| 索引號： | 002668661/2022-99353 | 公開方式： | 主動公開 |
| 發(fā)布機構(gòu)： | 市政府辦公室 | 成文日期： | 2022-06-15 |
| 信息來源： 臺州市人民政府 | 發(fā)布時間： 2022- 06- 28 10: 09 | 瀏覽次數(shù)： |
各縣（市,、區(qū)）人民政府,，市政府直屬各單位：
現(xiàn)將《臺州市全民健身實施計劃（2021—2025年）》印發(fā)給你們,，請認(rèn)真貫徹落實,。
臺州市人民政府
2022年6月15日
（此件公開發(fā)布）
臺州市全民健身實施計劃（2021—2025年）
為進一步落實全民健身國家戰(zhàn)略,，推進新時代全民健身高質(zhì)量發(fā)展,，滿足人民群眾日益增長的健身需求,，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)全民健身計劃（2021—2025年）的通知》（國發(fā)〔2021〕11號）,、《浙江省人民政府關(guān)于印發(fā)浙江省全民健身實施計劃（2021—2025年）的通知》（浙政發(fā)〔2021〕33號）等精神,，結(jié)合我市實際,，特制定本實施計劃。
一,、總體要求
（一）指導(dǎo)思想,。以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆歷次全會精神,，堅持以人民為中心,，堅持新發(fā)展理念,，深化體育體制機制改革，著力優(yōu)化供給,，創(chuàng)新服務(wù)模式,，努力構(gòu)建更高水平的全民健身公共服務(wù)體系，為臺州實現(xiàn)“三高三新”現(xiàn)代化建設(shè)目標(biāo)貢獻體育力量,。
（二）發(fā)展目標(biāo),。到2025年，全市經(jīng)常參加體育鍛煉人數(shù)比例達到44%以上,，人均體育場地面積達到2.85平方米以上,，城鄉(xiāng)居民達到《國民體質(zhì)測定標(biāo)準(zhǔn)》合格以上人數(shù)比例達到94.5%以上，創(chuàng)成3個省級體育現(xiàn)代化縣（市,、區(qū)）,，基本建成城市社區(qū)“10分鐘健身圈”，實現(xiàn)行政村體育設(shè)施全覆蓋,，合力打造臺州運動休閑城市品牌,。
二、主要任務(wù)
（一）提高體育場地設(shè)施供給質(zhì)量,。
1. 優(yōu)化全民健身場地設(shè)施布局,。落實國家全民健身公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，貫徹《浙江省公共體育設(shè)施管理辦法》（省政府令第384號）,，制定實施公共體育設(shè)施專項規(guī)劃,，推進全國全民運動健身模范市、縣（市,、區(qū)）和浙江省體育現(xiàn)代化縣（市,、區(qū)）創(chuàng)建工作。加快百姓健身房的建設(shè),、認(rèn)定以及星級評定,。到2025年，完成市體育館等市級重大場館建設(shè),，新建省級全民健身中心1個,、體育公園（體育設(shè)施進公園）30個、社區(qū)多功能運動場100個,、百姓健身房300個、足球場（含籠式足球場）84個,，每萬人擁有足球場地數(shù)量達到0.85塊以上,，縣（市、區(qū)）體育“一場兩館”覆蓋率達到80%以上,。（責(zé)任單位：市體育事業(yè)發(fā)展中心,、市發(fā)展改革委,、市自然資源和規(guī)劃局、市建設(shè)局,、市交通運輸局,、市水利局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,，各縣<市,、區(qū)>政府。列第一位的為牽頭單位,，下同,。以下均需各縣<市、區(qū)>政府參與,，不再列出）
2. 提升體育場地設(shè)施的智慧化水平,。按照公共體育“一站式”的要求，構(gòu)建臺州體育公共服務(wù)數(shù)字化平臺,，實現(xiàn)市縣兩級公共體育場地設(shè)施數(shù)據(jù)一體貫通,。優(yōu)化全民健身地圖，提升公共體育場館智慧化服務(wù)和智能化管理水平,，全面推進全民健身場地設(shè)施智慧化改造,。建設(shè)智慧健身路徑、智慧健身運動場,、智慧體育場館,，推廣使用智慧健身器材、裝配式健身設(shè)施,。（責(zé)任單位：市體育事業(yè)發(fā)展中心,、市發(fā)展改革委、市建設(shè)局,、市大數(shù)據(jù)局）
3. 提升體育場地設(shè)施的利用率,。落實公共體育場地設(shè)施和符合條件的學(xué)校體育場地設(shè)施100%向社會開放政策，推進學(xué)校體育場館和社會公共體育場館雙向開放,。鼓勵社會力量參與公共體育服務(wù)場地設(shè)施的建設(shè),，規(guī)范公共體育場館委托運營模式，鼓勵引入體育專業(yè)管理機構(gòu)承擔(dān)體育場館設(shè)施的運營和維護,，提高體育場館的綜合服務(wù)能力和使用效率,。（責(zé)任單位：市體育事業(yè)發(fā)展中心、市發(fā)展改革委,、市教育局）
（二）提升全民健身服務(wù)水平,。
1. 加強全民健身服務(wù)“雙員”（基層體育委員、社會體育指導(dǎo)員）隊伍建設(shè),。進一步完善基層體育委員的遴選,、管理,、評價機制，將社會體育指導(dǎo)員的培養(yǎng)工作與基層體育委員遴選工作有機結(jié)合,。實施社會體育指導(dǎo)員“星火工程”,，提升社會體育指導(dǎo)員的專業(yè)素養(yǎng)。到2025年,，基層體育委員數(shù)量達3000名以上,，認(rèn)定星級基層體育委員1000名以上，社會體育指導(dǎo)員數(shù)量達24130名以上,。（責(zé)任單位：市體育事業(yè)發(fā)展中心,、市教育局、市民政局,、市人力社保局）
2. 提升體育健身指導(dǎo)的覆蓋范圍,。開展適應(yīng)職工、青少年,、婦女,、老年人、農(nóng)民,、殘疾人等群體的全民健身指導(dǎo)活動,，發(fā)展殘疾人康復(fù)體育，積極組隊參加“浙里”系列全民健身品牌賽事,，推進業(yè)余體育青少年俱樂部梯隊人才的社會化培養(yǎng),，支持足球俱樂部發(fā)展職業(yè)足球。落實《臺州市體育進農(nóng)村文化禮堂三年行動計劃》（臺體群〔2020〕29號）,，開展豐富的農(nóng)村體育文化活動,，進一步發(fā)揮省老年體育活動中心、市老年體育培訓(xùn)交流基地的功能,。（責(zé)任單位：市體育事業(yè)發(fā)展中心,、市委宣傳部、市教育局,、市衛(wèi)生健康委,、市總工會、市婦聯(lián),、市殘聯(lián)）
3. 創(chuàng)新全民健身服務(wù)供給模式,。積極開展線上與線下相結(jié)合、虛擬與現(xiàn)實相融合的科學(xué)健身指導(dǎo),、運動技能培養(yǎng),、賽事活動組織等工作。發(fā)揮“運動超市”的功能,，推廣“百姓家門口的健身課堂”,。積極引導(dǎo)體育教師、退役運動員,、教練員,、社會健身達人等各類體育專業(yè)人才參與全民健身指導(dǎo)服務(wù)工作，推進科學(xué)健身服務(wù)進機關(guān),、進村（社區(qū)）,、進學(xué)校、進企業(yè),，提升科學(xué)健身服務(wù)的效果,。（責(zé)任單位：市體育事業(yè)發(fā)展中心、市委組織部,、市教育局,、市人力社保局）
（三）激發(fā)全民健身社會組織的活力。
1. 完善體育社會組織的網(wǎng)絡(luò)建設(shè),。完善體育總會,、單項體育協(xié)會、群眾性體育社團,、社會體育俱樂部組成的組織網(wǎng)絡(luò)體系,。積極引導(dǎo)各類體育社會組織建設(shè)下沉至村（社區(qū)），實現(xiàn)縣（市,、區(qū)）“1+25”組織模式（1個體育總會和25個在民政部門登記注冊的體育社會組織）,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）“1+8”組織模式（1個體育總會工作站和8個備案的體育社會組織）全覆蓋。到2025年,，每萬人擁有體育社會組織達2.2個以上,。（責(zé)任單位：市體育事業(yè)發(fā)展中心、市民政局）
2. 提升體育社會組織治理水平,。推進體育社會組織實體化改革,，健全法人治理結(jié)構(gòu)，加強體育社會組織規(guī)范化建設(shè),，完善體育社會組織信用體系建設(shè),，引導(dǎo)體育社會組織合規(guī)、高效開展各類活動,，完善政府向體育社會組織購買服務(wù)機制,。鼓勵體育社會組織開展業(yè)務(wù)創(chuàng)新，提升體育社會組織存續(xù)能力,。到2025年,，獲得社會組織等級評估5A級的體育社會團體達到10家以上，3A級以上體育社會團體覆蓋率達到65%以上。（責(zé)任單位：市體育事業(yè)發(fā)展中心,、市民政局）
（四）完善全民健身賽事活動體系,。
1. 加強全民健身賽事活動品牌培育。對體育賽事活動進行動態(tài)評估,、分類支持,，構(gòu)建多層次多樣化的體育賽事活動體系。引入具有產(chǎn)業(yè)聯(lián)動特征的新興體育賽事,，承辦具有運動休閑屬性的重大體育賽事,。提升臺州馬拉松、臺州國際武術(shù)節(jié),、中國汽車場地越野賽總決賽（玉環(huán)）等賽事的辦賽質(zhì)量和影響力,，發(fā)展民間、民俗體育賽事活動和少數(shù)民族體育項目,，深入挖掘開發(fā)傳統(tǒng)武術(shù)等本土民族傳統(tǒng)體育項目,。（責(zé)任單位：市體育事業(yè)發(fā)展中心、市委統(tǒng)戰(zhàn)部,、市公安局,、市自然資源和規(guī)劃局、市建設(shè)局,、市交通運輸局,、市水利局、臺州海事局）
2. 營造全民健身賽事活動氛圍,。豐富群眾身邊的體育賽事,，圍繞黃巖“全國武術(shù)之鄉(xiāng)”、天臺“全國圍棋之鄉(xiāng)”,、溫嶺“全國象棋之鄉(xiāng)”,、玉環(huán)“水上運動”、三門“洞窟氣排球”品牌建設(shè),，打造體育健身服務(wù)鄉(xiāng)村振興,、共同富裕新名片。利用數(shù)字技術(shù),，打造具有娛樂性,、互動性的線上全民健身賽事，豐富線上運動會的項目類型,。加強傳統(tǒng)體育活動的線下和線上融合,，提高體育活動的傳播效果和影響力。組織本土文體達人,、優(yōu)秀運動員進行線上體育鍛煉指導(dǎo),、線上運動挑戰(zhàn)等活動，激發(fā)居民參與體育運動的熱情，培養(yǎng)市民科學(xué)體育鍛煉習(xí)慣和體育消費意識,，合力促進全民健身蔚然成風(fēng),。（責(zé)任單位：市體育事業(yè)發(fā)展中心、市教育局,、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,、市衛(wèi)生健康委）
3. 加強全民健身賽事活動安全保障。建立全民健身賽事活動安全防范,、應(yīng)急保障機制，建立健全賽事活動疫情防控指揮體系和安全工作機制,，根據(jù)賽事規(guī)模,、賽事類型，按照“一賽一策”的原則,，制定實施賽事活動遭遇突發(fā)重大公共安全事件的應(yīng)急預(yù)案,。加強對各類健身設(shè)施和賽事活動安全的監(jiān)管，完善體育設(shè)施數(shù)字化報修和維護反饋機制,，鼓勵在全市公共體育場館配置急救設(shè)備,，確保公共體育設(shè)施開放服務(wù)達到防疫、應(yīng)急,、疏散,、產(chǎn)品質(zhì)量和消防安全標(biāo)準(zhǔn)。（責(zé)任單位：市體育事業(yè)發(fā)展中心,、市公安局）
（五）促進全民健身融合發(fā)展,。
1. 深化體教社融合發(fā)展。推進體育考試改革,，完善測試項目設(shè)置及測試標(biāo)準(zhǔn),，逐步提高分值，加強過程評價,。保障學(xué)生校內(nèi),、校外每天各1小時的體育鍛煉時間，促進青少年至少掌握2項體育技能,。建立分學(xué)段,、跨區(qū)域的青少年體育賽事活動體系，強化少先隊實踐育人作用,。加強學(xué)生體質(zhì)健康監(jiān)測的評估,、指導(dǎo)和監(jiān)督工作，將達到國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)作為學(xué)校教育教學(xué)考核重要內(nèi)容,。（責(zé)任單位：市教育局,、市體育事業(yè)發(fā)展中心、市民政局）
2. 促進體旅融合發(fā)展。依托生態(tài)自然資源優(yōu)勢,，加強體育與文化旅游,、農(nóng)業(yè)的融合，科學(xué)規(guī)劃各項休閑運動項目,，推動基礎(chǔ)項目規(guī)范化,、優(yōu)勢項目差異化的發(fā)展。做強水上,、山地,、戶外休閑運動，培育濱海,、雪上,、航空休閑運動，開展多種戶外運動休閑賽事,，提升長三角全民健身系列賽影響力,。建設(shè)一批有影響力的體育旅游示范基地、運動休閑鄉(xiāng)鎮(zhèn),。到2025年,，新增3個省級運動休閑旅游示范基地、2個省級運動休閑鄉(xiāng)鎮(zhèn),，認(rèn)定50個以上臺州市運動休閑目的地,，打造“山水海陸空”五域全覆蓋的臺州運動休閑城市品牌。（責(zé)任單位：市體育事業(yè)發(fā)展中心,、市發(fā)展改革委,、市經(jīng)信局、市自然資源和規(guī)劃局,、市建設(shè)局,、市交通運輸局、市水利局,、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,、市文化廣電旅游體育局、臺州海事局）
3. 推進體衛(wèi)融合發(fā)展,。健全市,、縣（市、區(qū)）,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）三級國民體質(zhì)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),，實現(xiàn)國民體質(zhì)監(jiān)測中心（站）全覆蓋。實施省3—69周歲公民體質(zhì)評價等級標(biāo)準(zhǔn),，從體育與健康體檢,、體育與慢性病管理,、體育與康復(fù)三方面推動“體醫(yī)融合”。建立居民體質(zhì)健康檔案,，將健康檢測與運動處方制定,、健身服務(wù)指導(dǎo)相結(jié)合，提高《國家體育鍛煉標(biāo)準(zhǔn)》達標(biāo)測驗的覆蓋率,、達標(biāo)率和優(yōu)良率,。（責(zé)任單位：市體育事業(yè)發(fā)展中心、市教育局,、市衛(wèi)生健康委）
（六）厚植全民健身精神文化底蘊,。
加強體育文化建設(shè)與宣傳引導(dǎo)，成立中國易筋經(jīng)傳承地臺州推廣中心,，不斷挖掘易筋經(jīng),、武術(shù)等傳統(tǒng)體育項目價值，推動體育文化育人,、體育文化潤疆、足球援疆等工作,。加強臺州全民健身典型案例及優(yōu)秀運動員的宣傳,，樹立健身榜樣，倡導(dǎo)健康理念,，推廣鍛煉經(jīng)驗,。加強臺州體育融媒體平臺建設(shè)，積極開展體育作品創(chuàng)作展示,、評選活動,，營造濃厚的全民健身氛圍。（責(zé)任單位：市體育事業(yè)發(fā)展中心,、市委宣傳部,、市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市文化廣電旅游體育局,、臺州廣電總臺）
三,、保障措施
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣（市,、區(qū)）政府要把全民健身公共服務(wù)體系建設(shè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,，制定本地《全民健身實施計劃（2021—2025年）》，把全民健身重點工作納入政府民生實事,，形成部門聯(lián)動,、責(zé)任清晰、分工明確,、齊抓共管的工作機制,。體育部門牽頭制定實施公共體育設(shè)施專項規(guī)劃,。
（二）加強經(jīng)費保障。加強全民健身財政經(jīng)費保障,，建立政府主導(dǎo),、社會力量參與的投入機制，增加體育彩票公益金用于全民健身比例,，發(fā)揮省扶持體育發(fā)展專項資金引領(lǐng)帶動作用,，鼓勵引導(dǎo)社會資本投入，提高資金使用績效,。
（三）加強督促指導(dǎo),。各地要充分發(fā)揮實施全民健身計劃領(lǐng)導(dǎo)小組作用，建立督導(dǎo)機制,，加強對全民健身重點工程和民生實事等的指導(dǎo)監(jiān)督,，確保全民健身計劃各項任務(wù)有效實施。
（四）加強績效評估,。開展實施情況階段性評估和年度評估,，并于2025年進行全面評估，評估結(jié)果與全國全民運動健身模范市,、縣（市,、區(qū)）和浙江省體育現(xiàn)代化縣（市、區(qū)）等創(chuàng)建相關(guān)聯(lián),，確保任務(wù)如期完成,。
臺政發(fā)〔2022〕12號臺州市人民政府關(guān)于印發(fā)臺州市全民健身實施計劃（2021—2025年）的通知.doc
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