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| 索引號(hào)： | 002668661/2021-92468 | 發(fā)布機(jī)構(gòu)： | 市政府辦公室 |
| 成文日期： | 2021-09-01 | 公開(kāi)方式： | 主動(dòng)公開(kāi) |
| 規(guī)范性文件登記號(hào)： | ZJJC01-2021-0014 | 有效性： | 失效 |
| 發(fā)文字號(hào)： | 臺(tái)政辦函〔2021〕39號(hào) |
| 信息來(lái)源： 臺(tái)州市人民政府辦公室 | 發(fā)布時(shí)間： 2021- 09- 10 17: 32 | 瀏覽次數(shù)： |
各縣（市,、區(qū)）人民政府,，市級(jí)有關(guān)單位：
《臺(tái)州市創(chuàng)建國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市實(shí)施方案》已經(jīng)市政府同意,，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施,。
臺(tái)州市人民政府辦公室
2021年9月1日
（此件公開(kāi)發(fā)布）
臺(tái)州市創(chuàng)建國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市實(shí)施方案
為確保我市高質(zhì)量完成國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市創(chuàng)建工作,，根 據(jù)《農(nóng)業(yè)部關(guān)于印發(fā)<國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建活動(dòng)方案>和< 國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣考核辦法>的通知》 （農(nóng)質(zhì)發(fā)〔2014〕15 號(hào)） 要求，結(jié)合我市實(shí)際,，制定本方案,。
一、總體思路
貫徹落實(shí) “四個(gè)最嚴(yán)”要求,，以綠色發(fā)展理念為指導(dǎo),，以健 全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系為核心,以提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平和基 層監(jiān)管能力為總目標(biāo)，以落實(shí)地方政府屬地管理責(zé)任和生產(chǎn)主體 責(zé)任為重點(diǎn),，堅(jiān)持 “產(chǎn)出來(lái)”與 “管出來(lái)”兩手硬,、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn) 和執(zhí)法監(jiān)管兩手抓，建立覆蓋全過(guò)程的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管制度,， 進(jìn)一步完善標(biāo)準(zhǔn),、監(jiān)管、信用,、應(yīng)急管理和社會(huì)共治五大體系,， 逐步形成 “上下統(tǒng)一、責(zé)任明晰,、運(yùn)行高效,、保障有力、全程監(jiān) 管,、科學(xué)合理”的治理格局,，整體提升全市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平， 確保人民群眾 “舌尖上的安全”,。
二,、工作目標(biāo)
（ 一）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平保持高位穩(wěn)定。主要農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量
安全監(jiān)測(cè)合格率穩(wěn)定在 98%以上,，地產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品禁用藥物監(jiān)測(cè)合格 率達(dá)到 100%,，不發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件。
（二）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全制度機(jī)制健全完善,。產(chǎn)地環(huán)境管理,、 投入品使用、檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)、產(chǎn)地準(zhǔn)出,、市場(chǎng)準(zhǔn)入,、質(zhì)量追溯、預(yù)警應(yīng)急,、信用管理,、社會(huì)共治等監(jiān)管制度健全,， “肥藥兩制” ,、綠 色防控、生產(chǎn)過(guò)程管控,、合格證管理等全程監(jiān)管機(jī)制完善,。
（ 三）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管能力明顯增強(qiáng)。市,、縣兩級(jí)農(nóng)產(chǎn) 品質(zhì)量安全監(jiān)管,、綜合執(zhí)法、檢驗(yàn)檢測(cè)體系完善,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管機(jī)構(gòu) 和村級(jí)協(xié)管員隊(duì)伍健全,，基層網(wǎng)格化監(jiān)管體系有效運(yùn)轉(zhuǎn)。
（ 四）農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)水平全面提升,。農(nóng)產(chǎn)品品牌體系日趨 完善,，品牌知名度、影響力進(jìn)一步擴(kuò)大,，綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品比率達(dá)到 56%以上,，農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)率達(dá)到 63%以上。
（五） 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全群眾滿意度不斷提升,。群眾參與和社 會(huì)共治水平不斷提升,，群眾對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全滿意度達(dá)到 70%以 上。
三,、重點(diǎn)任務(wù)
（ 一）全面落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全屬地責(zé)任和主體責(zé)任,。
1. 全面落實(shí)政府屬地管理責(zé)任。各級(jí)政府對(duì)轄區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量 安全負(fù)總責(zé),，領(lǐng)導(dǎo),、組織、協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理 工作,，形成區(qū)域整體推進(jìn)工作機(jī)制,。將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作納入 政府重要議事日程，明確部門(mén)職責(zé),，健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管政 府考核體系,、績(jī)效考核機(jī)制和責(zé)任追究制度，確保監(jiān)管責(zé)任全面 落實(shí)到位,。強(qiáng)化保障措施,，在規(guī)劃制定,、力量配備、條件保障和 經(jīng)費(fèi)保障等方面加大支持力度,，確保監(jiān)管工作持續(xù)有效開(kāi)展,。
2. 全面落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體責(zé)任。督導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng) 主體嚴(yán)格執(zhí)行禁限用農(nóng)獸藥管理和安全間隔期,、休藥期等規(guī)定,；規(guī)模上生產(chǎn)主體全面落實(shí)生產(chǎn)記錄制度和農(nóng)產(chǎn)品合格證制度,。全 面落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)儲(chǔ)運(yùn)企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)進(jìn)貨查驗(yàn)、抽查檢 測(cè)制度。全面落實(shí)屠宰企業(yè)進(jìn)場(chǎng)查驗(yàn),、肉品品質(zhì)檢驗(yàn),、“瘦肉精” 檢測(cè)和產(chǎn)品流向登記制度等,，建立病死畜禽及不合格產(chǎn)品無(wú)害化 處理機(jī)制,。
（二）全程管控農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)隱患。
1. 嚴(yán)把源頭治理預(yù)控關(guān),。加強(qiáng)產(chǎn)地環(huán)境污染治理修復(fù)工作,， 科學(xué)合理調(diào)整農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染 防治,，加大畜禽養(yǎng)殖排泄物資源化利用和病死畜禽無(wú)害化處理力 度,，加強(qiáng)肥料、農(nóng)藥廢棄包裝物收集和無(wú)害化處理,，建立有效的 農(nóng)業(yè)廢棄物回收處理機(jī)制,。嚴(yán)格農(nóng)業(yè)投入品市場(chǎng)準(zhǔn)入管理，健全 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體監(jiān)管名錄,，扎實(shí)推進(jìn)“肥藥兩制”示范農(nóng)資店創(chuàng)建,， 全面落實(shí)農(nóng)業(yè)投入品購(gòu)買(mǎi)索證索票、經(jīng)營(yíng)臺(tái)賬等制度,繼續(xù)鞏固限 用農(nóng)藥全面退市,。實(shí)施獸藥良好生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)規(guī)范,，進(jìn)一步加強(qiáng)養(yǎng) 殖環(huán)節(jié)自配飼料監(jiān)管。
2. 嚴(yán)把生產(chǎn)過(guò)程管控關(guān),。大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展,，積極推行 統(tǒng)防統(tǒng)治、綠色防控,、測(cè)土配方施肥,、健康養(yǎng)殖和高效低毒農(nóng)藥 使用等技術(shù)，深入推進(jìn) “肥藥兩制”改革,，確?；兽r(nóng)藥單位面 積使用零增長(zhǎng)，推廣實(shí)施獸用抗菌藥減量化和飼料環(huán)保化,。建立 健全 “臺(tái)九鮮”等地方特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)體系,，組織實(shí)施 地方特色農(nóng)產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)化推廣和標(biāo)準(zhǔn)化“五園兩場(chǎng)”建設(shè)。 建立健全農(nóng)技推廣人員聯(lián)結(jié)掛鉤服務(wù)機(jī)制,，農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)入戶率達(dá)到100%,。
3. 嚴(yán)把產(chǎn)品準(zhǔn)出監(jiān)控關(guān)。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和監(jiān) 督抽查,，監(jiān)測(cè)范圍覆蓋所有納入農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管名錄的規(guī)模 主體和批發(fā),、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。市級(jí),、縣級(jí)年度定量檢測(cè)農(nóng)產(chǎn)品樣品數(shù) 量分別不少于 900 批次,、600 批次,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度定性檢測(cè)不少于 4800 批次,。鼓勵(lì)支持規(guī)模生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體配備速測(cè)設(shè)備，開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品自 檢,。全面推行食用農(nóng)產(chǎn)品 “憑證上市”,，規(guī)模生產(chǎn)主體應(yīng)用合格 證實(shí)現(xiàn)全覆蓋。進(jìn)一步完善農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出與市場(chǎng)準(zhǔn)入銜接機(jī)制,， 推廣實(shí)施 “從田頭到餐桌”全產(chǎn)業(yè)鏈全閉環(huán)追溯管理,，進(jìn)一步推 動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任銜接。
（ 三）全力打擊農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全違法違規(guī)行為,。
1. 深入開(kāi)展農(nóng)業(yè)投入品執(zhí)法行動(dòng),。以“綠劍”系列執(zhí)法、農(nóng) 資打假專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),、畜牧投入品專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)等為抓手,，持續(xù)保持 農(nóng)藥、肥料,、獸藥、飼料和飼料添加劑等農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn),、流通 和使用環(huán)節(jié)違法犯罪行為的高壓打擊力度,，嚴(yán)厲查處非法添加隱 性農(nóng)藥成分、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)假劣獸藥（含經(jīng)營(yíng)水產(chǎn) “非藥品”添加獸 藥或禁用藥品等） 等違法違規(guī)行為,。
2. 持續(xù)開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng),。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品生 產(chǎn)、收購(gòu),、儲(chǔ)運(yùn)、屠宰、批發(fā),、零售市場(chǎng)等各環(huán)節(jié)的執(zhí)法檢查,， 嚴(yán)厲打擊禁用農(nóng)（獸） 藥,、非法添加有毒有害物質(zhì),、收購(gòu)銷(xiāo)售屠 宰病死動(dòng)物、注水,、私屠濫宰,、虛假農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全認(rèn)證、偽造 冒用認(rèn)證標(biāo)志等違法違規(guī)行為,。聚焦豇豆（ 四季豆） ,、雞蛋（鴨蛋） ,、大黃魚(yú)等重點(diǎn)產(chǎn)品,，組織實(shí)施 “一個(gè)問(wèn)題品種、一張整治 清單,、一套攻堅(jiān)方案,、一批管控措施”的 “四個(gè)一”精準(zhǔn)治理， 徹底根治禁限用藥（物） 使用問(wèn)題以及常規(guī)農(nóng)獸藥殘留超標(biāo)等問(wèn) 題,。深入實(shí)施檢打聯(lián)動(dòng),，提高監(jiān)管發(fā)現(xiàn)問(wèn)題立案轉(zhuǎn)化率。及時(shí)移 送涉嫌農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全犯罪的案件,，確保應(yīng)移盡移,，移送率達(dá) 100%。
（ 四）全面提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管能力,。
1. 全面提升風(fēng)險(xiǎn)隱患治理水平,。建立實(shí)施問(wèn)題導(dǎo)向的抽樣檢 驗(yàn)制度，提高專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)測(cè)和監(jiān)督抽檢問(wèn)題發(fā)現(xiàn)率,。建立健全不合格 農(nóng)產(chǎn)品核查處置和監(jiān)測(cè)結(jié)果分析會(huì)商,、產(chǎn)業(yè)預(yù)警機(jī)制，實(shí)施風(fēng)險(xiǎn),、 問(wèn)題全閉環(huán)治理,，不合格農(nóng)產(chǎn)品處置率達(dá)到 100%。
2. 建立健全農(nóng)業(yè)執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制,。進(jìn)一步完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全 行政執(zhí)法,、食品安全監(jiān)督執(zhí)法與公安刑事偵查“三安”聯(lián)動(dòng)機(jī)制,， 建立線索發(fā)現(xiàn)和通報(bào)、案件協(xié)查,、聯(lián)合辦案,、信息共享等協(xié)作機(jī) 制，做到 “一地發(fā)現(xiàn),、全市聯(lián)打”,，提高農(nóng)業(yè)執(zhí)法效率和執(zhí)法震 懾力。
3. 創(chuàng)新推進(jìn)“陽(yáng)光農(nóng)安”智慧監(jiān)管,。加快智能監(jiān)管系統(tǒng)開(kāi)發(fā) 應(yīng)用,，將投入品監(jiān)管、生產(chǎn)監(jiān)控,、檢驗(yàn)檢測(cè),、質(zhì)量追溯、監(jiān)管預(yù) 警等功能全部納入系統(tǒng)平臺(tái),，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全智治,。依托智 慧監(jiān)管 APP 、手持執(zhí)法記錄儀和移動(dòng)巡檢箱等設(shè)施設(shè)備,，強(qiáng)化掌 上監(jiān)管和數(shù)字賦能,，實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警,，提升監(jiān)管效能,。 引導(dǎo)有條件的規(guī)模主體建立內(nèi)部追溯系統(tǒng)，用信息化手段規(guī)范生產(chǎn)行為,。加強(qiáng)農(nóng)資監(jiān)管數(shù)字化管理,，加快普及 “掃碼”等農(nóng)資購(gòu) 銷(xiāo)信息化技術(shù)，建立真實(shí),、完整,、準(zhǔn)確的電子購(gòu)銷(xiāo)臺(tái)賬并聯(lián)網(wǎng)管 控。
4. 培優(yōu)升級(jí)品牌新動(dòng)能,。建立健全認(rèn)證監(jiān)管和補(bǔ)貼獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,，推動(dòng)規(guī)模主體開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品綠色認(rèn)證、名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)定和 農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記,，加強(qiáng)綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品證后監(jiān)管,，健全退出 機(jī)制。實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品品牌戰(zhàn)略,，培育壯大“臺(tái)九鮮”區(qū)域公用品牌,， 積極打造特色縣級(jí)區(qū)域品牌，做大做強(qiáng)企業(yè)自主品牌,，完善農(nóng)產(chǎn) 品品牌創(chuàng)建,、管理和優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)機(jī)制,，提升農(nóng)產(chǎn)品品牌強(qiáng)農(nóng)提質(zhì)能 力。
（五） 建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系,。
1. 健全網(wǎng)格化監(jiān)管體系,。健全完善市、縣,、鄉(xiāng)三級(jí)監(jiān)管機(jī)構(gòu) 和市,、縣、鄉(xiāng),、村四級(jí)監(jiān)管隊(duì)伍,，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管重心下移和全網(wǎng)覆蓋。 按照 “有責(zé),、有崗,、有人、有手段”要求,，開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量 安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)規(guī)范化提升建設(shè),。依托鄉(xiāng)村治理網(wǎng)格員體系和村務(wù) 工作者隊(duì)伍，建立健全職責(zé)任務(wù)明確,、考核體系完備的村級(jí)協(xié)管 員隊(duì)伍,，在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)等生產(chǎn)基地密集區(qū)域探索建立村級(jí)服務(wù) 站點(diǎn)，建立完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全網(wǎng)格化監(jiān)管機(jī)制,。
2. 建立健全信用體系,。加快推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信用體系建設(shè)，建立規(guī)模生產(chǎn)主體信用檔案,，實(shí)行信用信息動(dòng)態(tài)管理和信用 評(píng)價(jià)分級(jí)分類(lèi)監(jiān)管,，建立失信行為檔案記錄制度。建立健全農(nóng)產(chǎn) 品質(zhì)量安全與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶持政策聯(lián)動(dòng)管理機(jī)制,，限制被列入嚴(yán)重失信名單的生產(chǎn)主體參與評(píng)優(yōu)評(píng)先,、享受產(chǎn)業(yè)扶持政策，實(shí)行守 信激勵(lì)和失信懲戒措施,。
3. 健全應(yīng)急管理體系,。組建風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估專(zhuān)家隊(duì)伍，建立健全農(nóng) 產(chǎn)品質(zhì)量安全事故預(yù)警機(jī)制,，細(xì)化和完善應(yīng)急預(yù)案,，加強(qiáng)輿情監(jiān) 測(cè)，開(kāi)展應(yīng)急處置培訓(xùn)和應(yīng)急演練,，形成上下聯(lián)動(dòng),、信息通暢、 反應(yīng)快捷,、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急處置體系,，妥善處置農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全 突發(fā)應(yīng)急事件,。
4. 健全社會(huì)共治體系。構(gòu)建政府,、生產(chǎn)主體,、社會(huì)團(tuán)體、新 聞媒體,、社會(huì)大眾參與的多元化社會(huì)共治體系,。深入開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品 質(zhì)量安全責(zé)任保險(xiǎn)提質(zhì)擴(kuò)面，探索建立與責(zé)任保險(xiǎn)相結(jié)合的 “企 業(yè)承諾質(zhì)量,、政府監(jiān)管履職,、社會(huì)保險(xiǎn)防范”社會(huì)共治機(jī)制。倡 導(dǎo)行業(yè)自律,，鼓勵(lì)支持各類(lèi)農(nóng)業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì),、農(nóng)合聯(lián)等制定出臺(tái)行 約行規(guī)、 自律規(guī)范等,，推動(dòng)主體責(zé)任全面落實(shí),。支持社會(huì)力量參與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督，建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和農(nóng)資打假舉 報(bào)投訴獎(jiǎng)勵(lì)制度,。
四,、實(shí)施步驟
（ 一）前期準(zhǔn)備階段（2021 年 3—9 月） ：做好創(chuàng)建前期宣 傳發(fā)動(dòng)工作，制定創(chuàng)建實(shí)施方案,，明確創(chuàng)建職責(zé)任務(wù)分工,，組建 領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，層層動(dòng)員部署,。
（二）部署實(shí)施階段（2021 年 9—12 月）：各縣（市,、區(qū)） 和市級(jí)有關(guān)部門(mén)按照創(chuàng)建實(shí)施方案，層層落實(shí)責(zé)任,，健全制度機(jī) 制，積極探索農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管新機(jī)制和新模式,，全面落實(shí)各項(xiàng)創(chuàng)建任務(wù),。
（ 三）自查整改階段（2022 年 1—2 月）：各縣（市、區(qū) ） 和市級(jí)有關(guān)部門(mén)對(duì)標(biāo)創(chuàng)建要求,，認(rèn)真做好自查,，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整 改，補(bǔ)齊缺項(xiàng)漏項(xiàng),，完善創(chuàng)建臺(tái)賬檔案和影像資料,。所有縣（市、 區(qū)） 按照創(chuàng)建指標(biāo)要求單獨(dú)建立臺(tái)賬檔案,。
（ 四）迎接考評(píng)階段（2022 年 3 月—?jiǎng)?chuàng)建驗(yàn)收） ：全面總結(jié) 全市創(chuàng)建國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市工作,，進(jìn)一步鞏固和提升創(chuàng)建成 果,，做好迎接上級(jí)考評(píng)各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
五,、保障措施
（ 一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),。市政府成立由市長(zhǎng)任組長(zhǎng)的創(chuàng)建工作 領(lǐng)導(dǎo)小組，并建立聯(lián)席會(huì)議制度,，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)創(chuàng)建工作,。領(lǐng)導(dǎo)小組 辦公室設(shè)在市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，負(fù)責(zé)日常管理,、 目標(biāo)任務(wù)分解和考評(píng) 組織與申報(bào)工作,。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局成立工作專(zhuān)班； 市委宣傳部,、市 委政法委,、市委編辦、市發(fā)展改革委,、市公安局,、市財(cái)政局、市 自然資源和規(guī)劃局（市林業(yè)局） ,、市生態(tài)環(huán)境局,、市商務(wù)局、市衛(wèi) 生健康委,、市市場(chǎng)監(jiān)管局,、市港航 口岸和漁業(yè)局、市供銷(xiāo)社,、臺(tái)州海關(guān)等根據(jù)職責(zé)做好相關(guān)工作,。各縣（市、區(qū)） 要健全組織機(jī) 構(gòu),，落實(shí)工作職責(zé),，確保創(chuàng)建工作落到實(shí)處。
（二）強(qiáng)化條件保障,。各級(jí)政府要配實(shí)配強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全 監(jiān)管隊(duì)伍,，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管人員專(zhuān)職專(zhuān)崗，村級(jí)協(xié)管員定人定格定 責(zé),。市,、縣財(cái)政要安排資金保障創(chuàng)建工作，重點(diǎn)支持監(jiān)測(cè),、執(zhí)法,、 追溯、信用和基層監(jiān)管體系等建設(shè),。
（ 三）強(qiáng)化督查考核,。將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作納入市對(duì)縣 （市,、區(qū)） 綜合績(jī)效考核體系，各縣（市,、區(qū)） 相應(yīng)建立涉農(nóng)鄉(xiāng) 鎮(zhèn)（街道） ,、相關(guān)部門(mén)績(jī)效考核機(jī)制。落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任 追究機(jī)制,，建立健全信息通報(bào)和問(wèn)題約談制度,。對(duì)因工作不力或 失誤造成關(guān)鍵指標(biāo)扣分和重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件的，追究相關(guān) 責(zé)任單位和責(zé)任人的責(zé)任,。
（ 四）強(qiáng)化工作創(chuàng)新,。各地要突出重點(diǎn)，把握創(chuàng)建重點(diǎn)任務(wù) 與關(guān)鍵環(huán)節(jié),，圍繞農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信用體系建設(shè),、基層網(wǎng)格化監(jiān) 管、追溯閉環(huán)管理,、數(shù)字賦能和小散農(nóng)戶監(jiān)管等難點(diǎn)和堵點(diǎn),，積 極探索符合當(dāng)?shù)貙?shí)際、富有監(jiān)管成效的新模式,、新機(jī)制和新舉措,， 進(jìn)一步完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體制機(jī)制。
（五） 強(qiáng)化宣傳教育,。各地要?jiǎng)?chuàng)新培訓(xùn)手段,，采取視頻講座、 網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn),、現(xiàn)場(chǎng)實(shí)訓(xùn)和產(chǎn)業(yè)輪訓(xùn)等方式,，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān) 管責(zé)任和主體責(zé)任意識(shí)。要加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全科普基地建設(shè),， 全方位開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全宣傳,，不斷提高公眾知曉率、滿意度,。
本方案自發(fā)布之日起施行,。
附件： 1. 臺(tái)州市國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單
2. 臺(tái)州市創(chuàng)建國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市任務(wù)分解表
附件 1
臺(tái)州市國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市創(chuàng)建工作 領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單
為做好國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市創(chuàng)建工作，決定成立臺(tái)州市國(guó) 家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組,。組成人員名單如下：
組 長(zhǎng)： 吳海平
副組長(zhǎng)： 管文新
成 員： 姚加健 市政府
郭海靈 市委宣傳部
李晏子 市委政法委
王先義 市委編辦
顏士平 市發(fā)展改革委
朱懷宏 市公安局
陳 曦 市財(cái)政局
黃偉軍 市自然資源和規(guī)劃局（市林業(yè)局）
陳昌筍 市生態(tài)環(huán)境局
潘崇敏 市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
呂婷婷 市商務(wù)局
阮聰穎 市衛(wèi)生健康委
沈云才 市市場(chǎng)監(jiān)管局
張 宇 市港航口岸和漁業(yè)局
畢 武 市供銷(xiāo)社
周健青 臺(tái)州海關(guān)
吳華丁 椒江區(qū)政府
包順富 黃巖區(qū)政府
牟傲野 路橋區(qū)政府
蔡建軍 臨海市政府
林強(qiáng) 溫嶺市政府
周陽(yáng) 玉環(huán)市政府
崔波 天臺(tái)縣政府
王斌達(dá) 仙居縣政府
陳 晨 三門(mén)縣政府
臺(tái)州市國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,，潘崇敏兼任辦公室主任,，葉甘霖 （市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局） 任辦公室副主任。
以上成員如有變動(dòng),，由所在單位接任領(lǐng)導(dǎo)自然更替,。
附件 2
臺(tái)州市創(chuàng)建國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市任務(wù)分解表
一級(jí) 指標(biāo) | 建設(shè)內(nèi)容 | 建設(shè)指標(biāo) | 考評(píng)標(biāo)準(zhǔn) | 任務(wù)內(nèi)容 | 責(zé)任單位 |
工作 考核 | 一,、地方 政府屬地 管理責(zé)任 依法履行 （ 16 分） | （ 一）組織 領(lǐng)導(dǎo)（4 分） | 1. 市、縣政府成立由主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭的 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)（ 2 分）,。 | 建立由主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量 安全工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),。 | 市府辦 縣（市、區(qū)）政府 |
2. 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)內(nèi)的 農(nóng)業(yè)（含畜牧） ,、港航 口岸和漁業(yè),、 林業(yè)、發(fā)展改革,、財(cái)政,、市場(chǎng)監(jiān)管、 商務(wù)（糧食）等部門(mén)的職責(zé)清晰,，落 實(shí)到位（2 分） ,。 | 制定領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位職責(zé)分工文 件。 | 市府辦 縣（市,、區(qū)）政府 | |||
（ 二）績(jī)效 考核（6 分） | *3. 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作在本級(jí) 人民政府績(jī)效考核體系中所占權(quán)重高 于 5%（2 分） ,。 | 在制定政府和部門(mén)考核文件時(shí)，將農(nóng) 產(chǎn)品質(zhì)量安全工作納入當(dāng)?shù)卣?jī) 效考核體系,，所占權(quán)重應(yīng)高于 5%,。 | 市府辦 縣（市、區(qū)）政府 | ||
4. 縣級(jí)人民政府將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān) 管工作納入對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的年度考核（ 2 分）,， 市,、縣將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作納 入對(duì)相關(guān)部門(mén)的年度考核（2 分） 。 | 建立績(jī)效考核機(jī)制,，將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安 全監(jiān)管工作納入政府考核體系,。 | 縣（市、區(qū)）政府 | |||
（ 三）規(guī)劃 計(jì)劃（2 分） | *5. 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管納入當(dāng)?shù)?/p>
國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃及主體功能區(qū) 規(guī)劃（ 1 分） ,。 | 將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管納入當(dāng)?shù)?/p>
國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃及主體功能 區(qū)規(guī)劃,。 | 縣（市、區(qū)）政府 市發(fā)展改革委 |
一級(jí) 指標(biāo) | 建設(shè)內(nèi)容 | 建設(shè)指標(biāo) | 考評(píng)標(biāo)準(zhǔn) | 任務(wù)內(nèi)容 | 責(zé)任單位 |
工作 考核 | 一,、地方 政府屬地 管理責(zé)任 依法履行 （ 16 分） | （ 三）規(guī)劃 計(jì)劃（2 分） | *6. 制定并組織實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全 監(jiān)管年度工作計(jì)劃（ 1 分） ,。 | 每年制定并組織實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安 全監(jiān)管年度工作計(jì)劃。 | 縣（市,、區(qū)）政府 市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,、市港 航 口岸和漁業(yè)局、市 自然資源和規(guī)劃局 |
（ 四）經(jīng)費(fèi) 保障（4 分） | *7. 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管,、檢測(cè),、執(zhí)法 等各項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算（ 1 分）。 | 將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管、檢測(cè),、執(zhí)法,、 標(biāo)準(zhǔn)化推廣、“肥藥兩制”,、 土壤治 理等各項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算,。 | 縣（市、區(qū)）政府 市財(cái)政局 | ||
*8. 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全財(cái)政投入滿足監(jiān) 管工作實(shí)際需要（2 分） ,，增長(zhǎng)幅度高 于經(jīng)常性財(cái)政收入增長(zhǎng)幅度（ 1 分） ,。 | 加大財(cái)政投入，經(jīng)費(fèi)滿足監(jiān)管工作實(shí) 際需要,。監(jiān)管經(jīng)費(fèi)增長(zhǎng)幅度應(yīng)高于經(jīng) 常性財(cái)政收入增長(zhǎng)幅度,。 | ||||
二、農(nóng)產(chǎn) 品生產(chǎn)經(jīng) 營(yíng)單位主 體責(zé)任落 實(shí)到位 （ 11 分） | （ 一）監(jiān)管 名錄和“黑 名單”制度 （ 3 分） | 9. 100%落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)銷(xiāo)售企業(yè),、農(nóng) 民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織,、畜禽屠宰企業(yè)、 收購(gòu)儲(chǔ)運(yùn)企業(yè),、經(jīng)紀(jì)人和農(nóng)產(chǎn)品批發(fā),、 零售市場(chǎng)等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體監(jiān)管名錄制 度（ 2 分） 。 | 開(kāi)展監(jiān)管對(duì)象詳查,，摸清底數(shù),，全面 建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)銷(xiāo)售企業(yè)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè) 合作經(jīng)濟(jì)組織,、畜禽屠宰企業(yè),、收購(gòu) 儲(chǔ)運(yùn)企業(yè)、經(jīng)紀(jì)人和農(nóng)產(chǎn)品批發(fā),、零 售市場(chǎng)等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體監(jiān)管名錄庫(kù) 和電子檔案,，并實(shí)行動(dòng)態(tài)維護(hù)。 | 縣（市,、區(qū)）政府 市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,、市港 航 口岸和漁業(yè)局、市自然資源和規(guī)劃局,、市市場(chǎng)監(jiān)管局,、市商務(wù)局 | |
10. 建立生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體“黑名單”制度， 依法公開(kāi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體違法信息（ 1 分） ,。 | 1. 建立農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體信用檔 案,，開(kāi)展主體信用評(píng)價(jià)，建立失信行 為檔案記錄制度,； 2. 依法公開(kāi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體違法信 息,。 | 縣（市、區(qū)）政府 市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,、市港 航 口岸和漁業(yè)局,、市自然資源和規(guī)劃局、市市場(chǎng)監(jiān)管局 | |||
（ 二）人員 培訓(xùn)（ 1 分） | 11. 對(duì)納入監(jiān)管名錄的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng) 營(yíng)主體及種養(yǎng)殖大戶的責(zé)任告知率,、 培訓(xùn)率達(dá)到 100%（ 1 分） ,。 | 1. 加強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安 全培訓(xùn)，切實(shí)提高生產(chǎn)主體責(zé)任意識(shí) 和安全意識(shí),； 2. 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任告知率,、主 體培訓(xùn)率達(dá)到 100%。 | 縣（市,、區(qū)）政府 市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,、市港 航 口岸和漁業(yè)局、市自然資源和規(guī)劃局,、市市場(chǎng)監(jiān)管局 |
一級(jí) 指標(biāo) | 建設(shè)內(nèi)容 | 建設(shè)指標(biāo) | 考評(píng)標(biāo)準(zhǔn) | 任務(wù)內(nèi)容 | 責(zé)任單位 |
工作 考核 | 二,、農(nóng)產(chǎn) 品生產(chǎn)經(jīng) 營(yíng)單位主 體責(zé)任落 實(shí)到位 （ 11 分） | （ 三）過(guò)程 控制（2 分） | 12. 農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)或農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作 經(jīng)濟(jì)組織實(shí)施質(zhì)量承諾和開(kāi)展從業(yè)人 員培訓(xùn)（0.5 分） ，落實(shí)生產(chǎn)記錄制度 （0.5 分） ,，嚴(yán)格執(zhí)行禁限用農(nóng)獸藥管 理,、農(nóng)獸藥休藥期（安全間隔期） 等 規(guī)定（0.5 分） ,。 | 1. 組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體簽訂質(zhì)量安全 承諾書(shū)； 2. 督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體開(kāi)展從業(yè)人員 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全技術(shù)培訓(xùn)和安全知 識(shí)培訓(xùn),； 3. 加強(qiáng)檢查指導(dǎo),，督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主 體嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管控制 度和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)檔案制度； 4. 加強(qiáng)執(zhí)法檢查,，嚴(yán)厲打擊違反禁 限用農(nóng)獸藥管理,、農(nóng)獸藥休藥期（安 全間隔期） 規(guī)定的行為。 | 縣（市,、區(qū)）政府 市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,、市港 航 口岸和漁業(yè)局、市 自然資源和規(guī)劃局 |
13. 屠宰企業(yè)落實(shí)流向登記制度（0.5 分） 。 | 完善制度,，加強(qiáng)檢查,，督促屠宰企業(yè) 嚴(yán)格落實(shí)流向登記制度,，并建立流向 登記檔案,。 | 縣（市,、區(qū)）政府 市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 | |||
（ 四）產(chǎn)品 自檢（3 分） | 14. 農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作 經(jīng)濟(jì)組織對(duì)銷(xiāo)售的農(nóng)產(chǎn)品開(kāi)展自檢或 委托檢驗(yàn)（ 1 分） ,。 | 督促農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合 作經(jīng)濟(jì)組織對(duì)銷(xiāo)售的農(nóng)產(chǎn)品開(kāi)展自 檢或委托檢驗(yàn),。 | 縣（市,、區(qū)）政府 市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 | ||
15. 屠宰企業(yè)落實(shí)進(jìn)場(chǎng)查驗(yàn)、肉品品質(zhì) 檢驗(yàn),、“瘦肉精”檢測(cè)等制度（ 1 分） ,。 | 督促屠宰企業(yè)落實(shí)進(jìn)場(chǎng)查驗(yàn)、肉品品 質(zhì)檢驗(yàn),、“瘦肉精”檢測(cè)和非洲豬瘟防 疫等制度,。 | 縣（市、區(qū)）政府 市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 | |||
16. 農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)儲(chǔ)運(yùn)企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品批 發(fā)市場(chǎng)建立進(jìn)貨查驗(yàn),、抽查檢測(cè)制度 （ 1 分） ,。 | 督促農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)儲(chǔ)運(yùn)企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品 批發(fā)市場(chǎng)落實(shí)進(jìn)貨查驗(yàn)、抽查檢測(cè)制 度,。 | 縣（市,、區(qū)）政府 市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市市 場(chǎng)監(jiān)管局,、市商務(wù)局 | |||
（ 五）無(wú)害 化處理（2 分） | 17. 建立病死畜禽及不合格農(nóng)產(chǎn)品無(wú) 害化處理機(jī)制（ 1 分） ,，病死畜禽無(wú)害 化處理率達(dá)到 100%（ 1 分） 。 | 1. 建立完善病死畜禽及不合格農(nóng)產(chǎn) 品無(wú)害化處理機(jī)制,，加強(qiáng)病死畜禽及 不合格農(nóng)產(chǎn)品無(wú)害化處理監(jiān)督管理,； 2. 病死畜禽無(wú)害化處理率達(dá)到 100%,。 | 縣（市、區(qū)）政府 市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 |
一級(jí) 指標(biāo) | 建設(shè)內(nèi)容 | 建設(shè)指標(biāo) | 考評(píng)標(biāo)準(zhǔn) | 任務(wù)內(nèi)容 | 責(zé)任單位 |
工作 考核 | 三,、農(nóng)業(yè) 投入品監(jiān) 管有力 （ 11 分） | （ 一）市場(chǎng) 準(zhǔn)入和監(jiān)管 名錄（2 分） | *18. 實(shí)行農(nóng)藥、獸藥,、飼料及飼料添 加劑等農(nóng)業(yè)投入品市場(chǎng)準(zhǔn)入管理和生 產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體監(jiān)管名錄制度（2 分） ,。其 中，實(shí)行農(nóng)藥市場(chǎng)準(zhǔn)入管理和建立主 體監(jiān)管名錄（ 1 分） ,，實(shí)行獸藥,、飼料 及飼料添加劑市場(chǎng)準(zhǔn)入管理和建立主 體監(jiān)管名錄（ 1 分） 。 | 1. 建立農(nóng)業(yè)投入品市場(chǎng)準(zhǔn)入制度,； 2. 建立農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體監(jiān) 管名錄,，實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入管理； 3. 繼續(xù)鞏固限用農(nóng)藥全面退市,。 | 縣（市、區(qū)）政府 市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,、市供 銷(xiāo)社 |
（ 二）規(guī)范 經(jīng)營(yíng)（4 分） | 19. 落實(shí)農(nóng)業(yè)投入品購(gòu)買(mǎi)索證索票,、經(jīng) 營(yíng)臺(tái)賬制度（0.5 分） ，探索建立農(nóng)藥 包裝廢棄物收集處理體系（0.5 分） ,。 | 1. 加強(qiáng)農(nóng)資經(jīng)營(yíng)管理,，建立農(nóng)業(yè)投 入品購(gòu)買(mǎi)索證索票、經(jīng)營(yíng)臺(tái)賬制度,； 2. 加強(qiáng)農(nóng)資店建設(shè)管理,，加快推進(jìn) “肥藥兩制”改革示范農(nóng)資店創(chuàng)建； 3. 建立有效的農(nóng)業(yè)投入品廢棄物回 收處理機(jī)制,，加強(qiáng)農(nóng)藥廢棄包裝物收 集和無(wú)害化處理,。 | 縣（市、區(qū)）政府 市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,、市生 態(tài)環(huán)境局,、市供銷(xiāo)社 | ||
*20. 100%落實(shí)高毒農(nóng)藥定點(diǎn)經(jīng)營(yíng)、實(shí) 名購(gòu)買(mǎi)制度（0.5 分） ,，推行獸藥良好 生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)規(guī)范（0.5 分） ,，對(duì)養(yǎng)殖環(huán) 節(jié)自配料實(shí)施監(jiān)管（0.5 分） 。 | 1. 100%落實(shí)高毒農(nóng)藥定點(diǎn)經(jīng)營(yíng),、實(shí) 名購(gòu)買(mǎi)制度,； 2. 實(shí)施獸藥良好生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)規(guī)范， 加強(qiáng)養(yǎng)殖環(huán)節(jié)自配飼料監(jiān)管,。 | 縣（市,、區(qū)）政府 市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 | |||
21. 構(gòu)建放心農(nóng)業(yè)投入品經(jīng)營(yíng)和配送 網(wǎng)絡(luò)（0.5 分） ,，實(shí)施連鎖、統(tǒng)購(gòu),、配 送等營(yíng)銷(xiāo)模式的農(nóng)業(yè)投入品占當(dāng)?shù)剞r(nóng) 業(yè)投入品總量比例達(dá)到 70%以上（ 1 分） ,。 | 1. 加快現(xiàn)代農(nóng)資經(jīng)營(yíng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建 設(shè)，建立健全放心農(nóng)資經(jīng)營(yíng)和配送網(wǎng) 絡(luò),； 2. 實(shí)施連鎖,、統(tǒng)購(gòu)、配送等模式銷(xiāo) 售的農(nóng)業(yè)投入品占當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)投入品 銷(xiāo)售總量比例達(dá)到 70%以上,。 | 縣（市,、區(qū)）政府 市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市供 銷(xiāo)社 | |||
（ 三）平臺(tái) 管理（3 分） | 22. 建成農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管信息平臺(tái)（ 1 分） ,，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)投入品 100%納入平臺(tái) 管理（2 分） ,。 | 1. 建立農(nóng)資信息化監(jiān)管平臺(tái)； 2. 農(nóng)業(yè)投入品 100%納入平臺(tái)管理,。 | 縣（市,、區(qū)）政府 市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 |
一級(jí) 指標(biāo) | 建設(shè)內(nèi)容 | 建設(shè)指標(biāo) | 考評(píng)標(biāo)準(zhǔn) | 任務(wù)內(nèi)容 | 責(zé)任單位 |
工作 考核 | 三、農(nóng)業(yè) 投入品監(jiān) 管有力 （ 11 分） | （ 四）質(zhì)量 監(jiān)測(cè)（2 分） | 23. 建立農(nóng)業(yè)投入品質(zhì)量常態(tài)化監(jiān)測(cè) 制度（ 1 分） ,，定期對(duì)主要生產(chǎn)基地,、 交易市場(chǎng)的投入品開(kāi)展監(jiān)督抽查和技 術(shù)指導(dǎo)（0.5 分） ，嚴(yán)格執(zhí)行禁限用農(nóng) 獸藥,、飼料和飼料添加劑等有關(guān)規(guī)定,， 農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)環(huán)節(jié)非法添加行為基 本杜絕（0.5 分） 。 | 1. 建立農(nóng)業(yè)投入品質(zhì)量常態(tài)化監(jiān)測(cè) 制度,； 2. 定期對(duì)主要生產(chǎn)基地,、交易市場(chǎng) 的農(nóng)業(yè)投入品開(kāi)展監(jiān)督抽查； 3. 加強(qiáng)生產(chǎn)基地科學(xué)用藥技術(shù)指 導(dǎo),，開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全生產(chǎn)巡查和 檢查,。 | 縣（市、區(qū)）政府 市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,、市港 航 口岸和漁業(yè)局,、市 自然資源和規(guī)劃局 |
四、農(nóng)產(chǎn) 品質(zhì)量安 全監(jiān)測(cè)扎 實(shí)推進(jìn)（ 9 分） | （ 一）隱患 排查和監(jiān)督 抽查（5 分） | 24. 制定實(shí)施主要農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān) 測(cè)計(jì)劃（ 1 分） ,，監(jiān)測(cè)范圍覆蓋所有農(nóng) 產(chǎn)品生產(chǎn)銷(xiāo)售企業(yè),、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng) 濟(jì)組織、生產(chǎn)基地,、種養(yǎng)殖大戶和收 購(gòu)儲(chǔ)運(yùn)企業(yè)及批發(fā),、零售市場(chǎng)（ 1 分） ， 縣一級(jí)全年定性抽檢農(nóng)產(chǎn)品樣品數(shù)量 不少于 6000 個(gè)（ 1 分） ,，縣級(jí)全年定 量抽檢農(nóng)產(chǎn)品樣品數(shù)量不少于 600 個(gè) （ 1 分） ,，域內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)和 農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織 100%落實(shí)產(chǎn) 品自檢制度（ 1 分） ,。 | 1. 制定并組織實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全 風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)計(jì)劃，市級(jí)全年定量檢測(cè)不 少于 900 批次,，縣級(jí)全年定量抽檢數(shù) 量不少于 600 個(gè)批次,，定性抽檢不少 于 6000 批次； 2. 建立健全不合格農(nóng)產(chǎn)品閉環(huán)處理 機(jī)制,； 3. 加強(qiáng)檢查,，督促農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng) 企業(yè)和農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織 100% 落實(shí)產(chǎn)品自檢制度。 | 縣（市,、區(qū)）政府 市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,、市港 航 口岸和漁業(yè)局、市 自然資源和規(guī)劃局,、市市場(chǎng)監(jiān)管局 | |
（ 二）日常 巡查（3 分） | 25. 鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)落實(shí)日常巡查,、速測(cè) 等工作（ 1 分） ，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)全 年定性檢測(cè)農(nóng)產(chǎn)品樣品不少于 4800 批 次（ 2 分） ,。 | 1. 鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管和檢測(cè)機(jī)構(gòu)正常運(yùn)行,， 全面落實(shí)日常巡查、速測(cè)等工作,； 2. 每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全年定性檢測(cè)不少于 4800 批次,。 | 縣（市、區(qū)）政府 | ||
（ 三）信息 公告（ 1 分） | 26. 定期或不定期公開(kāi)本地農(nóng)產(chǎn)品質(zhì) 量安全監(jiān)督抽查,、投入品監(jiān)管、質(zhì)量 安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)等信息（ 1 分） ,。 | 建立信息公開(kāi)制度,，定期或不定期公 開(kāi)本地農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督抽查、投 入品監(jiān)管,、質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)等信 息,。 | 縣（市、區(qū)）政府 市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,、市港 航 口岸和漁業(yè)局,、市 自然資源和規(guī)劃局、市市場(chǎng)監(jiān)管局 |
一級(jí) 指標(biāo) | 建設(shè)內(nèi)容 | 建設(shè)指標(biāo) | 考評(píng)標(biāo)準(zhǔn) | 任務(wù)內(nèi)容 | 責(zé)任單位 |
工作 考核 | 五,、農(nóng)產(chǎn) 品質(zhì)量安 全執(zhí)法到 位 | （ 一）執(zhí)法 檢查（4 分） | 27. 對(duì)農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和農(nóng)產(chǎn)品 生產(chǎn),、收購(gòu)、儲(chǔ)運(yùn),、屠宰,、批發(fā)、零 售市場(chǎng)等重點(diǎn)環(huán)節(jié)開(kāi)展執(zhí)法檢查（ 4 分） ,。 | 組織開(kāi)展 “綠劍”執(zhí)法,、農(nóng)資打假,、 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)等，對(duì) 農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn),、 收購(gòu),、儲(chǔ)運(yùn)、屠宰,、批發(fā),、零售市場(chǎng) 等重點(diǎn)環(huán)節(jié)開(kāi)展執(zhí)法檢查。 | 縣（市,、區(qū)）政府 市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,、市港 航 口岸和漁業(yè)局、市 自然資源和規(guī)劃局,、市市場(chǎng)監(jiān)管局 |
（ 二）依法 處置（2 分） | 28. 域內(nèi)制售假劣農(nóng)資,、生產(chǎn)銷(xiāo)售使用 禁用農(nóng)獸藥、非法添加有毒有害物質(zhì),、 收購(gòu)銷(xiāo)售屠宰病死動(dòng)物,、注水、私屠 濫宰,、虛假農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全認(rèn)證,、偽 造冒用 “三品一標(biāo)”產(chǎn)品標(biāo)志等違法 違規(guī)行為查處率達(dá)到 100%（2 分） 。 | 加大違法行為打擊力度,，發(fā)現(xiàn)違法違 規(guī)行為查處率達(dá)到 100%,。 | 縣（市、區(qū)）政府 市公安局,、 市農(nóng)業(yè)農(nóng) 村局,、 市港航口岸和漁業(yè)局、市自然資源和規(guī)劃局,、 市市場(chǎng)監(jiān)管局 | ||
（ 三）健全 機(jī)制（4 分） | *29. 建立線索發(fā)現(xiàn)和通報(bào),、案件協(xié)查、 聯(lián)合辦案,、大要案獎(jiǎng)勵(lì)等機(jī)制（2 分） ,。 | 建立線索發(fā)現(xiàn)和通報(bào)、案件協(xié)查,、聯(lián) 合辦案,、大要案獎(jiǎng)勵(lì)等機(jī)制。 | 縣（市,、區(qū)）政府 市公安局,、 市農(nóng)業(yè)農(nóng) 村局、 市港航口岸和漁業(yè)局、市自然資源和規(guī)劃局,、 市市場(chǎng)監(jiān)管局 | ||
30. 針對(duì)違法犯罪行為,，及時(shí)移送公安 機(jī)關(guān)，案件移送率達(dá)到 100%（ 1 分） ,， 建立行政執(zhí)法與刑事司法信息共享平 臺(tái)（ 1 分） ,。 | 1. 建立行政執(zhí)法與刑事司法信息共 享平臺(tái)； 2. 及時(shí)移送農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全違法案 件,，案件移送率達(dá)到 100%,。 | 縣（市、區(qū)）政府 市公安局,、市農(nóng)業(yè)農(nóng) 村局,、市港航 口岸和 漁業(yè)局、市自然資源 規(guī)劃局 | |||
（ 四）應(yīng)急 處置（3 分） | *31. 3 年內(nèi)未發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安 全事故,，未發(fā)生因本縣生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品 造成其他地方發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安 全事故,，未因區(qū)域性農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全 事故被上級(jí)有關(guān)部門(mén)通報(bào)（2 分） 。 | 1. 不發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事 故,； 2. 不發(fā)生因本縣生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品造成 其他地方發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全 事故,。 | 縣（市、區(qū)）政府 市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,、市港 航 口岸和漁業(yè)局,、市 自然資源和規(guī)劃局、市衛(wèi)生健康委,、市市場(chǎng)監(jiān)管局 | ||
32. 健全突發(fā)事件快速反應(yīng)機(jī)制（ 1 分） ,。 | 制定農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全應(yīng)急預(yù)案并開(kāi) 展應(yīng)急培訓(xùn)和演練。 |
一級(jí) 指標(biāo) | 建設(shè)內(nèi)容 | 建設(shè)指標(biāo) | 考評(píng)標(biāo)準(zhǔn) | 任務(wù)內(nèi)容 | 責(zé)任單位 |
工作 考核 | 六,、標(biāo)準(zhǔn) 化生產(chǎn)全 面實(shí)行（ 8 分） | （ 一）環(huán)境 監(jiān)測(cè)（2 分） | 33. 開(kāi)展產(chǎn)地環(huán)境和污染狀況監(jiān)測(cè),，加 強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖糞便污染防治（ 1 分） 。 | 1. 開(kāi)展產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)測(cè),，加強(qiáng)土壤污 染防治； 2. 開(kāi)展農(nóng)業(yè)面源污染防治,，加強(qiáng)畜 禽養(yǎng)殖糞便等污染防治,。 | 縣（市、區(qū)）政府 市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,、市生 態(tài)環(huán)境局,、市港航 口 岸和漁業(yè)局、市自然 資源規(guī)劃局 |
34. 科學(xué)合理調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)和區(qū)域布 局（ 1 分） ,。 | 根據(jù)產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)測(cè)結(jié)果,，科學(xué)合理調(diào) 整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局。 | ||||
（ 二）標(biāo)準(zhǔn) 入戶（2 分） | 35. 對(duì)轄區(qū)主導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品全面制定生產(chǎn) 操作規(guī)程（ 1 分），標(biāo)準(zhǔn)入戶率達(dá)到 100%（ 1 分） ,。 | 1. 建立完善地方主導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體 系,，地方主導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品全面制定標(biāo)準(zhǔn)模 式圖； 2. 全面推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體按 標(biāo)生產(chǎn),，標(biāo)準(zhǔn)入戶率 100%,。 | 縣（市、區(qū)）政府 市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,、市港 航 口岸和漁業(yè)局,、市 自然資源和規(guī)劃局 | ||
（ 三）技術(shù) 推廣（2 分） | 36. 推行統(tǒng)防統(tǒng)治、綠色防控,、配方施 肥,、健康養(yǎng)殖和高效低毒農(nóng)獸藥使用 等技術(shù)（ 1 分） 。 | 大力推行統(tǒng)防統(tǒng)治,、綠色防控,、配方 施肥、健康養(yǎng)殖和高效低毒農(nóng)藥使用 等技術(shù),； 積極推廣實(shí)施獸用抗菌藥減 量化和飼料環(huán)?；?/p> | 縣（市,、區(qū)）政府 市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,、市港 航 口岸和漁業(yè)局、市 自然資源和規(guī)劃局 | ||
37. 開(kāi)展蔬菜水果茶葉標(biāo)準(zhǔn)園,、畜禽養(yǎng) 殖標(biāo)準(zhǔn)化示范場(chǎng),、水產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化健康養(yǎng) 殖示范場(chǎng)建設(shè)（ 1 分） 。 | 積極開(kāi)展 “五園兩場(chǎng)”示范建設(shè),。 | ||||
（ 四）質(zhì)量 安全認(rèn)證（ 2 分） | 38. 建立健全認(rèn)證監(jiān)管和補(bǔ)貼獎(jiǎng)勵(lì)機(jī) 制（ 1 分） ,，無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品,、 有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品,、 良好農(nóng)業(yè)規(guī)范等獲證產(chǎn) 品占當(dāng)?shù)厥秤棉r(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)總量或面積 的比重達(dá)到 40%（ 1 分） 。 | 1. 完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證獎(jiǎng)補(bǔ)政策,； 2. “三品一標(biāo)”比率達(dá) 56%以上,。 | 縣（市、區(qū)）政府 市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,、市港 航 口岸和漁業(yè)局,、市 自然資源和規(guī)劃局 |
一級(jí) 指標(biāo) | 建設(shè)內(nèi)容 | 建設(shè)指標(biāo) | 考評(píng)標(biāo)準(zhǔn) | 任務(wù)內(nèi)容 | 責(zé)任單位 |
工作 考核 | 七、農(nóng)產(chǎn) 品質(zhì)量安 全監(jiān)管體 系健全 （ 18 分） | （ 一）監(jiān)管 能力（5 分） | *39. 明確有部門(mén)負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全 監(jiān)管工作（ 1 分） ,，具有全面落實(shí)有關(guān) 法律法規(guī)規(guī)定和職責(zé)要求的能力（ 1 分） ,。 | 1. 明確部門(mén)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管職 責(zé)； 2. 市、縣兩級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管人 員數(shù)要與當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模相匹配,； 3. 配備必要的檢驗(yàn)檢測(cè),、執(zhí)法取證、 質(zhì)量追溯等設(shè)施設(shè)備和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量 安全監(jiān)管經(jīng)費(fèi),。 | 縣（市,、區(qū)）政府 市委編辦、市財(cái)政 局,、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,、 市港航 口岸和漁業(yè)局、市自然資源和規(guī)劃局 |
*40. 鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管職責(zé)明確（ 1 分） ,，具有監(jiān)管服務(wù)能力（0.5 分） ,， 建立崗位責(zé)任、巡查檢查,、信息上報(bào),、 學(xué)習(xí)培訓(xùn)、考核獎(jiǎng)懲等監(jiān)管制度（0.5 分） ,。 | 1. 涉農(nóng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)按 “五有”標(biāo)準(zhǔn),，建有 獨(dú)立的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)和 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)室建設(shè)，農(nóng)產(chǎn)品 質(zhì)量安全監(jiān)管人員數(shù)要與當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè) 生產(chǎn)規(guī)模相匹配,； 2. 建立完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān) 管崗位責(zé)任,、巡查檢查、信息上報(bào),、 學(xué)習(xí)培訓(xùn),、考核獎(jiǎng)懲等監(jiān)管制度。 | 縣（市,、區(qū)）政府 | |||
41. 建立職責(zé)任務(wù)明確,、考核體系完備 的村級(jí)質(zhì)量安全監(jiān)管員隊(duì)伍，逐步建 立村級(jí)服務(wù)站點(diǎn)（ 1 分） ,。 | 1. 依托鄉(xiāng)村治理網(wǎng)格員體系和村務(wù) 工作者隊(duì)伍,，建立健全職責(zé)任務(wù)明 確、考核體系完備的村級(jí)協(xié)管員隊(duì) 伍,； 2. 在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)等農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基 地密集區(qū)域建立村級(jí)服務(wù)站點(diǎn),。 | 縣（市、區(qū)）政府 市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,、市委 政法委 | |||
（ 二）檢測(cè) 能力（4 分） | *42. 縣級(jí)農(nóng)產(chǎn)品綜合檢測(cè)職責(zé)明確（ 2 分），具有縣級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全應(yīng)有 的檢測(cè)能力,，工作落實(shí)到位（2 分） ,。 | 1. 當(dāng)?shù)亟ㄓ芯C合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢 測(cè)機(jī)構(gòu)，并通過(guò)計(jì)量和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安 全檢測(cè)能力雙認(rèn)證； 2. 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)職責(zé)明確,， 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全定量檢測(cè)和定性檢 測(cè)工作落實(shí)到位,。 | 縣（市、區(qū)）政府 |
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一級(jí) 指標(biāo) | 建設(shè)內(nèi)容 | 建設(shè)指標(biāo) | 考評(píng)標(biāo)準(zhǔn) | 任務(wù)內(nèi)容 | 責(zé)任單位 |
工作 考核 | 七,、農(nóng)產(chǎn) 品質(zhì)量安 全監(jiān)管體 系健全 （ 18 分） | （ 三）執(zhí)法 能力（4 分） | *43. 將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法納入綜合 執(zhí)法（ 1 分） ,，執(zhí)法工作能夠落實(shí)到位 （ 1 分） 。 | 將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法納入綜合執(zhí) 法,，全面落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法工 作,。 | 縣（市、區(qū)）政府 市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,、市港 航 口岸和漁業(yè)局,、市 自然資源和規(guī)劃局、市市場(chǎng)監(jiān)管局,、市公安局 |
*44. 明確有部門(mén)負(fù)責(zé)食品安全監(jiān)督執(zhí) 法及相關(guān)檢測(cè)工作（ 1 分） ,，執(zhí)法及相 關(guān)檢測(cè)工作能夠落實(shí)到位（ 1 分） 。 | 明確有部門(mén)負(fù)責(zé)食品安全監(jiān)督執(zhí)法 及相關(guān)檢測(cè)工作,，執(zhí)法及相關(guān)檢測(cè)工 作能夠落實(shí)到位,。 | ||||
（ 四）設(shè)備 條件（5 分） | 45. 配備縣鄉(xiāng)兩級(jí)必要的檢驗(yàn)檢測(cè)、執(zhí) 法取證,、樣品采集,、質(zhì)量追溯等設(shè)施 設(shè)備及交通工具（2 分） 。 | 1. 縣級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管和執(zhí)法 機(jī)構(gòu)應(yīng)配備必要的檢驗(yàn)檢測(cè),、執(zhí)法取 證,、樣品采集、質(zhì)量追溯等設(shè)施設(shè)備 及交通工具,； 2. 鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)和 檢測(cè)室配備必要的檢驗(yàn)檢測(cè),、樣品采 集、質(zhì)量追溯等設(shè)施設(shè)備及交通工 具,。 | 縣（市,、區(qū)）政府 | ||
46. 制定實(shí)施縣、鄉(xiāng),、村三級(jí)監(jiān)管人員 專(zhuān)門(mén)培訓(xùn)計(jì)劃（ 1 分） ,，培訓(xùn)計(jì)劃做到 全員培訓(xùn)（ 1 分） ，每名監(jiān)管人員每年 接受農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全方面的集中專(zhuān)業(yè) 培訓(xùn)達(dá)到 40 小時(shí)（ 1 分） ,。 | 制定實(shí)施縣,、鄉(xiāng)、村三級(jí)監(jiān)管人員培 訓(xùn)計(jì)劃,，每名監(jiān)管人員每年接受農(nóng)產(chǎn) 品質(zhì)量安全方面的集中專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)不 少于 40 小時(shí),。 | ||||
八,、農(nóng)產(chǎn) 品質(zhì)量安 全制度機(jī) 制基本完 善（ 14分） | （ 一）完善 制度（4 分） | 47. 健全產(chǎn)地環(huán)境管理、農(nóng)業(yè)投入品監(jiān) 管,、生產(chǎn)過(guò)程管控,、收購(gòu)儲(chǔ)運(yùn)過(guò)程監(jiān) 管、包裝標(biāo)識(shí)管理等農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全 監(jiān)管基本制度（4 分） ,。 | 查漏補(bǔ)缺,，進(jìn)一步完善產(chǎn)地環(huán)境管 理、農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管,、生產(chǎn)過(guò)程管控,、 收購(gòu)儲(chǔ)運(yùn)過(guò)程監(jiān)管、包裝標(biāo)識(shí)管理等 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管基本制度,。 | 縣（市,、區(qū)）政府 市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市生 態(tài)環(huán)境局,、市港航 口 岸和漁業(yè)局,、市自然 資源規(guī)劃局、市市場(chǎng) 監(jiān)管局 |
一級(jí) 指標(biāo) | 建設(shè)內(nèi)容 | 建設(shè)指標(biāo) | 考評(píng)標(biāo)準(zhǔn) | 任務(wù)內(nèi)容 | 責(zé)任單位 |
工作 考核 | 八,、農(nóng)產(chǎn) 品質(zhì)量安 全制度機(jī) 制基本完 善（ 14分） | （ 二）創(chuàng)新 機(jī)制（ 10 分） | *48. 推行社會(huì)共治,，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)和 認(rèn)證機(jī)構(gòu)作用，建立舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度（3 分） ,。 | 1. 推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任保險(xiǎn)工 作,； 2. 倡導(dǎo)行業(yè)自律，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì),、 農(nóng)資協(xié)會(huì),、農(nóng)合聯(lián)等農(nóng)業(yè)行業(yè)組織自 律自治作用； 3. 建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和農(nóng)資打假 舉報(bào)投訴獎(jiǎng)勵(lì)制度等,。 | 縣（市,、區(qū)）政府 市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市港 航 口岸和漁業(yè)局,、市 自然資源和規(guī)劃局,、市市場(chǎng)監(jiān)管局 |
49. 因地制宜建立主要農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安 全追溯體系，實(shí)現(xiàn)與加工,、流通領(lǐng)域 追溯體系的對(duì)接,，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、 農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織,、收購(gòu)儲(chǔ)運(yùn)企 業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市,、零售市場(chǎng)、加工 企業(yè)實(shí)施以農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量合格證明為基 礎(chǔ)的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出,、市場(chǎng)準(zhǔn)入,、誠(chéng) 信管理等監(jiān)管制度,，保障農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地 準(zhǔn)出和市場(chǎng)準(zhǔn)入的銜接機(jī)制有效運(yùn)行 （ 5 分） 。 | 1. 加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系建 設(shè),，區(qū)域內(nèi) 80%以上的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體 及其產(chǎn)品實(shí)行追溯管理； 2. 全面實(shí)施食用農(nóng)產(chǎn)品合格證制 度,，推動(dòng)食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出和市場(chǎng) 準(zhǔn)入機(jī)制有效運(yùn)轉(zhuǎn),； 3. 開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體信用分級(jí) 分類(lèi)管理，建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全 與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶持政策聯(lián)動(dòng)管理機(jī)制,； 4. 開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全誠(chéng)信示范基 地建設(shè)等,。 | 縣（市、區(qū)）政府 市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,、市港 航 口岸和漁業(yè)局,、市 自然資源和規(guī)劃局、市市場(chǎng)監(jiān)管局 | |||
50. 推進(jìn)產(chǎn)銷(xiāo)銜接,，積極探索建立面向 分散農(nóng)戶和收購(gòu)儲(chǔ)運(yùn)主體的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì) 量安全責(zé)任落實(shí)機(jī)制和管理模式（ 2 分） ,。 | 1. 推進(jìn)產(chǎn)銷(xiāo)銜接，積極探索建立面 向分散農(nóng)戶和收儲(chǔ)運(yùn)環(huán)節(jié)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì) 量安全責(zé)任落實(shí)機(jī)制和管理模式,； 2. 鼓勵(lì)在基層網(wǎng)格化監(jiān)管體系建 設(shè),、村級(jí)協(xié)管員和村級(jí)服務(wù)站建設(shè)、 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信用體系建設(shè),、數(shù)字 監(jiān)管,、食用農(nóng)產(chǎn)品合格證應(yīng)用、產(chǎn)地 準(zhǔn)出和市場(chǎng)準(zhǔn)入有效銜接等監(jiān)管短 板弱項(xiàng)上繼續(xù)探索創(chuàng)新,，總結(jié)出一套 適合當(dāng)?shù)靥厣⒂型茝V價(jià)值的監(jiān)管 新機(jī)制和新模式,。 | 縣（市、區(qū)）政府 市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,、市港 航 口岸和漁業(yè)局,、市 自然資源和規(guī)劃局、市市場(chǎng)監(jiān)管局,、市商務(wù)局 |
一級(jí) 指標(biāo) | 建設(shè)內(nèi)容 | 建設(shè)指標(biāo) | 考評(píng)標(biāo)準(zhǔn) | 任務(wù)內(nèi)容 | 責(zé)任單位 |
質(zhì)量 安全 水平 | 質(zhì)量監(jiān)測(cè) | 質(zhì)量監(jiān)測(cè) （ 100 分） | *51. 監(jiān)測(cè)合格率應(yīng)達(dá)到 98%以上（ 100 分） ,。 | 1. 加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)，農(nóng)產(chǎn) 品質(zhì)量安全省級(jí)例行監(jiān)測(cè)合格率在 98%以上,； 2. 域內(nèi)生產(chǎn)銷(xiāo)售的農(nóng)產(chǎn)品不得檢出 禁用農(nóng)（獸） 藥物,。 | 縣（市、區(qū)）政府 市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,、市港 航 口岸和漁業(yè)局,、市 自然資源和規(guī)劃局、市市場(chǎng)監(jiān)管局 |
*52. 域內(nèi)生產(chǎn)銷(xiāo)售的蔬菜,、水果,、茶 葉等種植業(yè)產(chǎn)品中禁用農(nóng)藥,、畜產(chǎn)品 中“瘦肉精”、水產(chǎn)品中孔雀石綠,、硝基 呋喃等禁用藥物的監(jiān)測(cè)合格率達(dá)到 100%,。 | |||||
群眾 滿意 度 | 群眾滿意 度 | 群眾滿意度 （ 100 分） | *53. 群眾滿意度應(yīng)在 70%以上（ 100 分） 。 | 縣（市,、區(qū)）政府 市委宣傳部,、市農(nóng)業(yè) 農(nóng)村局、市港航 口岸 和漁業(yè)局,、市自然資 源和規(guī)劃局,、市市場(chǎng)監(jiān)管局 |
注： 1. 考核內(nèi)容前帶 “*”號(hào)的考核項(xiàng)目為 “關(guān)鍵項(xiàng)”?？己丝偡?nbsp;100 分,，考核總得分=工作考核得分×60%+ 質(zhì)量安全水平得分×20%+群眾滿意度得分×20%?？偟梅衷?nbsp;90 分（含） 以上,，且所有關(guān)鍵項(xiàng)符合要求 才能通過(guò)考核。
2. 區(qū)域內(nèi) 100%的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體及其產(chǎn)品實(shí)行追溯管理,，其中生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體指在工商注冊(cè)登記的農(nóng)業(yè)企 業(yè),、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社，追溯管理包括電子追溯,、標(biāo)簽說(shuō)明,、合格證明等形式。
3. 國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市創(chuàng)建是全市整建制創(chuàng)建,，各縣（市,、區(qū)） 政府是創(chuàng)建主單元，按照農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量 安全監(jiān)管屬地監(jiān)管責(zé)任和 “產(chǎn)業(yè)和安全 ‘一崗雙責(zé)’”要求,，責(zé)任單位確定以各縣（市,、 區(qū)） 政府和 部門(mén)雙負(fù)責(zé)制為主。
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