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一,、制定背景

今年市里將技術(shù)工人“擴(kuò)中提低”改革作為臺(tái)州市共同富裕十大突破性改革之首進(jìn)行推進(jìn),，其中上市公司技工股權(quán)激勵(lì)試點(diǎn)作為技術(shù)工人“擴(kuò)中提低”改革的子內(nèi)容之一。為順利推進(jìn)此項(xiàng)改革,，對(duì)改革進(jìn)行頂層設(shè)計(jì),，根據(jù)我市實(shí)際，起草了本方案,。

二、政策依據(jù)

1,、《公司法》

2,、《中華人民共和國(guó)證券法》

3、《上市公司股權(quán)激勵(lì)管理辦法》

4,、《浙江省深入實(shí)施促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展“鳳凰行動(dòng)”計(jì)劃（2021-2025年）》（浙政發(fā)〔2021〕6號(hào)）

三,、總體特點(diǎn)

本方案堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，聚焦難點(diǎn)和熱點(diǎn)問(wèn)題,，體現(xiàn)了國(guó)家要求,、企業(yè)發(fā)展需求和臺(tái)州特色，總體具有以下特點(diǎn)：

一是提現(xiàn)了政府鼓勵(lì)的政策導(dǎo)向,。充分利用資本市場(chǎng)“臺(tái)州板塊”優(yōu)勢(shì),，按照“政府鼓勵(lì)、企業(yè)申報(bào),、試點(diǎn)先行”的原則,，積極引導(dǎo)上市公司開(kāi)展對(duì)技術(shù)工人的股權(quán)激勵(lì)，使更多技術(shù)工人從“打工者”變?yōu)椤昂匣锶恕?，拓寬技能致富渠道,，增進(jìn)技術(shù)工人福祉，加強(qiáng)公司文化建設(shè),，促進(jìn)社會(huì)公平,，構(gòu)建推動(dòng)共同富裕的體制機(jī)制，為實(shí)現(xiàn)共同富裕提供臺(tái)州樣本,。該方案是臺(tái)州在全省的首創(chuàng)和率先試點(diǎn),，力爭(zhēng)經(jīng)過(guò)三年（2022年—2024年）努力，全市上市公司實(shí)施的股權(quán)激勵(lì)計(jì)劃中技術(shù)工人激勵(lì)比例平均達(dá)到30%,。

二是加大了惠企支持力度,。對(duì)于上市公司開(kāi)展一般性員工股權(quán)激勵(lì)，若符合技工“擴(kuò)中提低”改革目標(biāo)導(dǎo)向（技工股權(quán)激勵(lì)比例30%以上）的,，給予中介服務(wù)費(fèi)補(bǔ)助（最高不超30萬(wàn)元）和股份支付成本費(fèi)用補(bǔ)助（按成本的1%-2%比例支付,，最高不超100萬(wàn)元）,。對(duì)于注冊(cè)制板塊的擬上市企業(yè)開(kāi)展IPO戰(zhàn)略配售，鼓勵(lì)董事長(zhǎng)等高管讓渡部分收益給技術(shù)工人,，解決技術(shù)工人出資困難問(wèn)題,，若達(dá)到技工“擴(kuò)中提低”改革目標(biāo)導(dǎo)向的，視同上市公司一般性員工股權(quán)激勵(lì)享受補(bǔ)助,。對(duì)擬上市企業(yè)在上市股改,、報(bào)輔導(dǎo)等階段開(kāi)展的員工股權(quán)激勵(lì)，達(dá)到技工“擴(kuò)中提低”改革目標(biāo)導(dǎo)向的,，也視同上市公司一般性員工股權(quán)激勵(lì)享受補(bǔ)助,。

三是加強(qiáng)服務(wù)創(chuàng)新方便企業(yè)辦事。優(yōu)化納稅服務(wù),，緩解被激勵(lì)員工納稅壓力大的痛點(diǎn),。落實(shí)國(guó)家關(guān)于股權(quán)激勵(lì)個(gè)人所得稅計(jì)稅方法和延期繳納等優(yōu)惠政策。開(kāi)展“一站式服務(wù)”創(chuàng)新,。發(fā)揮市金投集團(tuán)專(zhuān)業(yè)和人才優(yōu)勢(shì),，幫助上市公司設(shè)計(jì)股權(quán)激勵(lì)方案并提供納稅延期申請(qǐng)一站式代辦服務(wù)。

四,、主要內(nèi)容

本方案共有工作目標(biāo),、政策支持和工作保障等三方面內(nèi)容，其中政策支持是核心,，主要有6條：

1,、嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家有關(guān)上市公司股權(quán)激勵(lì)的優(yōu)惠政策，優(yōu)化稅務(wù)服務(wù)環(huán)境,，為上市公司開(kāi)展股權(quán)激勵(lì)提供專(zhuān)業(yè)快捷的咨詢(xún)辦稅服務(wù),。

2、對(duì)實(shí)施技術(shù)工人激勵(lì)比例達(dá)到30%以上的股權(quán)激勵(lì)上市公司,，中介機(jī)構(gòu)服務(wù)費(fèi)用據(jù)實(shí)補(bǔ)助,，每家企業(yè)最高不超過(guò)30萬(wàn)元。

3,、對(duì)實(shí)施技術(shù)工人激勵(lì)比例達(dá)到30%以上的股權(quán)激勵(lì)上市公司,，因股份支付增加的成本費(fèi)用，給予1%的補(bǔ)助,，每家最高不超過(guò)50萬(wàn)元,；激勵(lì)比例達(dá)到40%以上的，給予2%的補(bǔ)助,，每家最高不超過(guò)100萬(wàn)元,。

4、開(kāi)展IPO戰(zhàn)略配售共富工程,。引導(dǎo)擬上市企業(yè)在IPO戰(zhàn)略配售環(huán)節(jié)實(shí)施員工配售計(jì)劃,，加大對(duì)技術(shù)工人的持股激勵(lì)力度,。

5、引導(dǎo)和鼓勵(lì)擬上市企業(yè)在上市前加大對(duì)技術(shù)工人持股激勵(lì)力度,，技術(shù)工人激勵(lì)比例達(dá)到30%以上,，參照上市公司享受第2、3條政策,，在公司實(shí)現(xiàn)上市后兌現(xiàn),。

6、發(fā)揮市金投集團(tuán)的專(zhuān)業(yè)和人才優(yōu)勢(shì),，為上市公司開(kāi)展技術(shù)工人股權(quán)激勵(lì)提供良好的咨詢(xún)服務(wù),，并提供納稅延期申請(qǐng)一站式代辦服務(wù)。

解讀機(jī)構(gòu)：臺(tái)州市金融辦,，解讀人：周嶺峰,，聯(lián)系電話：88909716