害風險管控和氣象資料使用管理等活動,。落實氣象雙重計劃財務體制,，健全地方氣象事業(yè)與國家氣象事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的財政保障機制。統(tǒng)籌做好氣象高質(zhì)量發(fā)展所需的規(guī)劃,、用地,、資金等相關(guān)要素保障。

附件：臺州市氣象高質(zhì)量發(fā)展2022—2025年工程性措施任務清單

臺州市人民政府辦公室

2023年1月2日

（此件公開發(fā)布）

附件

臺州市氣象高質(zhì)量發(fā)展2022—2025年工程性措施任務清單