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                                                                                                                                                                                                                                                  臺州市2020年度政府信息公開工作報告(圖文版)

本報告根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）,、市政府信息公開工作有關要求,，由臺州市府辦編制,。全文內容包括：總體情況、主動公開政府信息情況,、收到和處理政府信息公開申請情況,、政府信息公開行政復議、行政訴訟情況,、存在的主要問題及改進情況,、其他需要報告的事項等6個部分。本報告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計期限除特別說明外,，自2020年1月1日起至2020年12月31日止,。本報告電子版可在臺州市人民政府門戶網站查閱下載。如對本報告有任何疑問,，請聯(lián)系臺州市政府辦公室,，電話：0576-88511695。

一,、總體情況

2020年,，臺州市堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實黨中央,、國務院、省委省政府有關政務公開文件的精神和要求,，對標浙江“重要窗口”建設的新目標新定位,，堅持以公開為常態(tài),、不公開為例外，以公開促落實,、強規(guī)范,、補短板、優(yōu)服務,，全面推進政務公開走向縱深,，切實提升政府工作透明度和政府公信力，為實現(xiàn)經濟社會發(fā)展目標任務提供了有力支撐,。  臺州市政府高度重視政務公開工作,，及時調整政府信息公開工作領導小組，加強政府信息公開工作的機制體制建設,，完善政府信息公開指南,，深入推進決策、執(zhí)行,、管理,、服務、結果“五公開”,。據(jù)統(tǒng)計,，2020年政府網站累計發(fā)布8萬余條，政務公開發(fā)布信息12600條,，市府辦名義公開政府信息327條,，內容涉及機構介紹、法規(guī)文件,、規(guī)劃信息,、統(tǒng)計信息、財政信息,、人事信息,、工作信息、政府信息公開指南,、政府信息公開年報等,。

        一是聚焦權力陽光運行，推進政務公開規(guī)范化,。

1.加強重大行政決策信息公開,。不斷健全重大行政決策信息發(fā)布，發(fā)布市政府2020年度重大行政決策事項目錄和重大行政決策后評估事項目錄,，推動市級各部門試行重大決策事項公開機制,。推動全市規(guī)范公開政府會議，第一時間發(fā)布和解讀政府全會,、常務會議,，全年發(fā)布市政府全會市政府常務會議信息23篇次,、市級部門會議120篇。及時發(fā)布行政規(guī)范性文件并做好解讀,、清理工作,，2020年市本級共發(fā)布行政規(guī)范性文件72個。

2.行政執(zhí)法領域日趨透明,。全面展現(xiàn)權力配置信息,，行政機關工作職能、機構設置不斷完善,，權責清單實現(xiàn)動態(tài)調整,、及時公開。推行行政執(zhí)法信息“雙公示”,。全面推行行政執(zhí)法公示制度,，嚴格落實行政處罰、行政許可“雙公示”制度,。全市市場監(jiān)管領域實現(xiàn)“雙隨機,、一公開”監(jiān)管。食品藥品安全,、安全生產,、生態(tài)環(huán)境、金融安全,、知識產權保護等重點領域執(zhí)法公開力度不斷加強,，及時公布嚴重違法行為、大案要案,，并納入企業(yè)信用信息公示系統(tǒng),。

3.政務服務建設有效加強。推行政務服務“在線辦理”,，積極運用互聯(lián)網,、大數(shù)據(jù)等技術手段推進全流程電子化交易，實現(xiàn)交易“數(shù)字化”轉型,。暢通咨詢服務渠道,，通過網上公示、專線電話等“非接觸式”途徑,，一次性告知辦事流程和資料,，提供優(yōu)質便捷服務，實現(xiàn)服務“零跑腿”,。創(chuàng)新“不見面開標”政務服務模式,，基本建成一體化的公共資源交易不見面開評標應用，明確“不見面開標”招標文件制作,、投標文件遞交方式,、開標程序等6個需要規(guī)范的事項,，并取消了現(xiàn)場演示和答辯陳述等環(huán)節(jié),，大大縮短了開評標時間,。目前，市平臺承擔的政府采購,、工程招投標,、產權交易、拓展資源交易,、土地交易等5大類項目全部實行不見面交易,，“不見面”開標率達到100%，成交金額495.75億元,。

4.基層兩化工作全面鋪開,。根據(jù)國務院、省政府關于推進基層政務公開標準化,、規(guī)范化工作的要求,，臺州市第一時間組織開展目錄梳理工作，及時發(fā)布工作方案,，明確工作職責,，確定時間節(jié)點，并召開專題培訓會議全面推動,。全市9個縣（市,、區(qū)）均按照要求及時完成目錄梳理，并全面完成基層政務公開標準化,、規(guī)范化專題建設,，市級開辟基層兩化專欄推進工作，營造比學趕超良好工作氛圍,。

二是聚焦營商環(huán)境優(yōu)化,，推進政務公開便民化。

1.六保六穩(wěn)提振信心,。面對復雜嚴峻的國際國內環(huán)境,，臺州市堅決扛起使命擔當，堅持“兩手都要硬,、兩戰(zhàn)都要贏”,，扎實做好“六穩(wěn)”工作、全面落實“六?！比蝿?。建立“六穩(wěn)”、“六?！睂ｎ},，共發(fā)布101條信息,，及時公布“六穩(wěn)”、“六?！闭?，提振市場信心。通過中國臺州門戶網站,、浙里辦等平臺公開相關政務信息11121件,，不斷釋放積極信號。臺州市以政務助推復產復工的做法得到國務院政務公開處的肯定,，在《政務公開交流》上刊登交流,。

2.公共衛(wèi)生應對及時。建設“防控疫情,、志在必勝”專題,，發(fā)布臺州動態(tài)、通知公告,、便民信息,、臺州行動、縣市區(qū)報道,、防疫知識等內容,，打好疫情防控總體戰(zhàn)。2020年共發(fā)布疫情信息2000余條,，召開新冠肺炎疫情新聞發(fā)布會23場次,，召開媒體通氣會20場次，內容涉及疫情信息發(fā)布,、健康報告發(fā)布,、醫(yī)療衛(wèi)生服務領域“最多跑一次”改革等?！敖】蹬_州”微信公眾號發(fā)布疫情信息296篇,，總閱讀量達108.64萬。門戶網站共編輯,、轉載,、發(fā)布各類信息1681條。編印,、發(fā)放新型冠狀病毒肺炎防控知識手冊,、折頁、海報等宣傳資料7種100余萬份,，拍攝制作視頻6部,，設計制作新冠肺炎健康教育宣傳欄專欄1期；三大運營商合計發(fā)送了防控知識手機短信3億條。臺州第四批援荊門醫(yī)療隊出發(fā)的新聞登上央視《新聞聯(lián)播》,；臺州市公衛(wèi)醫(yī)學中心新冠患者喊出“打倒病魔”這條新聞在央視一套,、央視新聞聯(lián)播等國內各大權威媒體播放，并登上熱搜,。2020年以來辟謠疫情信息12起,；通過網絡直播，健康講座等形式,，開展疫情防控宣講1000余場次,。

3.民生領域惠企利民,。進一步完善就業(yè),、教育、醫(yī)療,、養(yǎng)老,、生態(tài)環(huán)境、征地拆遷等與群眾切身利益密切相關領域政府信息常態(tài)化公開,。聚焦社會福利,、社會救助、民生實事等關系群眾切身利益,、社會各界高度關注的重點領域,，及時發(fā)布各類政策法規(guī)、補貼標準,、申領流程以及每個季度資金發(fā)放情況,，確保信息公開透明。

三是聚焦熱點解讀回應,，推進政務公開精準化,。

1.重點工作定期發(fā)布。及時向全社會公開政府工作報告重點任務,、民生實事項目,、政府績效目標執(zhí)行情況。將老舊小區(qū)加裝電梯,、公共停車位,、新增城鎮(zhèn)垃圾日處理能力建設等省、市民生實事落實情況按月公開,，民生實事項目做到每月一發(fā)布,，重點事項做到一季度一更新。同時,，加大對督查和審計發(fā)現(xiàn)問題及整改情況的公開力度,，推動破解工作堵點、難點，助力重大決策部署有效落地實施,。

2.政策解讀提質擴面,。我辦積極推進政策解讀工作，開辟政策解讀專欄,，分設新聞發(fā)布,、政策解讀、政策圖解等二級欄目,，全方位,、立體解讀重大政策。推進各地各部門積極采用問答,、事例,、數(shù)據(jù)、圖表,、音頻視頻等方式解讀,，不斷提升政策解讀的可讀性。積極開展行政規(guī)范性文件解讀,。行政規(guī)范性文件由政策起草單位進行解讀,，解讀文本與政策性文件同步起草、同步審簽,、同步公開,。

3.熱點回應及時精準。充分發(fā)揮領導信箱,、新聞發(fā)布會,、在線訪談、在線咨詢,、民意征集等渠道作用,，及時做到輿情收集、研判和回應,。2020年市本級共召開新聞發(fā)布會46場,，市委書記、市長參加“高水平全面建成小康社會臺州專場”新聞發(fā)布會帶頭解讀回應熱點,，市級部門主要負責人主動參與政策解讀,、群眾回應等各項工作。市本級及時辦理并公開人大代表建議件284件,、政協(xié)委員提案件213件,。

4.政府公報創(chuàng)新發(fā)展。充分發(fā)揮政府公報權威,、規(guī)范發(fā)布政策信息的作用,，政府公報數(shù)據(jù)庫建設不斷推進,，精準查詢和分類檢索功能不斷優(yōu)化，政府公報利用方式和傳播渠道不斷拓展,。2020年,，共發(fā)布政府公報12期，發(fā)放公報共計10萬余冊,。

四是聚焦數(shù)字化轉型,，推進政務渠道多樣化。

1.政府網站集約化建設推進有力,。全面完成全市政府網站集約化建設,，設置政策文件、政府信息公開指南,、法定主動公開內容,、政府信息公開年報、申請公開政府信息,、地方部門平臺鏈接等欄目,，切實提高政府信息發(fā)布的統(tǒng)一性。同時根據(jù)經濟社會發(fā)展需要和人民群眾需求,，開辟“防控疫情志在必勝”“六穩(wěn)”、“六?！薄盎鶎诱展_標準化規(guī)范化工作專欄”“營商環(huán)境”等政務專題,，主題化發(fā)布政務信息，切實提高了政府信息發(fā)布的質量,。2020年,，全市共轉移和發(fā)布信息88000條。

2.政務新媒體工作有序開展,。不斷推動政務新媒體管理,，全面推行政務新媒體監(jiān)管系統(tǒng)，目前,，共有政務新媒體617個,，其中微博號91個，微信公眾號434個,，抖音短視頻號46個,，頭條14個，其他32個,。

五是聚焦亮點創(chuàng)新工作,，推進政務公開特色化。

1.多措并舉助力企業(yè)復工復產,。夯實信息公開工作,。臺州通過聯(lián)合“線上+線下”兩條宣傳途徑，并以“專欄+專題”的形式持續(xù)發(fā)布疫情防控措施，“定點+定向”持續(xù)推送復工復產信息,，抓好政策落地服務,。布置“健康碼+虹膜”智聯(lián)智控系統(tǒng)，通過虹膜比對實現(xiàn)健康碼驗證,，解決工地健康碼使用不便問題,。推出“備案制+承諾制”，改事前審批為事后監(jiān)管,，企業(yè)通過平臺備案系統(tǒng)提交申請書,，向屬地街道報備后即可復工。目前,，臺州已暢通“網上辦,、掌上辦、郵寄辦”渠道,，為企業(yè)提供了極大的便利,。及時回應社會熱點和解決群眾訴求。疫情發(fā)生以來,，民眾恐慌情緒滋生出不少謠言,，臺州第一時間通過官方渠道進行辟謠，開辟疫情防控專欄,，并定期在新媒體上收集相關謠言問題,，及時回應，以正視聽,。

2.雙向發(fā)力提升案件辦理水平,。臺州市持續(xù)推行規(guī)范化、標準化答復,，進一步明確依申請公開辦理流程,，建立聯(lián)動機制。今年以來,，全市辦理,、答復依申請公開件1211件，市政府和市政府辦公室辦理申請件47件,，行政敗訴和復議零訴訟,、零糾錯。2020年市級層面組織三次專題培訓,，尤其是在3月25日采用了網絡直播的形式,，創(chuàng)新組織《2020年政府信息公開涉法涉訴專題網絡培訓會》，各地機關干部,、法律屆人士,、社會公眾共6689人次一同參加學習,，促進社會公眾對政府工作的理解和支持，提高各界人士對法治政府建設和政務公開工作重要性的認識,。

3.加強新媒體管控和指導,。摸清全市政務新媒體底數(shù)，加強清理整合,，切實推行省政務公開管理平臺,，并持續(xù)推進各部門新媒體的管理和指導工作。同時,，致力弘揚主旋律,、散布正能量。市府辦政務公開處制作《那個姑娘,，你還好嗎》《援川行》《臨海老同學》等系列音樂MV作品,，在學習強國、新浪,、臺州發(fā)布,、無限臺州等媒體轉發(fā)，獲得好評,。

     二,、主動公開政府信息情況

        三、收到和處理政府信息公開申請情況

四、政府信息公開行政復議,、行政訴訟情況

五,、存在的主要問題及改進情況

2020年，在上級部門的指導下,，臺州市較好完成全年工作任務,，政務公開深度和廣度得到進一步拓展，平臺建設得到進一步加強,，新媒體管理打開新的局面,。但對標省政務公開工作的新部署、新要求和人民群眾的新期望,、新要求,、新期待,，還存在一定差距，主要體現(xiàn)在：一是政策解讀形式不豐富,，視頻,、音頻、動漫等方式解讀文件較少,。二是部分單位回應熱點不夠及時,，沒有做到及時、快速,、精準,。三是依申請公開敗訴率較高，答復質量和水平有待提升,。四是群眾關心關切的就業(yè),、養(yǎng)老、醫(yī)療,、教育,、安全、市場,、消防等重點領域信息發(fā)布不全面,。

（一）拓展政務公開廣度和深度。貫徹落實省政務公開五年計劃,，爭當排頭兵,、模范生，并結合本地實地推進政務公開走向縱深,。加強政務公開重點領域信息公開,，進一步加大“行政權力運行、財政資金,、公共資源配置,、重大項目建設、營商環(huán)境”等方面信息的公開力度,。指導縣（市,、區(qū)）以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）完善基層政務公開，重點圍繞“脫貧攻堅,、鄉(xiāng)村振興,、村級財務、惠農政策,、失地保障,、養(yǎng)老服務、社會救助”等方面內容,。不斷加大決策公開,、會議公開,、政策解讀、回應關切公開力度,，不斷豐富政務公開方式和渠道,。

（二）加強熱點回應和政策解讀。著重圍繞政策措施的背景依據(jù),、目標任務,、惠民利民舉措及新舊政策差異等社會公眾普遍關注的熱點積極運用專家解讀、圖示圖解,、視頻動畫等多種形式開展解讀,，及時準確傳遞政策意圖，有效引導公眾和市場預期,。

（三）提升依申請公開工作水平,。完善政府信息公開各項制度流程，利用好省政務公開處理系統(tǒng),，做到一條線管控到基層,，統(tǒng)一規(guī)范到鄉(xiāng)鎮(zhèn)。加強體制機制建設,。建立和發(fā)揮法律顧問作用,，做好市對縣，縣對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的業(yè)務指導,。加強與法院,、司法部門的疑難問題會商制度，避免未在法定期限內進行答復,、答復內容違法等問題,。

（四）拓展政務公開渠道平臺。繼續(xù)發(fā)揮政府網站作為政務公開第一平臺的重要作用,，并結合新情況,、新要求，繼續(xù)優(yōu)化市政務公開平臺,，有序推進全市政務公開平臺升級優(yōu)化。充分運用政務新媒體,、手機客戶端等多種方式,，主動向社會公眾推送重大政策措施、重點工作進展,、權威解讀回應,、突發(fā)事件應對等信息。

（五）強化政務公開保障,。進一步加強各級,、各單位政務公開工作機構和人員隊伍建設,。全方位、多渠道加強政務公開教育培訓,，強化公開理念,。推進考核工作科學化、常態(tài)化,、制度化,，推動政務公開專項考核分值占比提升，繼續(xù)推進第三方評估,、工作通報,、法律顧問等制度，不斷提高各地,、各系統(tǒng)政務公開責任部門推動,、落實政務公開的履職能力和工作水平。

六,、其他需要報告的事項

2020年,，我市沒有發(fā)生因政務公開引發(fā)的責任追究情況。我市組織了全市的政務公開專項考核,，并委托三方評估機構進行了全市范圍內的社會評議工作,，將結果納入專項考核。

臺州市人民政府

2021年2月10日

臺州市2020年度政府信息公開工作報告.doc