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根據《浙江省人民政府辦公廳關于做好行政規(guī)范性文件政策解讀工作的通知》要求,，現(xiàn)將臺州市人民政府印發(fā)的《臺州市人民政府關于進一步完善市級財政專項資金管理工作的通知》（以下簡稱《通知》）有關政策解讀如下：

一,、《通知》修訂的背景

2020年8月正式公布的《中華人民共和國預算法實施條例》、2021年3月印發(fā)的《國務院關于進一步深化預算管理制度改革的意見》（國發(fā)〔2021〕5號）對進一步規(guī)范預算支出管理,，加強預算管理統(tǒng)籌力度,，強化預算控制約束和風險防控,，提高預算管理水平提出更高要求。財政專項資金是預算管理資金的重要組成部分,，規(guī)范財政專項資金管理,，是提高政府依法理財、科學理財水平的重要舉措,，也是推進財政治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然要求,。

二,、《通知》修訂的主要內容

為貫徹落實《中華人民共和國預算法實施條例》和《國務院關于進一步深化預算管理制度改革的意見》（國發(fā)〔2021〕5號）等精神,，進一步完善市級財政專項資金管理工作,，結合我市實際情況修訂本通知，主要內容如下：

（一）采用新模式清理整合財政獎補政策,。統(tǒng)一實行“綜合性政策”+“分項政策”模式,，出臺新的獎補政策，修訂分項政策,。

（二）加強財政專項資金項目管理,。一是對新增的財政專項資金項目，除法律法規(guī)以及中央,、省,、市確定的增支項目外，市財政原則上不予安排,。確需新增的,，需要各部門做好前期論證、評估,，符合要求的,，報市政府審批后，在現(xiàn)有專項預算中進行資金統(tǒng)籌,，一般不增加資金總量,。二是建立動態(tài)調整機制，將申報的細化項目全部納入財政專項資金項目儲備庫,，經過審核后再納入預算安排庫,。未入庫項目不得安排資金，財政專項資金規(guī)模不得高于儲備項目報備金額,。對已到期或目標任務已完成,、因不可抗力無法繼續(xù)實施或被有關部門勒令終（中）止、項目績效評價建議取消等項目,，及時調整清理出項目庫,。

（三）創(chuàng)新財政專項資金兌現(xiàn)方式。發(fā)揮財政資金的政策效應,，當年資金當年支付,，原則上不允許跨年度結轉。資格認定類獎勵資金,，即申報即兌現(xiàn),；補助類資金按需多批次兌現(xiàn)，原則上最遲不得晚于9月底,。實行“信用+承諾”方式,，加快財政專項資金政策兌現(xiàn)速度，即各部門組織申報項目，按規(guī)定審核申報主體報送的材料,，及時予以兌現(xiàn),。

（四）多種方式分配財政專項資金。采用直接分配,、因素法分配和競爭性分配方式分配財政專項資金,。政策兌現(xiàn)類財政專項資金可采用直接分配方式，項目補助類財政專項資金可采用因素法分配和競爭性分配方式,。對結果具有可選擇性的產業(yè)發(fā)展類,、公共事業(yè)類財政專項資金，在資金分配管理環(huán)節(jié)鼓勵采用競爭性分配機制,。

（五）加強財政專項資金績效預算管理,。強化績效預算融合，全面落實重大政策（新增或修訂）事前評估機制,，強化跟蹤監(jiān)控評價,，強化結果應用問責。

三,、《通知》解讀機關和聯(lián)系方式

《通知》由臺州市財政局負責解讀,，具體聯(lián)系處室：臺州市財政局預算局，聯(lián)系電話：0576-88201566,。