91制片厂麻豆女演员|荔枝视频香蕉视频|麻豆文化传媒APP官网最新黄|91啦丨九色丨蝌蚪人妻|麻豆AV传媒在线播放免费观看|亚洲不卡码一区二区三区|国产精品视频一区二区噜噜|夯先生91大神|在线观看免费在线观看免费|韩国网红主播网站高清,香港级片,麻豆传媒MD0065艾秋观看,91特制制片厂

各縣（市、區(qū)）人民政府,，市政府直屬各單位：

為促進(jìn)我市民辦教育持續(xù)健康發(fā)展,，維護(hù)保障民辦學(xué)校和受教育者的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》《國務(wù)院關(guān)于鼓勵(lì)社會力量興辦教育促進(jìn)民辦教育健康發(fā)展的若干意見》（國發(fā)〔2016〕81號）,、《浙江省人民政府關(guān)于鼓勵(lì)社會力量興辦教育促進(jìn)民辦教育健康發(fā)展的實(shí)施意見》（浙政發(fā)〔2017〕48號）等文件精神,，結(jié)合我市實(shí)際，特制定本意見,。

一,、加強(qiáng)黨對民辦學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)

（一）切實(shí)加強(qiáng)民辦學(xué)校黨的建設(shè)。全面加強(qiáng)民辦學(xué)校黨的政治建設(shè),、思想建設(shè),、組織建設(shè),、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè),，把制度建設(shè)貫穿其中,，推動各級各類民辦學(xué)校黨組織和黨的工作全覆蓋。充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用,，強(qiáng)化思想引領(lǐng),，把握正確辦學(xué)方向。建立健全黨組織參與決策和監(jiān)督機(jī)制,。積極做好黨員發(fā)展和教育管理服務(wù)工作,。

（二）加強(qiáng)和改進(jìn)民辦學(xué)校思想政治工作。牢牢把握黨對民辦學(xué)校意識形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán),、話語權(quán),，把思想政治工作納入學(xué)校事業(yè)發(fā)展規(guī)劃。切實(shí)加強(qiáng)思想政治理論課和德育課課程,、教材,、教師隊(duì)伍建設(shè)，全面提升思想政治工作水平,。把社會主義核心價(jià)值觀融入教育教學(xué)全過程,、教書育人各環(huán)節(jié)，扎實(shí)推進(jìn)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想進(jìn)教材,、進(jìn)課堂,、進(jìn)頭腦，不斷增強(qiáng)廣大師生中國特色社會主義道路自信,、理論自信,、制度自信、文化自信,。提高思想政治教育的針對性,、實(shí)效性和吸引力、感染力,，引導(dǎo)學(xué)生樹立正確的世界觀,、人生觀、價(jià)值觀,。

二,、創(chuàng)新體制機(jī)制

（三）建立分類管理制度。民辦學(xué)校分為非營利性民辦學(xué)校和營利性民辦學(xué)校,，但民辦學(xué)校的舉辦者不得申請?jiān)O(shè)立實(shí)施義務(wù)教育的營利性民辦學(xué)校,。

現(xiàn)有民辦學(xué)校（2016年11月7日前正式設(shè)立的）可以自主選擇登記為非營利性民辦學(xué)校繼續(xù)辦學(xué)或者變更登記為營利性民辦學(xué)校，于2022年底前完成分類登記,。

（四）實(shí)行分類收費(fèi)政策,。營利性民辦學(xué)校收費(fèi)實(shí)行自主定價(jià),。非營利性民辦幼兒園收費(fèi)實(shí)行市場調(diào)節(jié)價(jià)；非營利性民辦中小學(xué)校由同級發(fā)展改革部門會同有關(guān)部門根據(jù)辦學(xué)成本以及本地公辦教育保障程度,、民辦學(xué)校發(fā)展情況等因素制定基準(zhǔn)價(jià),。非營利性民辦中小學(xué)校允許在基準(zhǔn)價(jià)基礎(chǔ)上最高上浮30%，具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由學(xué)校在浮動幅度內(nèi)自主確定,，報(bào)同級發(fā)展改革部門和相對應(yīng)的主管部門備案后執(zhí)行,。政府依法加強(qiáng)對民辦學(xué)校收費(fèi)行為的監(jiān)管。

（五）探索多元主體合作辦學(xué),。鼓勵(lì)社會資金進(jìn)入非義務(wù)教育領(lǐng)域舉辦優(yōu)質(zhì)學(xué)?；蛘咄度腠?xiàng)目建設(shè)。支持公民辦學(xué)校相互購買管理服務(wù),、教學(xué)資源,、科研成果。探索舉辦混合所有制職業(yè)院校,，允許以資本,、知識、技術(shù),、管理等要素參與辦學(xué)并享有相應(yīng)權(quán)利,。鼓勵(lì)營利性民辦學(xué)校建立股權(quán)激勵(lì)機(jī)制。

（六）健全民辦學(xué)校退出機(jī)制,。民辦學(xué)校終止辦學(xué)時(shí)，應(yīng)在學(xué)生和教職工權(quán)益優(yōu)先,、全面保障的基礎(chǔ)上,，由學(xué)校董事會（理事會）提出財(cái)務(wù)清算和師生安置方案，保證有序退出,。各地要結(jié)合實(shí)際,，健全民辦學(xué)校退出機(jī)制，依法保護(hù)受教育者的合法權(quán)益,。

三,、完善扶持政策

（七）加大財(cái)政投入力度。各地要建立完善公共財(cái)政支持民辦教育發(fā)展辦法,，重點(diǎn)對非營利性民辦學(xué)校進(jìn)行扶持,，包括對民辦學(xué)校生均公用經(jīng)費(fèi)、教師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi),、民辦學(xué)校教師事業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)用等給予一定的財(cái)政補(bǔ)助,。對營利性民辦學(xué)校可通過購買服務(wù),、稅收優(yōu)惠等方式依法給予支持,。財(cái)政扶持民辦教育發(fā)展的資金要納入預(yù)算,，并向社會公開，接受審計(jì)和社會監(jiān)督,，提高資金使用效益,。逐步建立以“經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)化”為主要內(nèi)容的扶持政策。

（八）創(chuàng)新扶持方式,。各地可根據(jù)國家關(guān)于基金會管理的規(guī)定設(shè)立民辦教育發(fā)展基金,，支持成立相應(yīng)的基金會?；饡?yīng)依照國家法律法規(guī)和基金會章程有關(guān)規(guī)定,，接受和管理捐贈資金，組織開展各類有利于民辦教育事業(yè)發(fā)展的活動,。鼓勵(lì)社會力量對非營利性民辦學(xué)校給予捐贈,。

（九）落實(shí)稅費(fèi)優(yōu)惠等激勵(lì)政策。民辦學(xué)校按照國家有關(guān)規(guī)定享受相關(guān)稅收優(yōu)惠政策,。企業(yè)舉辦的各類學(xué)校,、幼兒園自用的房產(chǎn)、土地,，免征房產(chǎn)稅,、城鎮(zhèn)土地使用稅。對企業(yè)支持教育事業(yè)的公益性捐贈支出,，按照稅法有關(guān)規(guī)定,，在不超過年度利潤總額12%的部分，準(zhǔn)予扣除,；對個(gè)人支持教育事業(yè)的公益性捐贈支出,，按照稅收法律法規(guī)及政策的相關(guān)規(guī)定在個(gè)人所得稅前予以扣除。非營利性民辦學(xué)校與公辦學(xué)校享有同等待遇,，符合稅法條件的非營利組織的收入為企業(yè)所得稅免稅收入,。民辦學(xué)校用電、用水,、用氣,、用熱，執(zhí)行與公辦學(xué)校相同的價(jià)格政策,。

（十）培育優(yōu)質(zhì)民辦教育資源,。各地政府要制定精準(zhǔn)的激勵(lì)引導(dǎo)政策，促進(jìn)現(xiàn)有民辦學(xué)校整合提升,。支持社會力量引進(jìn)和舉辦非義務(wù)教育品牌優(yōu)質(zhì)民辦學(xué)校和普惠性民辦幼兒園,；繼續(xù)鼓勵(lì)不改變公辦中小學(xué)公益屬性的前提下委托優(yōu)質(zhì)民辦學(xué)校管理；鼓勵(lì)優(yōu)質(zhì)民辦學(xué)校強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合,，實(shí)行集團(tuán)化辦學(xué),。

（十一）保障依法自主辦學(xué),。民辦中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校可根據(jù)國家戰(zhàn)略需求和區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要,，依法依規(guī)自主設(shè)置和調(diào)整學(xué)科專業(yè),。民辦中小學(xué)校在不違反有關(guān)法律法規(guī)和完成國家規(guī)定課程的前提下，可自主開展教育教學(xué)活動,。實(shí)施以職業(yè)技能為主的職業(yè)資格培訓(xùn),、職業(yè)技能培訓(xùn)的民辦學(xué)校，按照國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求開展培訓(xùn)活動,。

民辦學(xué)校享有與同級同類公辦學(xué)校同等的招生權(quán),。中等以下層次民辦學(xué)校按照國家有關(guān)規(guī)定，在核定的辦學(xué)規(guī)模內(nèi),，與同級公辦學(xué)校同期面向社會自主招生,，公民同招，陽光錄取,。民辦義務(wù)教育學(xué)校應(yīng)在學(xué)校審批機(jī)關(guān)管轄區(qū)域內(nèi)招生,；民辦普通高中學(xué)校應(yīng)主要在辦學(xué)所在地招生，經(jīng)上級主管部門統(tǒng)籌調(diào)配跨區(qū)域招生的計(jì)劃應(yīng)納入學(xué)?？傮w招生計(jì)劃,。

（十二）保障民辦學(xué)校學(xué)生權(quán)益。民辦學(xué)校學(xué)生與公辦學(xué)校學(xué)生具有同等的法律地位,，在學(xué)籍管理,、表彰獎勵(lì)、升學(xué),、政府資助,、畢業(yè)生就業(yè)及戶口辦理、社會優(yōu)待,、醫(yī)療保險(xiǎn)等方面，享有同級同類公辦學(xué)校學(xué)生的同等權(quán)利,。依法落實(shí)民辦學(xué)校學(xué)生對學(xué)校辦學(xué)管理的知情權(quán),、參與權(quán)，保障學(xué)生參與民主管理和民主監(jiān)督的權(quán)利,。完善民辦學(xué)校師生爭議處理機(jī)制,，維護(hù)師生的合法權(quán)益。

四,、加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)

（十三）提升教師師德素養(yǎng),。民辦學(xué)校要重視教師隊(duì)伍建設(shè)，建立健全師德教育,、宣傳,、考核,、激勵(lì)、督促等為一體的長效機(jī)制,，實(shí)行師德問題“一票否決制”,。民辦中小學(xué)教師要加強(qiáng)自身修養(yǎng)，做品德高尚,、業(yè)務(wù)精湛,、黨和人民群眾滿意的新時(shí)代人民教師。

（十四）保障教師合法權(quán)益,。民辦學(xué)校教師享有與公辦學(xué)校教師同等的法律地位,，在資格認(rèn)定、職稱評聘,、進(jìn)修培訓(xùn),、科研課題申報(bào)、評優(yōu)評先,、國際交流,、教齡和工齡計(jì)算等方面享有與公辦學(xué)校教師同等權(quán)利。非營利性民辦學(xué)校教師享受當(dāng)?shù)毓k學(xué)校同等的人才引進(jìn)政策,。民辦學(xué)校及其舉辦者應(yīng)當(dāng)依法保障民辦學(xué)校教師合法權(quán)益和各種待遇,。

民辦學(xué)校應(yīng)依法組織教職工參加養(yǎng)老、醫(yī)療,、工傷,、失業(yè)、生育保險(xiǎn)和大病保險(xiǎn),，按規(guī)定足額繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)和住房公積金,。

（十五）加大教師培訓(xùn)力度。民辦中等職業(yè)學(xué)校,、普通中小學(xué)和幼兒園要參照當(dāng)?shù)赝惞k學(xué)校標(biāo)準(zhǔn),，足額提取教師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，保障學(xué)校教師達(dá)到專業(yè)發(fā)展培訓(xùn)要求,。對于民辦學(xué)校根據(jù)市,、縣教師培訓(xùn)計(jì)劃派出教師、校長參加培訓(xùn)的,，其培訓(xùn)費(fèi)由同級政府給予一定的補(bǔ)助,。

（十六）完善民辦學(xué)校教師流動機(jī)制。鼓勵(lì)支持公辦學(xué)校在編教師流動到民辦學(xué)校工作,。流動教師應(yīng)與公辦學(xué)校依法解除或終止事業(yè)單位聘用合同,，所在公辦學(xué)校應(yīng)協(xié)助做好人事勞動關(guān)系接轉(zhuǎn)等手續(xù)，并按規(guī)定報(bào)同級教育部門和人力社保部門備案。除聘用合同另有約定以外,，不得限制教師流動,。原公辦學(xué)校在編教師流動到民辦學(xué)校任教后，可按有關(guān)規(guī)定選擇繼續(xù)參加事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)或參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn),。

五,、加快現(xiàn)代學(xué)校制度建設(shè)

（十七）完善學(xué)校法人治理。民辦學(xué)校要依法制定章程,，按照章程管理學(xué)校,。健全董事會（理事會）和監(jiān)事（會）制度，董事會（理事會）和監(jiān)事（會）成員依據(jù)學(xué)校章程規(guī)定的權(quán)限和程序共同參與學(xué)校的辦學(xué)和管理,。探索實(shí)行獨(dú)立董事（理事）,、監(jiān)事制度。健全黨組織參與決策制度,，積極推進(jìn)“雙向進(jìn)入,、交叉任職”。完善教職工代表大會和學(xué)生代表大會制度,。

（十八）強(qiáng)化民辦教育督導(dǎo),。各地要將民辦教育納入教育督導(dǎo)工作范疇，加強(qiáng)對民辦學(xué)校辦學(xué)條件,、教育質(zhì)量,、辦學(xué)行為、師生權(quán)益保障,、經(jīng)費(fèi)使用,、資產(chǎn)管理、安全穩(wěn)定等方面的督導(dǎo)檢查,。市直相關(guān)部門和縣（市,、區(qū)）政府要加強(qiáng)民辦教育管理機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)，落實(shí)民辦學(xué)校年度報(bào)告和年度檢查制度,，建立民辦學(xué)校第三方質(zhì)量認(rèn)證和評估制度,，組織或者委托社會中介組織評估辦學(xué)水平和教育質(zhì)量。主管部門根據(jù)評估結(jié)果,，對辦學(xué)質(zhì)量不合格的民辦學(xué)校予以警告,、限期整改直至取消辦學(xué)資格。

（十九）規(guī)范招生行為,。民辦學(xué)校應(yīng)自覺維護(hù)地區(qū)招生秩序，嚴(yán)禁提前招生,、掐尖招生,、違反規(guī)定變相考試選拔等行為，共同維護(hù)良好的教育生態(tài),。民辦學(xué)校的招生辦法,、低于錄取線招生,、招生廣告及招生簡章須報(bào)主管部門備案。發(fā)布的招生簡章和廣告內(nèi)容必須與備案的內(nèi)容一致,。對超計(jì)劃招生,、招生不規(guī)范的民辦學(xué)校，主管部門將依法作出處理并調(diào)減招生計(jì)劃,，直至?xí)和Ｕ猩?，并依?jù)有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追責(zé)。

（二十）規(guī)范學(xué)校收費(fèi),。實(shí)施學(xué)歷教育的民辦學(xué)?？梢园磳W(xué)期或?qū)W年收費(fèi)，民辦幼兒園可以按月或?qū)W期收費(fèi),，實(shí)施非學(xué)歷教育的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不得一次性收取時(shí)間跨度超過3個(gè)月的費(fèi)用,。民辦學(xué)校收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)和方式應(yīng)在招生報(bào)名開始前不少于30天向社會公示,，不得在公示項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)之外收取其他費(fèi)用,。嚴(yán)禁民辦學(xué)校以各種名義向?qū)W生、家長,、社會集資或變相集資,。對違法違規(guī)收費(fèi)、集資造成惡劣影響的,，依法追究學(xué)校舉辦者的責(zé)任,。

（二十一）健全資產(chǎn)管理和財(cái)務(wù)管理制度。民辦學(xué)校舉辦者應(yīng)依法履行出資義務(wù),，投入的資產(chǎn)須經(jīng)會計(jì)師事務(wù)所驗(yàn)資和評估機(jī)構(gòu)評估后,，將出資用于辦學(xué)的土地、校舍和其他資產(chǎn)足額過戶到學(xué)校名下,。存續(xù)期間,，民辦學(xué)校對舉辦者投入學(xué)校的資產(chǎn)、國有資產(chǎn),、受贈的財(cái)產(chǎn)以及辦學(xué)積累享有法人財(cái)產(chǎn)權(quán),，任何組織和個(gè)人不得侵占、挪用,、抽逃,。非營利性民辦學(xué)校舉辦者不取得辦學(xué)收益，辦學(xué)結(jié)余全部用于辦學(xué),。營利性民辦學(xué)校舉辦者可以取得辦學(xué)收益,，辦學(xué)結(jié)余依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行分配。

民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照登記的法人屬性，依法建立和執(zhí)行財(cái)務(wù),、會計(jì)制度和資產(chǎn)管理制度,，并按照國家規(guī)定設(shè)定會計(jì)賬簿。建立健全第三方審計(jì)制度,。每個(gè)會計(jì)年度結(jié)束時(shí),，民辦學(xué)校應(yīng)制作財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告，委托會計(jì)師事務(wù)所依法進(jìn)行審計(jì),，并公布審計(jì)結(jié)果,。民辦學(xué)校應(yīng)將舉辦者出資、政府補(bǔ)助,、受贈,、收費(fèi)、辦學(xué)積累等各類資產(chǎn)分類登記入賬,，定期開展資產(chǎn)清查,，并將清查結(jié)果向社會公布。民辦學(xué)校年度預(yù),、決算報(bào)告須向主管部門備案,。

（二十二）落實(shí)安全管理責(zé)任。民辦學(xué)校要重視校園安全工作,，學(xué)校法定代表人是學(xué)校安全和穩(wěn)定工作的第一責(zé)任人,。要建立安全工作組織機(jī)構(gòu)、保衛(wèi)機(jī)構(gòu),，完善安全防控體系,，加強(qiáng)對學(xué)生的服務(wù)與管理。建立健全安全管理制度和應(yīng)急機(jī)制,，制訂和完善突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,，定期開展安全檢查、巡查,，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患,。

六、提高管理服務(wù)水平

（二十三）切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),。各地要進(jìn)一步明確政府發(fā)展民辦教育的責(zé)任,，切實(shí)履行促進(jìn)民辦教育發(fā)展的職責(zé)，把民辦教育事業(yè)納入本地教育事業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃,，統(tǒng)籌規(guī)劃和管理,，將支持規(guī)范民辦教育發(fā)展作為各級政府改進(jìn)公共服務(wù)方式的重要內(nèi)容。民辦學(xué)校的管理堅(jiān)持“誰審批,、誰負(fù)責(zé)”與“屬地管理”相結(jié)合的原則,。

（二十四）強(qiáng)化部門協(xié)調(diào)機(jī)制,。建立健全由教育部門牽頭，機(jī)構(gòu)編制,、發(fā)展改革、公安,、民政,、財(cái)政、人力社保,、自然資源和規(guī)劃,、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、市場監(jiān)管,、綜合行政執(zhí)法,、人民銀行、稅務(wù),、銀保監(jiān),、證監(jiān)等相關(guān)部門參加的聯(lián)席會議制度，協(xié)調(diào)解決民辦教育發(fā)展中的重點(diǎn)難點(diǎn)問題,，不斷完善制度政策,，優(yōu)化民辦教育發(fā)展環(huán)境。

（二十五）改進(jìn)政府管理方式,。各地政府和行政管理部門要積極轉(zhuǎn)變職能,，實(shí)施數(shù)字化改革，提高政府管理服務(wù)水平,。進(jìn)一步清理涉及民辦教育的行政許可事項(xiàng),，向社會公布權(quán)力清單、責(zé)任清單,，嚴(yán)禁法外設(shè)權(quán),。改進(jìn)許可方式，簡化許可流程,，明確工作時(shí)限,，規(guī)范行政許可工作，及時(shí)主動公開行政審批事項(xiàng),，提高服務(wù)效率,，接受社會監(jiān)督。

（二十六）發(fā)揮行業(yè)組織作用,。積極培育民辦教育行業(yè)組織,，支持民辦教育行業(yè)組織在行業(yè)自律、交流合作,、協(xié)同創(chuàng)新,、履行社會責(zé)任等方面發(fā)揮橋梁和紐帶作用,。依托各類專業(yè)機(jī)構(gòu)開展民辦學(xué)校咨詢服務(wù)等工作。支持行業(yè)組織積極開展民辦教育政策研究,，為深化民辦教育改革提供政策支持,。

（二十七）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。加快民辦教育綜合改革步伐,，總結(jié)推廣先行試點(diǎn)地區(qū)和學(xué)校的成功做法與先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),。加大民辦教育宣傳力度，樹立民辦教育良好社會形象,，努力營造全社會共同關(guān)心,、支持民辦教育發(fā)展的良好氛圍。

臺州市人民政府

2021年7月3日

（此件公開發(fā)布）

臺政發(fā)〔2021〕16號臺州市人民政府關(guān)于支持規(guī)范社會力量舉辦教育促進(jìn)民辦教育健康發(fā)展的實(shí)施意見.pdf