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各縣（市,、區(qū)）人民政府,、臺州灣新區(qū)管委會，市政府直屬各單位：

為貫徹落實(shí)省委,、省政府質(zhì)量提升工作部署,，加大政策支持力度，激發(fā)質(zhì)量提升活力,，進(jìn)一步深化全市“質(zhì)量強(qiáng)市”建設(shè),，助力新時代民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)“質(zhì)量強(qiáng)市”建設(shè),，加快質(zhì)量提升,，提出如下意見。

一,、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),，深入貫徹黨中央、國務(wù)院和省委,、省政府關(guān)于質(zhì)量工作的決策部署,，以深化改革為動力，以質(zhì)量提升為主題,，以趕超發(fā)展為目標(biāo),，以提升發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，牢固樹立“質(zhì)量第一”意識,，突出質(zhì)量問題導(dǎo)向,，持續(xù)深入打好“質(zhì)量強(qiáng)市”組合拳，打造質(zhì)量提升“臺州樣板”,，建設(shè)全省質(zhì)量創(chuàng)新的先行地,，為我市建設(shè)新時代民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展強(qiáng)市提供有力支撐和強(qiáng)勁動力。

二、總體目標(biāo)

完善質(zhì)量共治共促工作體系,，健全全社會統(tǒng)一的質(zhì)量信用體制機(jī)制,，夯實(shí)計(jì)量、檢驗(yàn)檢測,、認(rèn)證認(rèn)可等質(zhì)量基礎(chǔ),，總體質(zhì)量達(dá)到全省先進(jìn)水平，部分領(lǐng)域達(dá)到國內(nèi)國際先進(jìn)水平,。到2022年,，“品字標(biāo)”企業(yè)達(dá)到238家，省政府質(zhì)量獎（含創(chuàng)新獎）組織達(dá)到5家,，市,、縣兩級政府質(zhì)量獎組織達(dá)到260家，全市品牌企業(yè)和實(shí)施“浙江制造”標(biāo)準(zhǔn)企業(yè)銷售占規(guī)上企業(yè)銷售比例提高10個百分點(diǎn),，主導(dǎo)參與制（修）訂國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn),、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)1400項(xiàng)以上,，基本藥物抽檢合格率高于99.5%，主要農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測合格率高于98%,，建成20家特色產(chǎn)業(yè)的“一站式”質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)平臺,。

三、主要內(nèi)容

（一）加大品牌扶持力度,，擴(kuò)大臺州制造品牌影響力,。

1. 推進(jìn)“扶牌”正常化,。對通過全國質(zhì)量品牌提升示范區(qū)驗(yàn)收的組織,，給予40萬元的獎勵；對獲得中國質(zhì)量獎,、質(zhì)量獎提名獎的組織,，分別給予150萬元、75萬元的獎勵,；對獲得浙江省政府質(zhì)量獎,、質(zhì)量管理創(chuàng)新獎的組織，分別給予100萬元,、30萬元的獎勵,；對獲得臺州市政府質(zhì)量獎的組織，給予50萬元的獎勵,；對獲得首張“品字標(biāo)”認(rèn)證證書或通過認(rèn)證復(fù)評審的企業(yè),，給予20萬元的獎勵；對以自我聲明獲得“品字標(biāo)”證書的企業(yè)，給予10萬元的獎勵,，上述“品字標(biāo)”獎勵總額每家企業(yè)累計(jì)不超過50萬元,。

2. 推進(jìn)“品牌”國際化。支持品牌企業(yè)參加境內(nèi)外舉辦或組織的自辦類展會,、政策性展會,，展費(fèi)按相關(guān)政策予以補(bǔ)助。鼓勵有條件的品牌企業(yè)積極參與海外并購,，并適當(dāng)提供所需的法律,、財務(wù)咨詢等援助服務(wù)。加強(qiáng)品牌整合,，鼓勵有條件的企業(yè)開展商標(biāo)國際注冊,、收購國際知名品牌，推動自主品牌“走出去”,，走國際化發(fā)展之路,。鼓勵知識產(chǎn)權(quán)海外布局。

（二）加大質(zhì)量創(chuàng)新扶持力度,，提升臺州企業(yè)創(chuàng)新能力,。

1. 優(yōu)化管理。推動企業(yè)落實(shí)質(zhì)量主體責(zé)任,，健全質(zhì)量管理體系,，培育精益求精的工匠精神和“質(zhì)量第一”的發(fā)展意識。進(jìn)一步推廣卓越績效等先進(jìn)管理模式,，通過質(zhì)量培訓(xùn),、質(zhì)量診斷、示范推廣等措施,，創(chuàng)建省,、市先進(jìn)質(zhì)量管理孵化基地。對獲得省先進(jìn)質(zhì)量管理孵化基地的組織,，給予10萬元的獎勵,。

2. 社會共治。建立產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查信息公示和風(fēng)險信息通報制度,，完善信用聯(lián)合獎懲機(jī)制,。探索運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，在重點(diǎn)消費(fèi)品等涉及人身健康安全的領(lǐng)域,，建立完善質(zhì)量可追溯系統(tǒng),，健全質(zhì)量事故責(zé)任倒查機(jī)制。逐步建立完善企業(yè)為主,、法制保障,、信用約束,、市場推動、政府引導(dǎo),、行業(yè)自律,、全民參與、媒體監(jiān)督的社會化質(zhì)量共治共促支撐體系,。對新認(rèn)定為浙江省信用管理示范企業(yè)的組織,，一次性給予10萬元的獎勵。

3. 升級制造,。加快數(shù)字化,、智能化產(chǎn)品研發(fā)，使智能制造成為臺州制造質(zhì)量提升的主攻方向和突破口,。鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入,，提高企業(yè)R＆D經(jīng)費(fèi)占主營業(yè)務(wù)收入的比重，增強(qiáng)知識,、技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化和規(guī)模產(chǎn)業(yè)化能力,，形成更多具有自主知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)新技術(shù)。鼓勵新藥創(chuàng)制,，提升醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)核心競爭力,，加快推進(jìn)仿制藥一致性評價，提升仿制藥質(zhì)量水平,，打響“臺州好藥”品牌。對當(dāng)年新取得創(chuàng)新藥和改良型新藥藥品注冊證書的企業(yè),，給予每個品種100萬元的獎勵,；對當(dāng)年新取得仿制藥（制劑）藥品注冊證書的企業(yè)，給予每個品種20萬元的獎勵,。

（三）加大標(biāo)準(zhǔn)制訂扶持力度,，引領(lǐng)臺州質(zhì)量水平提升。

1. 提升制造標(biāo)準(zhǔn),。按照“先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)—技術(shù)改造—做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)”的模式,，開展工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)，構(gòu)建先進(jìn)制造業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系,，打造一批現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)集群,。對成功通過國家級、省級工業(yè)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)（示范）項(xiàng)目考核驗(yàn)收的,，分別給予主要承擔(dān)單位50萬元,、20萬元的獎勵；對通過市級工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)（示范）項(xiàng)目考核驗(yàn)收且考核結(jié)果為優(yōu)秀的,，給予主要承擔(dān)單位10萬元的獎勵,。

2. 優(yōu)化農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn),。圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)和農(nóng)村綜合改革等領(lǐng)域,，開展“標(biāo)準(zhǔn)化+”行動,，助推城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展和鄉(xiāng)村振興。對成功通過國家級,、省級農(nóng)業(yè)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)（示范）項(xiàng)目考核驗(yàn)收的,，分別給予主要承擔(dān)單位50萬元、20萬元的獎勵,；對通過市級農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)（示范）項(xiàng)目考核驗(yàn)收且考核結(jié)果為優(yōu)秀的,，給予主要承擔(dān)單位10萬元的獎勵。

3. 擴(kuò)大服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),。強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)在現(xiàn)代服務(wù)業(yè),、社會管理與公共服務(wù)等領(lǐng)域的支撐作用，助推“兩業(yè)”融合發(fā)展,，促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化,。對成功通過國家級、省級服務(wù)業(yè)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)（示范）項(xiàng)目考核驗(yàn)收的,，分別給予主要承擔(dān)單位50萬元,、20萬元的獎勵；對通過市級服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)（示范）項(xiàng)目考核驗(yàn)收且考核結(jié)果為優(yōu)秀的,，給予主要承擔(dān)單位10萬元的獎勵,。

4. 創(chuàng)新自主標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵有條件的企業(yè)或社會團(tuán)體主導(dǎo)或參與國際,、國家,、行業(yè)和地方標(biāo)準(zhǔn)的制（修）訂，及時將創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),，形成一批掌握國內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)話語權(quán)的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和企業(yè),。對項(xiàng)目榮獲中國標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新貢獻(xiàn)獎、浙江省標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新重大貢獻(xiàn)獎,、浙江省標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新優(yōu)秀貢獻(xiàn)獎的組織,，分別給予100萬元、80萬元,、50萬元的獎勵,；對制定完成國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)（含國家軍用標(biāo)準(zhǔn)）,、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),、省級地方標(biāo)準(zhǔn)、市級地方標(biāo)準(zhǔn)的第一起草單位,，分別給予100萬元,、20萬元,、15萬元、10萬元,、5萬元的獎勵,；對制定“浙江制造”標(biāo)準(zhǔn)的第一起草單位，給予15萬元的獎勵,；對成功通過國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新基地驗(yàn)收的組織,，給予50萬元的獎勵；對獲批標(biāo)準(zhǔn)國際化培育基地,、標(biāo)準(zhǔn)國際化試點(diǎn)（示范）單位的組織,，分別給予30萬元、20萬元的獎勵,。

5. 提高制標(biāo)能力,。加快完善共享經(jīng)濟(jì)、數(shù)字貿(mào)易,、在線經(jīng)濟(jì)等新業(yè)態(tài)新模式的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系,，率先制定一批新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵培育基于數(shù)字技術(shù)的新型生產(chǎn),、組織,、服務(wù)模式標(biāo)準(zhǔn)，打造若干個有標(biāo)桿示范作用的行業(yè)質(zhì)量提升共性解決方案,。對設(shè)立國家標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)技術(shù)委員會（TC）,、分技術(shù)委員會（SC）、工作組（WG）或省標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)技術(shù)委員會的組織,，分別給予100萬元,、50萬元、10萬元的獎勵,。

6. 推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)合作。積極推動與主要貿(mào)易國家和地區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)化合作,，共同制定優(yōu)勢領(lǐng)域國際標(biāo)準(zhǔn),，實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)。推動臺州標(biāo)準(zhǔn)“走出去”,，帶動產(chǎn)品,、技術(shù)、裝備,、服務(wù)“走出去”,。助推長三角標(biāo)準(zhǔn)一體化建設(shè)，鼓勵制定具有區(qū)域特點(diǎn),、體現(xiàn)技術(shù)水平,、在區(qū)域內(nèi)可廣泛適用的長三角區(qū)域標(biāo)準(zhǔn),，對制定完成長三角區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)的第一起草單位，給予10萬元的獎勵,；推進(jìn)專利標(biāo)準(zhǔn)融合發(fā)展,，打造一批專利標(biāo)準(zhǔn)融合發(fā)展優(yōu)勢企業(yè)和示范企業(yè)；對認(rèn)定為專利標(biāo)準(zhǔn)融合發(fā)展示范企業(yè)的,，給予5萬元的獎勵,。

（四）加強(qiáng)質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化臺州質(zhì)量技術(shù)支撐,。

1. 強(qiáng)化計(jì)量基礎(chǔ)控制作用,。充分發(fā)揮計(jì)量測試在服務(wù)和支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展、提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力方面的作用,，聚焦我市的汽車及零部件,、模具和塑料、通用航空（無人機(jī)）等千億產(chǎn)業(yè)發(fā)展計(jì)量測試需求,，加強(qiáng)計(jì)量技術(shù)研究和測試服務(wù),，推動產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和質(zhì)量提升。對通過國家級,、省級產(chǎn)業(yè)計(jì)量測試中心驗(yàn)收的,，分別給予100萬元和30萬元的獎勵。被評為國家,、省級能源資源計(jì)量示范工程的,，分別一次性給予50萬元、10萬元的獎勵,；被評為國家,、省級工業(yè)計(jì)量標(biāo)桿示范企業(yè)的，分別一次性給予50萬元,、10萬元的獎勵,。

2. 強(qiáng)化檢驗(yàn)檢測衡量作用。圍繞產(chǎn)品,、工程,、服務(wù)、環(huán)境的質(zhì)量提升要求,，加強(qiáng)工業(yè)產(chǎn)品,、食品藥品、建筑和交通工程,、環(huán)境保護(hù)等檢測機(jī)構(gòu)建設(shè),，推進(jìn)檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)規(guī)模化,、市場化,、綜合化發(fā)展,。加強(qiáng)制造業(yè)公共檢測服務(wù)平臺建設(shè)，重點(diǎn)建設(shè)一批覆蓋重點(diǎn)行業(yè)的融標(biāo)準(zhǔn),、認(rèn)證認(rèn)可,、檢驗(yàn)檢測、共性技術(shù)攻關(guān),、培訓(xùn)咨詢等于一體的國家級,、省級質(zhì)檢中心或一站式公共服務(wù)平臺。對通過國家,、省級產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢測中心驗(yàn)收的,，分別給予100萬元、30萬元的獎勵,；建成國家級,、省級重點(diǎn)檢測實(shí)驗(yàn)室的，分別給予30萬元,、10萬元的獎勵,；建設(shè)“一站式”質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)服務(wù)平臺并通過驗(yàn)收的，對承擔(dān)平臺建設(shè)的技術(shù)機(jī)構(gòu),，每建成一個平臺給予20萬元的獎勵,。

3. 強(qiáng)化認(rèn)證認(rèn)可信任作用。全面加強(qiáng)認(rèn)證認(rèn)可的基礎(chǔ)性工作,，提升認(rèn)證認(rèn)可服務(wù)能力,，推進(jìn)國際產(chǎn)品認(rèn)證和統(tǒng)一的“中國綠色產(chǎn)品”認(rèn)證，大力推進(jìn)質(zhì)量,、環(huán)境等管理體系認(rèn)證在社會管理,、公共服務(wù)及新興產(chǎn)業(yè)方面的廣泛應(yīng)用。對通過CNAS認(rèn)可的實(shí)驗(yàn)室,，一次性給予10萬元的獎勵,；對獲得省級認(rèn)證認(rèn)可試點(diǎn)項(xiàng)目（包括鄉(xiāng)村民宿服務(wù)認(rèn)證、綠色金融認(rèn)證,、綠色公廁服務(wù)認(rèn)證等）證書的組織,，每項(xiàng)認(rèn)證分別一次性給予10萬元的獎勵；對通過中國綠色產(chǎn)品認(rèn)證的企業(yè),，一次性給予10萬元的獎勵；對通過農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記保護(hù)的組織,，一次性給予10萬元的獎勵,；對連續(xù)三次通過綠色食品和無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證的組織，一次性給予10萬元的獎勵,；對獲得“浙江制造”首張國際認(rèn)證多國證書的企業(yè),，給予10萬元的獎勵,。

4. 強(qiáng)化公共項(xiàng)目服務(wù)作用。發(fā)揮質(zhì)量,、標(biāo)準(zhǔn),、品牌和質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)的協(xié)同作用，推動特色產(chǎn)業(yè)質(zhì)量提升,。每年擬在專項(xiàng)資金中安排部分資金用于解決產(chǎn)業(yè)質(zhì)量提升中的關(guān)鍵共性問題,，面向社會組織通過公平競爭方式，擇優(yōu)篩選一批質(zhì)量提升公共項(xiàng)目,。項(xiàng)目包括但不限于標(biāo)準(zhǔn)信息公共服務(wù),、質(zhì)量分析與診斷、先進(jìn)質(zhì)量管理方法提升,、標(biāo)準(zhǔn)對標(biāo)達(dá)標(biāo)提升,、缺陷產(chǎn)品分析研判、質(zhì)量數(shù)據(jù)共建共享,、應(yīng)對技術(shù)性貿(mào)易壁壘,、數(shù)字質(zhì)量等方面的共性事項(xiàng)。

四,、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

進(jìn)一步完善市“質(zhì)量強(qiáng)市”工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，各縣（市、區(qū)）,、臺州灣新區(qū)完善相應(yīng)組織,，統(tǒng)籌推進(jìn)“質(zhì)量強(qiáng)市”建設(shè)。把“質(zhì)量強(qiáng)市”建設(shè)納入對縣（市,、區(qū)）政府,、臺州灣新區(qū)管委會的目標(biāo)責(zé)任制考核，建立健全科學(xué)規(guī)范的“質(zhì)量強(qiáng)市”工作績效考核評價體系,。市級財政設(shè)立2000萬元的“質(zhì)量強(qiáng)市”建設(shè)專項(xiàng)資金,，以后每年根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、工作推進(jìn)和政策調(diào)整等實(shí)際情況再適時增減資金,。

五,、附則

本意見自發(fā)文之日起施行，有效期2年,，《臺州市人民政府關(guān)于加強(qiáng)“三強(qiáng)一制造”建設(shè)加快質(zhì)量提升的若干意見》（臺政發(fā)〔2017〕13號）同時廢止,。臺州市范圍內(nèi)按本意見執(zhí)行，涉及臺州市區(qū)（含臺州灣新區(qū)）資金由市財政承擔(dān),，在市級制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)資金（“質(zhì)量強(qiáng)市”建設(shè)部分）中列支,，臺州市政府質(zhì)量獎（含標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新貢獻(xiàn)獎）獎勵由市財政統(tǒng)一解決。同一項(xiàng)目符合多項(xiàng)補(bǔ)助的，按最先申報一項(xiàng)執(zhí)行,。

臺州市人民政府

2021年2月11日

（此件公開發(fā)布）

臺政發(fā)〔2021〕4號臺州市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)“質(zhì)量強(qiáng)市”建設(shè)加快質(zhì)量提升的若干意見.pdf