| 索引號： | 002668661/2021-95447 | 公開方式： | 主動公開 |
| 發(fā)布機構： | 臺州市人民政府辦公室 | 成文日期： | 2021-12-23 |
| 信息來源： 市政府辦公室 | 發(fā)布時間： 2021- 12- 28 15: 42 | 瀏覽次數(shù)： |
各縣（市,、區(qū)）人民政府,，市政府直屬各單位：
為貫徹落實《國務院辦公廳關于推進人工影響天氣工作高質量發(fā)展的意見》（國辦發(fā)〔2020〕47號）,、《浙江省人民政府辦公廳關于推進人工影響天氣工作高質量發(fā)展的實施意見》（浙政辦發(fā)〔2021〕63號）精神,，推進全市人工影響天氣工作高質量發(fā)展,，經(jīng)市政府同意,，提出以下實施意見,。
一,、總體要求
（一）指導思想,。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,，深入貫徹黨的十九大和十九屆五中、六中全會精神,，堅持以人民為中心的發(fā)展思想,，貫徹新發(fā)展理念，系統(tǒng)準確把握人工影響天氣工作的基礎性、公益性定位,，加快推進人工影響天氣數(shù)字化,、一體化、現(xiàn)代化建設,，全面提升人工影響天氣科學作業(yè),、精準作業(yè)、安全作業(yè)能力,，更好服務經(jīng)濟社會發(fā)展,，為防災減災救災和美麗臺州建設提供堅實保障。
（二）發(fā)展目標,。到2025年,，形成組織完善、服務精細,、數(shù)字賦能,、保障有力、具有臺州區(qū)域特色的人工影響天氣工作體系,，精細化服務能力穩(wěn)步提升,，安全風險綜合防范能力明顯增強，人工影響天氣作業(yè)數(shù)字化水平顯著提高,，人工增雨作業(yè)影響面積達到陸地面積的90%以上,。到2035年，推動我市人工影響天氣業(yè)務,、科技,、服務能力達到國內(nèi)先進水平。
二,、主要任務
（三）強化重點領域服務,，保障民生需求。各地要緊緊圍繞防災減災救災和美麗臺州建設等民生需求,，充分發(fā)揮人工影響天氣防災減災,、趨利避害的作用。針對農(nóng)作物抗旱,、水庫增蓄水保供水,、河道水網(wǎng)保水質等制定作業(yè)工作計劃，開展人工影響天氣服務保障,；助力生態(tài)文明建設,，做好水源涵養(yǎng)、水土保持,、植被恢復,、生物多樣性保護,、改善空氣質量等方面的人工影響天氣服務保障工作，滿足生態(tài)環(huán)境保護和修復需求,；進一步完善應對森林火災火險,、持續(xù)高溫干旱和污染天氣等事件的人工影響天氣作業(yè)應急預案；根據(jù)重大活動需要,，建立人工影響天氣試驗演練工作機制,，制定工作方案，保障重大活動順利開展,。（責任單位：各縣<市,、區(qū)>政府，市自然資源和規(guī)劃局,、市生態(tài)環(huán)境局,、市水利局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,、市應急管理局,、市氣象局等）
（四）加強基礎業(yè)務建設，提升作業(yè)能力,。加強市縣兩級人工影響天氣作業(yè)指揮中心建設,；建立科學指揮、精準作業(yè),、定量評估的人工影響天氣數(shù)字化,、一體化業(yè)務系統(tǒng),；加強空域和作業(yè)通信保障等工作,；建立市縣協(xié)同作業(yè)指揮業(yè)務機制，提升科學指揮能力,。優(yōu)化人工影響天氣作業(yè)區(qū)域探測裝備布局,，加快云降水探測設備補充布設，構建監(jiān)測精密,、技術先進的“天基-空基-地基”云水資源立體探測系統(tǒng),，提升云水監(jiān)測能力。加快地面固定作業(yè)點標準化建設,，推進作業(yè)站點數(shù)字化迭代升級,，建設9個監(jiān)測與作業(yè)一體化的智能物聯(lián)站點；在重點水庫和流域,、生態(tài)保護區(qū)打造1—2個跨區(qū)域,、數(shù)字化協(xié)同作業(yè)區(qū)，建設1個省級人工影響天氣作業(yè)基地,；推進長潭庫區(qū)流域地面焰爐作業(yè)點布陣建設,；完成火箭,、焰爐等作業(yè)裝備自動化列裝全覆蓋；建立常態(tài)化作業(yè)機制,，提升協(xié)同作業(yè)能力,。積極探索無人機等人工影響天氣作業(yè)新方式、新手段,。（責任單位：各縣<市,、區(qū)>政府，市氣象局,、市交通運輸局,、市通信發(fā)展辦等）
（五）加強專業(yè)隊伍建設，推進科技創(chuàng)新,。加強人工影響天氣業(yè)務和專業(yè)人才隊伍建設,，加大人才資源投入，強化基層作業(yè)人員技術業(yè)務,、作業(yè)技能培訓,，提升科學作業(yè)、精準作業(yè),、安全作業(yè)能力,；健全作業(yè)人員勞動保護、人身意外傷害和公眾責任保險等保障制度,，落實野外作業(yè)津補貼政策,，健全激勵機制，保障合理待遇,，確保作業(yè)人員更加專業(yè),、穩(wěn)定和安全。完善人工影響天氣科技創(chuàng)新體系,，加強人工影響天氣科技創(chuàng)新團隊和高層次人才隊伍建設,，支持人工影響天氣基礎研究、應用研究,；建設1個省級人工影響天氣外場試驗基地,，組織開展人工影響天氣科學試驗，加大科技攻關力度,，著力在云水資源監(jiān)測評估,、作業(yè)條件監(jiān)測預報、作業(yè)催化,、效果檢驗和效益評價等關鍵技術上實現(xiàn)突破,；加強技術交流，提高科技創(chuàng)新合作水平,。（責任單位：各縣<市,、區(qū)>政府,，市科技局、市氣象局等）
（六）加強安全監(jiān)督管理,，健全監(jiān)管體系,。各地要落實安全生產(chǎn)領導責任，健全安全管理保障制度,，強化風險分級管控和隱患排查治理,，制定安全事故處置應急預案，加強應急演練,，確保安全責任落實落地,。公安部門要加強作業(yè)人員備案和彈藥購買、運輸?shù)墓芾?，監(jiān)督指導彈藥儲存,、臨時存放、運送和發(fā)射作業(yè)環(huán)節(jié)的治安防范工作,。臺州軍分區(qū)保障處協(xié)助做好作業(yè)彈藥的儲存,。氣象部門要加強作業(yè)站點、彈藥使用和作業(yè)人員的安全管理,，針對作業(yè)各環(huán)節(jié)落實安全措施,。交通運輸、應急管理等部門要做好民爆運輸車輛,、安全生產(chǎn),、空域使用的安全監(jiān)管。（責任單位：各縣<市,、區(qū)>政府,，市公安局、臺州軍分區(qū)保障處,、市氣象局,、市交通運輸局,、市應急管理局等）
（七）發(fā)展數(shù)字協(xié)同應用,，融入多跨場景。各地要配合省級氣象部門建立“數(shù)智人影”一體化應用場景,，建設縱向貫通,、橫向聯(lián)動的協(xié)同應用，形成高效的業(yè)務流和數(shù)據(jù)流,。打造大數(shù)據(jù)智能決策平臺,，建立作業(yè)監(jiān)測、計劃,、指令,、效果等信息集成的作業(yè)態(tài)勢圖,，開展可視數(shù)智指揮。依托市一體化智能化公共數(shù)據(jù)平臺,，建立跨部門多源數(shù)據(jù)庫,，實現(xiàn)信息共建共享，開展部門聯(lián)合效益評估,。建立基于物聯(lián)網(wǎng)的遠程監(jiān)控管理系統(tǒng),，實現(xiàn)作業(yè)人員、車輛,、裝備,、彈藥等動態(tài)數(shù)據(jù)監(jiān)控，加強風險監(jiān)控防范,。（責任單位：各縣<市,、區(qū)>政府，市氣象局,、市大數(shù)據(jù)局等）
（八）建立市區(qū)協(xié)同機制,，優(yōu)化作業(yè)體系。推進區(qū)塊化作業(yè)服務示范建設,，建立市本級和椒,、黃、路三區(qū)協(xié)同的人工影響天氣作業(yè)指揮調度中心,；在長潭庫區(qū)流域建立集標準化地面火箭作業(yè),、業(yè)務集訓、作業(yè)演練,、人影試驗為一體的高標準人工影響天氣綜合基地,；建立集聯(lián)合決策會商、作業(yè)指揮調度,、實時狀態(tài)跟蹤,、作業(yè)情況展示等一體的信息化、智能化,、集約化的作業(yè)指揮系統(tǒng)平臺,。進一步優(yōu)化市區(qū)重點水庫、流域和生態(tài)保護區(qū)等云降水探測設備布設,。構建市區(qū)常態(tài)化聯(lián)合協(xié)同作業(yè)機制,，統(tǒng)籌市本級和三區(qū)的人工影響天氣基礎設施、人員隊伍,、技術裝備及信息資源,，加強組織協(xié)調，常態(tài)化開展市區(qū)人工增雨協(xié)同作業(yè),，強化對長潭水庫等重點庫區(qū)流域的上下游區(qū)域聯(lián)合協(xié)同作業(yè),，著力提高整體作業(yè)效益,。（責任單位：椒江區(qū)政府、黃巖區(qū)政府,、路橋區(qū)政府,，市氣象局等）
三、工作要求
（九）加強組織領導,。充分發(fā)揮市人工影響天氣工作領導小 組作用,，加強對全市人工影響天氣工作的規(guī)劃指導和組織協(xié)調，完善工作機制,，落實部門責任,，形成合力。各縣 （市,、區(qū)）政府要建立完善相應的組織機構,，加強領導，將人工影響天氣工作納入政府目標管理體系,。對為推進我市人工影響天氣工作高質量發(fā)展作出重要貢獻的單位和個人,，按規(guī)定予以激勵。（責任單位：市人工影響天氣工作領導小組各成員單位,，各縣<市,、區(qū)>政府）
（十）嚴格作業(yè)管理。各地,、各部門要嚴格執(zhí)行《中華人民共和國氣象法》《人工影響天氣管理條例》《民用爆炸物品安全管理條例》《浙江省氣象條例》等法律法規(guī),，依法依規(guī)開展人工影響天氣作業(yè)等相關活動。要完善聯(lián)動作業(yè)機制,，加強上下之間,、部門之間、區(qū)域之間的溝通協(xié)調,，建立上下銜接,、分工協(xié)作、統(tǒng)籌集約的人工影響天氣作業(yè)機制,。（責任單位：市人工影響天氣工作領導小組各成員單位,，各縣<市、區(qū)>政府）
（十一）加大投入力度,。各地要將人工影響天氣經(jīng)費列入同 級財政預算,，協(xié)同推進項目建設,、作業(yè)試驗,、技術攻關等工作。加大對重點水庫流域,、生態(tài)保護區(qū)建設的人工影響天氣作業(yè)基地,、外場試驗基地等項目支持力度,；氣象、人力社保和總工會等部門要常態(tài)化開展人工影響天氣業(yè)務培訓,，定期組織職業(yè)技能競賽,。（責任單位：各縣<市、區(qū)>政府,，市發(fā)展改革委,、市財政局、市科技局,、市人力社保局,、市總工會、市氣象局等）
（十二）加強科普宣傳,。各地,、各有關部門要將人工影響天氣作為公益性科普宣傳的重要內(nèi)容，納入國民素質教育體系,，融 入相關部門行業(yè)科普建設規(guī)劃,，廣泛開展科普教育，打造作業(yè)場所科普陣地,，提高全社會對人工影響天氣的科學認識,。（責任單位：各縣<市、區(qū)>政府,，市教育局,、市文化廣電旅游體育局、臺州廣電總臺,、市科協(xié),、市氣象局等）
臺州市人民政府辦公室
2021年12月23日
（此件公開發(fā)布）
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