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臺(tái)州市重大建設(shè)項(xiàng)目“十四五”規(guī)劃

“十四五”時(shí)期是我市在高水平全面建成小康社會(huì)基礎(chǔ)上進(jìn)入的新發(fā)展階段,，根據(jù)《臺(tái)州市人民政府關(guān)于印發(fā)臺(tái)州市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要的通知》（臺(tái)政發(fā)〔2021〕14號(hào)）總體部署，為更好地發(fā)揮重大項(xiàng)目對(duì)投資結(jié)構(gòu)優(yōu)化和質(zhì)量效益提升的積極作用,，對(duì)我市“十四五”時(shí)期重大建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行總體部署和統(tǒng)籌安排,，特編制《臺(tái)州市重大建設(shè)項(xiàng)目“十四五”規(guī)劃》，規(guī)劃期為2021—2025年,。

一,、“十三五”重大建設(shè)項(xiàng)目回顧

（一）“十三五”固定資產(chǎn)投資及重大項(xiàng)目實(shí)施總體情況,。

“十三五”時(shí)期,，面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，全市上下堅(jiān)持把抓項(xiàng)目,、興實(shí)體作為重中之重,，按照省、市狠抓擴(kuò)大有效投資的決策部署,，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)“兩抓”年和項(xiàng)目“雙進(jìn)”,，重大建設(shè)項(xiàng)目成效顯著，投資質(zhì)量和效益持續(xù)提升,，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展提供了強(qiáng)力支撐,。全市固定資產(chǎn)投資規(guī)模保持較快增長(zhǎng)，年均增長(zhǎng)10.4%,，快于GDP增速4個(gè)百分點(diǎn),，其中，民間投資增長(zhǎng)13.7%,，占全部投資比重比2015年提高1.8個(gè)百分點(diǎn),。

圍繞創(chuàng)新發(fā)展,、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、交通基礎(chǔ)設(shè)施,、生態(tài)環(huán)境,、公共服務(wù)等五大領(lǐng)域，加大重大項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)力度,，取得了良好成效,，一大批重大建設(shè)項(xiàng)目建成投入使用，總體來(lái)看,，謀劃實(shí)施的“511工程”共952個(gè)重大項(xiàng)目,，累計(jì)完成投資6749億元，完成規(guī)劃投資目標(biāo)的93.3%,，占全部固定資產(chǎn)投資的64.3%,。

（二）分類項(xiàng)目實(shí)施情況。

創(chuàng)新發(fā)展取得新成就,?！笆濉币詠?lái)，全市共有50個(gè)項(xiàng)目開工建設(shè),，累計(jì)完成投資888億元,，占“十三五”規(guī)劃投資額的72.6%。實(shí)施科技創(chuàng)新“115”行動(dòng)計(jì)劃,，全面開啟“科技新長(zhǎng)征”,，臺(tái)州科技城綜合區(qū)一期完工，中央創(chuàng)新區(qū)啟動(dòng)規(guī)劃建設(shè),。浙大臺(tái)州研究院創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng),，新引進(jìn)浙江加州國(guó)際納米技術(shù)研究院臺(tái)州分院、臺(tái)州北大科技園,、南科大臺(tái)州研究院,、浙工大臺(tái)州研究院等一批高水平科創(chuàng)平臺(tái)落地。特色小鎮(zhèn)高質(zhì)量推進(jìn),，神仙氧吧小鎮(zhèn)獲得省級(jí)特色小鎮(zhèn)命名,。

產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型實(shí)現(xiàn)新突破?！笆濉币詠?lái),，全市共有266個(gè)項(xiàng)目開工建設(shè)，累計(jì)完成投資1466.9億元,，占“十三五”規(guī)劃投資額的77.1%,。大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，七大千億產(chǎn)業(yè)發(fā)展加快,，通用航空列入省首批“萬(wàn)畝千億”新產(chǎn)業(yè)平臺(tái)培育,，吉利汽車臨海產(chǎn)業(yè)園30萬(wàn)輛擴(kuò)建項(xiàng)目建成達(dá)產(chǎn),，新吉奧新能源汽車下線，彩虹無(wú)人機(jī)臺(tái)州基地投運(yùn),，首架臺(tái)州造無(wú)人機(jī)交付試飛,，華海制藥產(chǎn)業(yè)園、華強(qiáng)方特動(dòng)漫主題園,、杰克智能縫制裝備基地,、聯(lián)化科技產(chǎn)業(yè)園、鞋業(yè)智造創(chuàng)新服務(wù)產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目順利推進(jìn),。

交通基礎(chǔ)設(shè)施更加完善,。“十三五”以來(lái),，全市共有51個(gè)項(xiàng)目開工建設(shè),，累計(jì)完成投資1294.5億元,，占“十三五”規(guī)劃投資額的102.2%,。全市鐵路總里程達(dá)到252公里,，高速公路500公里，金臺(tái)鐵路,、沿海高速,、臺(tái)金東延二期等一批重大交通基礎(chǔ)設(shè)施建成,，臺(tái)州機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建項(xiàng)目加快推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)縣縣通高速,。

生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善,。“十三五”以來(lái),，全市共有87個(gè)項(xiàng)目開工建設(shè)，累計(jì)完成投資825.2億元,，占“十三五”規(guī)劃投資額的115.5%?？諝赓|(zhì)量穩(wěn)居全國(guó)重點(diǎn)城市前列,，生活垃圾分類全面啟動(dòng)，水環(huán)境質(zhì)量大幅提升,，人居環(huán)境不斷改善。3個(gè)園區(qū)成為省級(jí)及以上循環(huán)化改造示范試點(diǎn),。柵嶺汪排澇調(diào)蓄工程,、三門核電一期,、浙能臺(tái)州第二發(fā)電廠,、仙居抽水蓄能電站等一批重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建成投入使用,。

公共服務(wù)能力顯著提升?！笆濉币詠?lái),，全市共有265個(gè)項(xiàng)目開工建設(shè),，累計(jì)完成投資2274.1億元，占“十三五”規(guī)劃投資額的107.2%,。臺(tái)州灣新區(qū)成立,，中心城區(qū)十大重點(diǎn)區(qū)塊強(qiáng)勢(shì)推進(jìn),，一批小城市和中心鎮(zhèn)建設(shè)加速推進(jìn)，城市公共基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善,，臺(tái)州市客運(yùn)南站、黃巖客運(yùn)綜合樞紐等建成使用,。社會(huì)民生基礎(chǔ)設(shè)施投入加大,，新（擴(kuò)）建二級(jí)以上幼兒園180所，建成縣域醫(yī)共體15家,，鎮(zhèn)海中學(xué)臺(tái)州分校、華師大附屬臺(tái)州學(xué)校、北師大臺(tái)州實(shí)驗(yàn)學(xué)校,、市婦女兒童醫(yī)院、市兒童福利院等項(xiàng)目建成投用,。

（三）基本經(jīng)驗(yàn)與存在問題。

1. 基本經(jīng)驗(yàn),。

——加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),，助推項(xiàng)目順利實(shí)施,。市“兩抓”辦發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào),、主抓直管和業(yè)務(wù)指導(dǎo)作用,，強(qiáng)化各市級(jí)部門和縣（市,、區(qū)）主體責(zé)任，加強(qiáng)項(xiàng)目服務(wù)保障,，及時(shí)破解困難問題,。深化“1+5+X”工作機(jī)制和市領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重大項(xiàng)目制度，除了每2個(gè)月一次的“雙進(jìn)”聯(lián)席會(huì)議,，分管市領(lǐng)導(dǎo),、市級(jí)部門每月協(xié)調(diào)推進(jìn)分管領(lǐng)域、行業(yè)系統(tǒng)重大項(xiàng)目“雙進(jìn)”問題,，緊盯不放、逐項(xiàng)解決,，確保重大項(xiàng)目無(wú)障礙推進(jìn)，有力地促進(jìn)了重大建設(shè)項(xiàng)目的順利推進(jìn),。

——實(shí)施專項(xiàng)行動(dòng),，推進(jìn)項(xiàng)目增速提效。以“大抓項(xiàng)目,、抓大項(xiàng)目”為契機(jī),，全力推進(jìn)“兩抓”年活動(dòng)和項(xiàng)目“雙進(jìn)”工作,，相繼開展“兩抓”年“月擂臺(tái)·季例會(huì)”和“五比”活動(dòng)，開展大干二季度,、突破三季度、決戰(zhàn)四季度等活動(dòng),；圍繞規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)加快推動(dòng)項(xiàng)目前期攻堅(jiān),、落地開工,、建設(shè)投用等工作；召開“再鼓實(shí)勁、再抓落實(shí)”工作推進(jìn)大會(huì)；建立分板塊現(xiàn)場(chǎng)督評(píng)制度，進(jìn)行項(xiàng)目點(diǎn)評(píng)、季度督查評(píng)議,。通過專項(xiàng)活動(dòng),，在全市不斷掀起項(xiàng)目攻堅(jiān)熱潮，有效推進(jìn)了我市重大建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施,。

——加大招商力度,，增強(qiáng)持續(xù)發(fā)展后勁。出臺(tái)《臺(tái)州市人民政府辦公室關(guān)于促進(jìn)浙商總部回歸和資本回歸的實(shí)施意見》（臺(tái)政辦發(fā)〔2016〕84號(hào)）,、《臺(tái)州市人民政府辦公室關(guān)于加強(qiáng)重大項(xiàng)目招商引資工作的意見》（臺(tái)政辦發(fā)〔2017〕81號(hào)）,。圍繞戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展方向,，通過建鏈、延鏈,、補(bǔ)鏈,、強(qiáng)鏈開展全產(chǎn)業(yè)鏈招商。以浙商回歸為牽引,，發(fā)揮“五皮”招商精神,，推進(jìn)“五心”媽媽式服務(wù)，堅(jiān)持民資,、國(guó)資,、外資一起上，著力招大引強(qiáng),，大力建設(shè)產(chǎn)業(yè)合作園,。

——強(qiáng)化要素保障，確保項(xiàng)目順利推進(jìn),。強(qiáng)化要素保障,，加快用地指標(biāo)落地,，進(jìn)一步爭(zhēng)取國(guó)家,、省帶帽指標(biāo)，進(jìn)一步盤活存量,、用好增量,，優(yōu)先保障重大項(xiàng)目建設(shè)。拓寬內(nèi)外融資渠道,，積極爭(zhēng)取國(guó)家,、省專項(xiàng)資金和政策支持，鼓勵(lì)采取銀行貸款,、上市融資,、社會(huì)融資等形式多方籌集資金，大力開展PPP融資,，引導(dǎo)和撬動(dòng)社會(huì)資金參與臺(tái)州重大項(xiàng)目建設(shè),。加強(qiáng)項(xiàng)目前期攻堅(jiān)力度，進(jìn)一步深化重大項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備,，加快推進(jìn)項(xiàng)目選址,、規(guī)劃調(diào)整等前期工作。

2. 存在問題,。

同時(shí),，“十三五”期間我市重大建設(shè)項(xiàng)目推進(jìn)過程中也存在一些較為突出的矛盾和問題：一方面，產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目投資增速放緩,。受宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境變化和新冠肺炎疫情等因素沖擊,，制造業(yè)企業(yè)投資意愿不足,，制造業(yè)投資下滑較快。一批產(chǎn)業(yè)升級(jí)項(xiàng)目實(shí)施的變數(shù)增大,，部分產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目暫緩實(shí)施,。另一方面，重大基礎(chǔ)設(shè)施投資有待提速,。交通,、水利、能源等大型基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目用地量大,，耕地占補(bǔ)平衡落實(shí)難度日益加大,，涉及占用永久基本農(nóng)田的補(bǔ)劃困難，基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域大項(xiàng)目出現(xiàn)斷層,。受財(cái)政債務(wù),、融資缺口等資金要素制約，海城路,、頭門港上島工程等一批重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目推進(jìn)難,。

二、總體思路

（一）指導(dǎo)思想,。

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),，深入貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中,、四中,、五中全會(huì)精神，堅(jiān)持新發(fā)展理念,，圍繞忠實(shí)踐行“八八戰(zhàn)略”,、奮力打造“重要窗口”，堅(jiān)定“三立三進(jìn)三突圍”新時(shí)代發(fā)展路徑,，把大抓項(xiàng)目作為突圍的關(guān)鍵招,，大力推進(jìn)“711”重大項(xiàng)目建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃，即實(shí)施制造業(yè)提優(yōu),、服務(wù)業(yè)提質(zhì),、交通設(shè)施提速、水利農(nóng)業(yè)設(shè)施提標(biāo),、生態(tài)環(huán)保提效,、城市建設(shè)提能、社會(huì)民生提升七大工程,，安排1013個(gè)臺(tái)州市“十四五”重大項(xiàng)目,，五年計(jì)劃投資約1萬(wàn)億元，發(fā)揮重大項(xiàng)目的全局性,、引領(lǐng)性,、示范性作用,，以重大項(xiàng)目帶動(dòng)投資結(jié)構(gòu)優(yōu)化和質(zhì)量效益提升，為爭(zhēng)創(chuàng)社會(huì)主義現(xiàn)代化先行市,、建設(shè)新時(shí)代民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展強(qiáng)市,、建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展共同富裕先行市提供堅(jiān)強(qiáng)支撐。

（二）基本原則,。

1. 突出戰(zhàn)略引領(lǐng),。聚焦“一帶一路”建設(shè)、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展,、長(zhǎng)三角一體化發(fā)展,、“重要窗口”“四大建設(shè)”“六個(gè)城市”建設(shè)等重大戰(zhàn)略舉措，謀劃實(shí)施一批具有區(qū)域集聚力,、競(jìng)爭(zhēng)力的“大好高”項(xiàng)目,，并注重與國(guó)家、省重大建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃的銜接,，發(fā)揮項(xiàng)目對(duì)落實(shí)重大戰(zhàn)略的支撐作用,。

2. 突出結(jié)構(gòu)優(yōu)化。更加注重現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)投資的層次,、質(zhì)量和布局,，更加注重加大對(duì)新型基礎(chǔ)設(shè)施、未來(lái)社區(qū),、重大交通水利工程等“兩新一重”建設(shè)的投資力度,，發(fā)揮優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目的牽引、輻射和帶動(dòng)作用,，以重大項(xiàng)目增量來(lái)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。

3. 突出示范帶動(dòng),。牢固樹立“項(xiàng)目為王”理念,，突出抓大項(xiàng)目，發(fā)揮大項(xiàng)目對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的示范,、帶動(dòng)作用,，形成“乘數(shù)效應(yīng)”，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展增添動(dòng)能,、積蓄后勁,。

4. 突出改革創(chuàng)新。堅(jiān)持有為政府和有效市場(chǎng)相結(jié)合,，努力推進(jìn)審批制度,、投融資體制、要素市場(chǎng)化配置和重大項(xiàng)目管理體制等改革創(chuàng)新,，發(fā)揮我市民間資本雄厚的優(yōu)勢(shì),，充分激發(fā)市場(chǎng)主體投資活力,，打造全國(guó)一流的營(yíng)商環(huán)境。

（三）發(fā)展目標(biāo),。

“十四五”時(shí)期,，聚焦“六個(gè)城市”建設(shè)，推進(jìn)“711”重大項(xiàng)目建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃,，實(shí)施重大建設(shè)項(xiàng)目七大工程,，謀劃推進(jìn)重大建設(shè)項(xiàng)目1013個(gè)，力爭(zhēng)完成重大建設(shè)項(xiàng)目投資約1萬(wàn)億元,，帶動(dòng)全市固定資產(chǎn)投資1.3萬(wàn)億元,，年均增長(zhǎng)8%以上。

——更加高端的制造業(yè)發(fā)展,。全面推進(jìn)數(shù)字化,、智能化轉(zhuǎn)型，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化,、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平顯著提升,，全方位融入全球產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈,、創(chuàng)新鏈,，打造具有國(guó)際影響力的“制造之都”。 到2025年,，制造業(yè)增加值占GDP比重達(dá)到35%,，數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達(dá)到10%。

——更高能級(jí)的服務(wù)業(yè)發(fā)展,。高端服務(wù)業(yè)新動(dòng)力加快集聚,，服務(wù)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式創(chuàng)新發(fā)展，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中的比重逐步增加,，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)質(zhì)量和競(jìng)爭(zhēng)力明顯提升,，打造5個(gè)左右先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)，爭(zhēng)創(chuàng)2個(gè)以上高能級(jí)服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展區(qū),，著力打造現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展新標(biāo)桿,。

——更高層次的交通設(shè)施建設(shè)。綜合交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資力度加大,，實(shí)現(xiàn)縣縣通高鐵,，高速公路里程達(dá)到569.8公里，基本構(gòu)建市域1小時(shí),、省城及周邊地市1小時(shí),、長(zhǎng)三角中心城市2小時(shí)和國(guó)內(nèi)重要城市3小時(shí)交通圈的“1123”交通圈。

——更高標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)業(yè)水利設(shè)施建設(shè)。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施短板加快補(bǔ)齊,，農(nóng)村人居環(huán)境明顯提升,。安全美麗的綜合水利網(wǎng)加快構(gòu)筑，防洪減災(zāi),、水資源保障,、水生態(tài)環(huán)境保護(hù)、城市親水體系更加完善,，現(xiàn)代水利基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)加快建成,。

——更可持續(xù)的生態(tài)環(huán)保建設(shè)。生態(tài)環(huán)境質(zhì)量和能源資源開發(fā)利用效率大幅提升,，綠色低碳的生產(chǎn)生活方式加快形成,，各項(xiàng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)指標(biāo)處于全省前列，到2025年,，主要污染物排放總量減少,，地級(jí)及以上城市空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比率在95%以上，地表水Ⅲ類以上水質(zhì)比例達(dá)到85.5%,。

——更高要求的城市能級(jí)提升?，F(xiàn)代城市功能加快完善，中心城市集聚度和首位度更加凸顯,，城市品質(zhì)全面提升,，基本建成300萬(wàn)左右人口規(guī)模，常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)69%,、高端資源循環(huán)集聚,、港產(chǎn)城灣一體發(fā)展的臺(tái)州灣中心城市。

——更為均衡的社會(huì)民生保障,?；竟卜?wù)體系不斷健全，人民生活品質(zhì)持續(xù)提升,，優(yōu)質(zhì)公平教育體系,、活力健康服務(wù)體系、人口全生命周期服務(wù)體系加快建設(shè),，重大風(fēng)險(xiǎn)防范化解能力、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力顯著增強(qiáng),，現(xiàn)代應(yīng)急體系基本建成,。

三、“十四五”重大建設(shè)項(xiàng)目安排

根據(jù)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)要求,，“十四五”期間規(guī)劃重大建設(shè)項(xiàng)目1013個(gè),，總投資約2.3萬(wàn)億元，“十四五”計(jì)劃投資約1萬(wàn)億元。按推進(jìn)層次分為“實(shí)施類項(xiàng)目”“謀劃類項(xiàng)目”兩類,，其中實(shí)施類項(xiàng)目873個(gè),，總投資約1.8萬(wàn)億元，“十四五”計(jì)劃投資約1萬(wàn)億元,；謀劃類項(xiàng)目140個(gè),，總投資約5000億元。

（一）實(shí)施制造業(yè)提優(yōu)工程,。

圍繞打造世界級(jí)制造基地和萬(wàn)億級(jí)工業(yè)體量的目標(biāo),，打好產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化攻堅(jiān)戰(zhàn)，大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì),，培育壯大“456”先進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群,，打造汽車、醫(yī)藥健康,、新材料等千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群,，形成一批百億級(jí)“新星”產(chǎn)業(yè)群，加快打造高水平現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)平臺(tái)體系,。安排重大建設(shè)項(xiàng)目282個(gè),，“十四五”計(jì)劃投資2472億元。

1. 產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心,。加快國(guó)家產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心,、技術(shù)創(chuàng)新中心、工程研究中心,、制造業(yè)創(chuàng)新中心等重大創(chuàng)新載體在臺(tái)州布局,，搭建一批行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)，圍繞醫(yī)藥健康和汽車產(chǎn)業(yè)建設(shè)國(guó)家產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心,，全力提升椒江智能馬桶,、黃巖模塑、臨?，F(xiàn)代醫(yī)藥化工,、溫嶺泵業(yè)、玉環(huán)水暖閥門,、三門橡膠等省級(jí)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體能級(jí),。重點(diǎn)推進(jìn)臺(tái)州灣新區(qū)無(wú)人機(jī)研發(fā)制造檢測(cè)基地、臺(tái)州灣新區(qū)航空產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新綜合體等項(xiàng)目,。安排重大建設(shè)項(xiàng)目25個(gè),，“十四五”計(jì)劃投資170億元。

2. 數(shù)字經(jīng)濟(jì),。大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè),，構(gòu)建“一核三地”發(fā)展新布局，做強(qiáng)云計(jì)算、大數(shù)據(jù),、物聯(lián)網(wǎng),、人工智能、5G等新興產(chǎn)業(yè),，壯大集成電路,、網(wǎng)絡(luò)通信、元器件及材料等特色產(chǎn)業(yè),，謀劃建設(shè)臺(tái)州灣數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園等,。推進(jìn)5G網(wǎng)絡(luò)和城市寬帶建設(shè)，到2025年,，力爭(zhēng)建成5G基站3萬(wàn)個(gè)以上,，實(shí)現(xiàn)5G信號(hào)高標(biāo)準(zhǔn)覆蓋。加快建設(shè)電子材料,、智能裝備電子等特色電子信息產(chǎn)業(yè)基地,，培育新型顯示、光電子元器件,，打造“2+2+2”光電產(chǎn)業(yè)集群,。重點(diǎn)推進(jìn)椒江區(qū)光電產(chǎn)業(yè)基地項(xiàng)目、臺(tái)州灣新區(qū)創(chuàng)王光電uNEED總部基地等項(xiàng)目,。安排重大建設(shè)項(xiàng)目15個(gè),，“十四五”計(jì)劃投資224億元。

3. 汽車,。加快發(fā)展新能源汽車,、智能網(wǎng)聯(lián)汽車，突破動(dòng)力電池,、電驅(qū),、電控關(guān)鍵技術(shù)，創(chuàng)新發(fā)展汽車電子和關(guān)鍵零部件產(chǎn)業(yè),，全力打造全國(guó)重要的汽車及零部件產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)和出口基地,，培育全球先進(jìn)的新能源和智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)集群，重點(diǎn)推進(jìn)臺(tái)州萬(wàn)象專用車及核心零部件生產(chǎn),、銀輪眾聯(lián)科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)中心等項(xiàng)目,。安排重大建設(shè)項(xiàng)目37個(gè)，“十四五”計(jì)劃投資178億元,。

4. 醫(yī)藥健康,。圍繞打造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的生物醫(yī)藥創(chuàng)新制造高地，突破發(fā)展化學(xué)創(chuàng)新藥,、生物技術(shù)藥、現(xiàn)代中藥、高端醫(yī)療器械等技術(shù),，加快醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展,。重點(diǎn)推進(jìn)浙江華海制藥科技有限公司制藥產(chǎn)業(yè)園、臨海市聯(lián)化科技高端醫(yī)藥中間體及新材料等項(xiàng)目,。安排重大建設(shè)項(xiàng)目46個(gè),，“十四五”計(jì)劃投資335億元。

5. 新材料,。圍繞打造千億級(jí)新材料產(chǎn)業(yè)集群,，重點(diǎn)主攻顯示材料、新能源新材料,、新型建材等關(guān)鍵戰(zhàn)略材料,，謀劃布局石墨烯等前沿新材料，突破一批共性關(guān)鍵技術(shù),，提高新材料產(chǎn)業(yè)的支撐能力,。重點(diǎn)推進(jìn)臨海市新材料新能源產(chǎn)業(yè)園、聚乳酸新材料全產(chǎn)鏈等項(xiàng)目,。安排重大建設(shè)項(xiàng)目17個(gè),，“十四五”計(jì)劃投資180億元。

6. 高端裝備,。安排重大建設(shè)項(xiàng)目38個(gè),，“十四五”計(jì)劃投資214億元。

——航空及軌道交通,。推進(jìn)臺(tái)州通用航空產(chǎn)業(yè)平臺(tái)建設(shè),，大力發(fā)展以無(wú)人機(jī)和商業(yè)衛(wèi)星為特色的航空航天產(chǎn)業(yè)，打造航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地,。重點(diǎn)推進(jìn)吉利商業(yè)航天項(xiàng)目,、臨海市年產(chǎn)200噸國(guó)防、航空材料PBO類纖維及單體項(xiàng)目等,。搶抓高鐵,、城市軌道交通大發(fā)展機(jī)遇，推動(dòng)永貴軌道交通與連接器產(chǎn)業(yè)園建設(shè)等,。

——智能制造,。持續(xù)推進(jìn)智能制造，加強(qiáng)工業(yè)機(jī)器人推廣應(yīng)用,，協(xié)同發(fā)展工業(yè)縫紉機(jī),、關(guān)鍵零部件、智能縫制單元和智能縫制生產(chǎn)線,，打造成為世界一流的縫制設(shè)備智能制造服務(wù)中心,，重點(diǎn)推進(jìn)杰克智能縫制裝備基地二期等項(xiàng)目,。推進(jìn)智能裝備產(chǎn)品研發(fā)制造，做大做強(qiáng)智能終端,，積極開發(fā)智能家居,、智能馬桶等智能產(chǎn)品，重點(diǎn)推進(jìn)智能機(jī)床裝備產(chǎn)業(yè)園區(qū),、路橋區(qū)智能家居產(chǎn)業(yè)鏈群等項(xiàng)目,。

7. 傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升。深入推進(jìn)傳統(tǒng)制造業(yè)改造提升2.0版,，聚焦模具制造,、泵與電機(jī)等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，支持企業(yè)加大技術(shù)改造力度,，優(yōu)化小微企業(yè)園布局,，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)示范區(qū)。重點(diǎn)推進(jìn)億森（上海）臺(tái)州汽車覆蓋件模具研發(fā)和生產(chǎn)制造基地,、青蛙泵業(yè)深水泵建設(shè)等項(xiàng)目,。安排重大建設(shè)項(xiàng)目78個(gè)，“十四五”計(jì)劃投資521億元,。

8. 特色小鎮(zhèn),。高質(zhì)量推進(jìn)仙居神仙氧吧小鎮(zhèn)、黃巖智能模具小鎮(zhèn),、路橋吉利汽車小鎮(zhèn),、椒江綠色藥都小鎮(zhèn)、玉環(huán)時(shí)尚家居小鎮(zhèn)等13個(gè)特色小鎮(zhèn)建設(shè),，打造產(chǎn)業(yè)更特,、創(chuàng)新更新、功能更全,、體制更優(yōu),、形態(tài)更美、輻射更廣的2.0版特色小鎮(zhèn),。安排重大建設(shè)項(xiàng)目12個(gè),，“十四五”計(jì)劃投資324億元。

9. 工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施,。聚焦臺(tái)州灣新區(qū),、浙江頭門港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)兩個(gè)核心平臺(tái)，提升椒江經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū),、黃巖經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū),、路橋經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、臨海經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū),、溫嶺經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū),、溫嶺工業(yè)園區(qū),、浙臺(tái)（玉環(huán)）經(jīng)貿(mào)合作區(qū)、玉環(huán)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū),、天臺(tái)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū),、仙居經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、三門經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)等11個(gè)開發(fā)區(qū)（園區(qū)）,，推進(jìn)平臺(tái)整合提升，打造“2+11”產(chǎn)業(yè)平臺(tái)體系,，積極培育創(chuàng)建省級(jí)高能級(jí)戰(zhàn)略平臺(tái),。安排重大建設(shè)項(xiàng)目14個(gè)，“十四五”計(jì)劃投資326億元,。

（二）實(shí)施服務(wù)業(yè)提質(zhì)工程,。

推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新,、業(yè)態(tài)創(chuàng)新,、模式創(chuàng)新，提升現(xiàn)代物流,、現(xiàn)代商貿(mào),、總部經(jīng)濟(jì)、文化旅游等服務(wù)業(yè)發(fā)展水平,，爭(zhēng)創(chuàng)2個(gè)以上高能級(jí)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展區(qū),。安排重大建設(shè)項(xiàng)目192個(gè)，“十四五”計(jì)劃投資1679億元,。

1. 現(xiàn)代物流,。圍繞打造長(zhǎng)三角南翼重要物流樞紐城市，全面推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn),、“四港”聯(lián)動(dòng)發(fā)展,，促進(jìn)物流業(yè)與制造業(yè)深度融合，推進(jìn)臺(tái)州灣區(qū)公鐵水多式聯(lián)運(yùn)國(guó)家級(jí)示范工程,，加快建設(shè)臺(tái)州南鐵路物流基地和臨海市鐵路物流園等項(xiàng)目,，加快構(gòu)建現(xiàn)代流通體系。安排重大建設(shè)項(xiàng)目24個(gè),，“十四五”計(jì)劃投資185億元,。

2. 現(xiàn)代商貿(mào)與總部經(jīng)濟(jì)。加快城市綜合體建設(shè),，優(yōu)化全市商業(yè)空間布局,，打造高品質(zhì)商圈、步行街,，加快集聚一批國(guó)內(nèi)500強(qiáng)企業(yè)總部落地,，增強(qiáng)綜合商務(wù)商業(yè)設(shè)施的輻射力,。重點(diǎn)推進(jìn)臺(tái)州灣新區(qū)云湖商業(yè)辦公綜合體、黃巖總部經(jīng)濟(jì)大樓建設(shè)工程等項(xiàng)目,。安排重大建設(shè)項(xiàng)目84個(gè),，“十四五”計(jì)劃投資809億元。

3. 文化旅游,。圍繞打造長(zhǎng)三角最令人向往的山海休閑度假目的地建設(shè),，高品質(zhì)打造名山公園、海島公園和浙東唐詩(shī)之路目的地,，推動(dòng)天臺(tái)山,、神仙居、臺(tái)州府城景區(qū)提質(zhì)擴(kuò)容,，建設(shè)玉環(huán)市海山島生態(tài)旅游開發(fā),、三門縣濱海旅游開發(fā)等項(xiàng)目。安排重大建設(shè)項(xiàng)目84個(gè),，“十四五”計(jì)劃投資686億元,。

（三）實(shí)施交通設(shè)施提速工程。

圍繞交通強(qiáng)市建設(shè),，加快建設(shè)南北,、東西、西北三大通道,，以交通先行姿態(tài)全面融入長(zhǎng)三角,，全力打造長(zhǎng)三角南翼綜合交通樞紐。安排重大建設(shè)項(xiàng)目110個(gè),，“十四五”計(jì)劃投資1424億元,。

1. 鐵路和軌道交通。圍繞鐵路網(wǎng)“四縱四橫”布局,，建成杭臺(tái)高鐵,、杭溫高鐵、溫玉鐵路等工程,，加快推進(jìn)甬臺(tái)溫福高鐵,、金臺(tái)高鐵、大麥嶼支線,、頭門港鐵路支線二期等項(xiàng)目,，實(shí)現(xiàn)縣縣通高鐵?？茖W(xué)推進(jìn)軌道交通建設(shè),，建成市域鐵路S1線，加快建設(shè)市域鐵路S2線,，彌補(bǔ)臺(tái)州市軌道空白,。安排重大建設(shè)項(xiàng)目15個(gè),，“十四五”計(jì)劃投資387億元。

2. 公路,。圍繞形成“十縱十橫”干線路網(wǎng)的目標(biāo),，繼續(xù)完善高速公路網(wǎng)和干線公路網(wǎng)，提升路網(wǎng)運(yùn)行效率與服務(wù)水平,，重點(diǎn)推進(jìn)甬臺(tái)溫高速改擴(kuò)建,、甬臺(tái)溫高速至沿海高速溫嶺聯(lián)絡(luò)線、甬臺(tái)溫高速至沿海高速三門聯(lián)絡(luò)線,、351國(guó)道臨海邵家渡至白水洋段,、351國(guó)道仙居界嶺頭至桐橋段、228國(guó)道溫嶺城東至溫嶠段,、104國(guó)道天臺(tái)響巖至界嶺段、椒江至武義公路黃巖北城至頭陀段,、路橋至永嘉公路路橋金清至螺洋段,、鄞州至玉環(huán)公路臨海溪口至椒江章安段等項(xiàng)目。安排重大建設(shè)項(xiàng)目87個(gè),，“十四五”計(jì)劃投資864億元,。

3. 水運(yùn)（港口）。著力打造現(xiàn)代化港口集群,，統(tǒng)籌推進(jìn)“一港六區(qū)”建設(shè),，加快頭門港區(qū)、大麥嶼港區(qū),、海門港區(qū),、龍門港區(qū)、健跳港區(qū)開發(fā)建設(shè),，有序?qū)嵤┡_(tái)州港航道與錨地建設(shè),。安排重大建設(shè)項(xiàng)目6個(gè)，“十四五”計(jì)劃投資138億元,。

4. 機(jī)場(chǎng),。完成臺(tái)州機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建工程，科學(xué)有序推進(jìn)通用機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目,，推進(jìn)臺(tái)州灣通用機(jī)場(chǎng)建設(shè),，謀劃仙居通用機(jī)場(chǎng)等項(xiàng)目。安排重大建設(shè)項(xiàng)目2個(gè),，“十四五”計(jì)劃投資34億元,。

（四）實(shí)施農(nóng)業(yè)水利設(shè)施提標(biāo)工程。

深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展,，推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)繁榮興旺,、環(huán)境美麗宜居，打造浙東南美麗鄉(xiāng)村典范,。實(shí)施“水上臺(tái)州”強(qiáng)基行動(dòng),，構(gòu)建完善綜合水利“五張網(wǎng)”，初步形成安全美麗的綜合水利網(wǎng),。安排重大建設(shè)項(xiàng)目117個(gè),，“十四五”計(jì)劃投資590億元。

1. 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)設(shè)施,。安排重大建設(shè)項(xiàng)目19個(gè),，“十四五”計(jì)劃投資255億元。

——現(xiàn)代農(nóng)業(yè),。發(fā)展生態(tài)高效農(nóng)業(yè),，實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工程、“萬(wàn)頭生豬”工程,、優(yōu)質(zhì)糧食工程,，深化建設(shè)“三區(qū)一鎮(zhèn)”、漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)等,，充分挖掘“農(nóng)業(yè)+”功能,，持續(xù)推進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。重點(diǎn)推進(jìn)臺(tái)州市現(xiàn)代化生豬養(yǎng)殖等項(xiàng)目,。

——美麗鄉(xiāng)村,。深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)新時(shí)代美麗鄉(xiāng)村,，加快實(shí)施農(nóng)村環(huán)境整治工程和“新百千工程”,，提檔升級(jí)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，基本建成現(xiàn)代化農(nóng)村配電網(wǎng),，基本實(shí)現(xiàn)“城鄉(xiāng)同質(zhì)飲水”,。

2. 防洪排澇擋潮。全面實(shí)施沿海一線海塘加固提升,，加快建設(shè)海塘提升,、海塘加固等工程，完成海塘加固提標(biāo)150公里,。重點(diǎn)推進(jìn)臺(tái)州灣新區(qū)海塘提升,、三門海塘加固、臨海海塘提標(biāo)加固（南洋海塘）,、溫嶺東部海塘提標(biāo)加固等項(xiàng)目,。全面提高沿海五大平原洪澇通江達(dá)海能力，實(shí)現(xiàn)“水系連通、口門暢通”,。重點(diǎn)推進(jìn)洪家場(chǎng)浦強(qiáng)排（臺(tái)州灣新區(qū)段）,、七條河拓浚（椒江段）、永寧江閘強(qiáng)排（一期）,、路橋區(qū)青龍浦排澇,、臨海大田平原排澇二期（外排）、臨海東部平原排澇（一期）,、溫嶺南排,、玉環(huán)漩門灣拓浚擴(kuò)排等項(xiàng)目。安排重大建設(shè)項(xiàng)目24個(gè),，“十四五”計(jì)劃投資179億元,。

3. 流域綜合整治。強(qiáng)化上游防洪庫(kù)容新增挖潛和水土涵養(yǎng),，加快實(shí)施永安溪,、始豐溪、靈江,、永寧江等防洪整治和綜合治理,，全面完成現(xiàn)有病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固。重點(diǎn)推進(jìn)椒江治理（臨海段）,、椒江治理（天臺(tái)始豐溪段）、仙居永安溪綜合治理與生態(tài)修復(fù)二期等項(xiàng)目,。實(shí)行最嚴(yán)格水域保護(hù)制度,，分區(qū)分類分級(jí)加強(qiáng)水源涵養(yǎng)、水土保持,、飲用水水源地,、河湖水域岸線等水生態(tài)空間保護(hù)，重點(diǎn)推進(jìn)椒江流域和沿海平原幸福河湖類工程,，推進(jìn)溫嶺龍門湖,、黃巖鑒洋湖等生態(tài)修復(fù)工程，完成河道綜合治理300公里以上,，完成水土流失綜合治理面積120平方公里以上,。安排重大建設(shè)項(xiàng)目42個(gè)，“十四五”計(jì)劃投資91億元,。

4. 水資源配置,。加快建成朱溪水庫(kù)、方溪水庫(kù),、東屏水庫(kù)等重大水源工程,，開展長(zhǎng)潭水庫(kù)等大中型水庫(kù)聯(lián)網(wǎng)聯(lián)供。加快建成臺(tái)州市引水、南部灣區(qū)引水等重大引配水工程,，完成里石門,、金清等大中型灌區(qū)的續(xù)建配套與現(xiàn)代化改造，實(shí)施農(nóng)村規(guī)?；┧こ?。安排重大建設(shè)項(xiàng)目32個(gè)，“十四五”計(jì)劃投資64億元,。

（五）實(shí)施生態(tài)環(huán)保提效工程,。

深入踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，持續(xù)深入推進(jìn)大花園建設(shè),，落實(shí)碳達(dá)峰,、碳中和要求，加快補(bǔ)齊生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域短板,。安排重大建設(shè)項(xiàng)目57個(gè),，“十四五”計(jì)劃投資1411億元。

1. 綠色低碳循環(huán),。全過程推進(jìn)生產(chǎn)方式的綠色轉(zhuǎn)型,，實(shí)施碳達(dá)峰行動(dòng)，深化國(guó)家循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范城市建設(shè),，推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè),、園區(qū)及重要領(lǐng)域綠色化改造和資源循環(huán)利用，培育建設(shè)一批省級(jí)綠色產(chǎn)業(yè)示范基地,。建設(shè)全域“無(wú)廢城市”,，推進(jìn)固體廢物處置和綜合利用設(shè)施建設(shè)。重點(diǎn)推進(jìn)三門縣循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園,、臺(tái)州市危險(xiǎn)廢物處置設(shè)施建設(shè)及資源化利用工程等項(xiàng)目,。安排重大建設(shè)項(xiàng)目6個(gè)，“十四五”計(jì)劃投資145億元,。

2. 污水處理設(shè)施,。全面推行雨污分流體系，加強(qiáng)污水管網(wǎng)建設(shè),，實(shí)施老舊破損污水管網(wǎng)的全面修復(fù)和雨污分流改造,。優(yōu)化城鄉(xiāng)生活污水設(shè)施系統(tǒng)布局，全面推進(jìn)城鄉(xiāng)生活污水處理設(shè)施和工業(yè)園區(qū)污水集中處理設(shè)施提標(biāo)改造,，提升污水處理能力,。重點(diǎn)推進(jìn)臺(tái)州市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）“污水零直排區(qū)”建設(shè)、臺(tái)州市工業(yè)園區(qū)（集聚區(qū)）“污水零直排區(qū)”建設(shè)等項(xiàng)目,。安排重大建設(shè)項(xiàng)目6個(gè),，“十四五”計(jì)劃投資72億元,。

3. 生活垃圾處理設(shè)施。全面推行生活垃圾分類,，開展現(xiàn)有垃圾處理設(shè)施的改造升級(jí)和生態(tài)整治,，有序推進(jìn)易腐垃圾處理、生活垃圾分類中轉(zhuǎn)等設(shè)施建設(shè),。重點(diǎn)推進(jìn)臺(tái)州市生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)工程,。安排重大建設(shè)項(xiàng)目2個(gè)，“十四五”計(jì)劃投資18億元,。

4. 生態(tài)保護(hù)和修復(fù),。實(shí)施山水林田湖草生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)與修復(fù)工程，推進(jìn)黃巖區(qū)省級(jí)山水林田湖草生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程試點(diǎn),。加強(qiáng)濕地保護(hù)與修復(fù),，全面開展生態(tài)海岸帶建設(shè)，加強(qiáng)海洋生態(tài)系統(tǒng)保護(hù),。重點(diǎn)推進(jìn)臺(tái)州市生態(tài)海岸帶,、臺(tái)州灣美麗海灣建設(shè)等項(xiàng)目。安排重大建設(shè)項(xiàng)目10個(gè),，“十四五”計(jì)劃投資150億元,。

5. 能源工程。安排重大建設(shè)項(xiàng)目33個(gè),，“十四五”計(jì)劃投資1027億元。

——電源,。安全高效發(fā)展核電,，推動(dòng)抽水蓄能電站、風(fēng)電,、光伏,、生物質(zhì)能等可再生能源的高質(zhì)量發(fā)展，重點(diǎn)推進(jìn)三門核電二期和三期,、華電玉環(huán)1號(hào)海上風(fēng)電、天臺(tái)抽水蓄能電站等項(xiàng)目,。

——電網(wǎng)。補(bǔ)強(qiáng)電網(wǎng)設(shè)施短板,，建成濱海500千伏輸變電及其配套送出工程,、濱海-柏樹500千伏線路工程，建設(shè)一批220千伏、110千伏輸變電及配套工程,，優(yōu)化35千伏及以下中低壓配電網(wǎng),。推動(dòng)老舊線路增容改造和智能電網(wǎng)建設(shè)，強(qiáng)化光伏,、海上風(fēng)電配套電網(wǎng)支撐,，建設(shè)多元融合高彈性電網(wǎng)。

——新能源,。布局發(fā)展新能源設(shè)施,，提高煤電利用效率，穩(wěn)步發(fā)展核電,、海上風(fēng)電,、潮汐能、生物質(zhì),、太陽(yáng)能光伏,、抽水蓄能等非化石能源，提升天然氣管網(wǎng)供給服務(wù)能力,，重點(diǎn)推進(jìn)氫能產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新示范,、分布式清潔能源發(fā)電,、LNG及有機(jī)物燃料綜合能源等項(xiàng)目,。

（六）實(shí)施城市建設(shè)提能工程。

全面優(yōu)化現(xiàn)代城市功能,，持續(xù)推進(jìn)城市有機(jī)更新,，高水平打造臺(tái)州灣新區(qū)，加快構(gòu)建“中心引領(lǐng),、圈層聯(lián)動(dòng),、山海協(xié)同,、全域美麗”的市域總體格局。安排重大建設(shè)項(xiàng)目106個(gè),，“十四五”計(jì)劃投資2584億元。

1. 市政基礎(chǔ)設(shè)施,。全面推進(jìn)城市市政基礎(chǔ)設(shè)施提升工程，實(shí)施城市微改造工程,，加強(qiáng)地下空間開發(fā)利用,，推進(jìn)城市建設(shè)由平面向立體拓展。優(yōu)化排水防澇設(shè)施規(guī)劃布局,，系統(tǒng)提升城市免疫能力,，加快建設(shè)海綿城市、韌性城市,。重點(diǎn)推進(jìn)中環(huán)快速路,、路澤太高架二期等項(xiàng)目建設(shè)。安排重大建設(shè)項(xiàng)目56個(gè),，“十四五”計(jì)劃投資765億元,。

2. 未來(lái)社區(qū)。完善“三化九場(chǎng)景”系統(tǒng)設(shè)計(jì),，堅(jiān)持因地制宜,、分類統(tǒng)籌、開放迭代,，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)椒江心海社區(qū),、臺(tái)州灣新區(qū)沙北社區(qū)，加快啟動(dòng)黃巖東浦社區(qū),、路橋鳳棲社區(qū),、臨海六角井社區(qū)、玉環(huán)東風(fēng)社區(qū),、仙居黃坦樹社區(qū)等未來(lái)社區(qū)試點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)工作,。力爭(zhēng)到2025年，推動(dòng)建設(shè)10個(gè)以上省級(jí)未來(lái)社區(qū)試點(diǎn),。安排重大建設(shè)項(xiàng)目8個(gè)，“十四五”計(jì)劃投資290億元,。

3. 保障性住房（老舊小區(qū)改造）,。繼續(xù)推進(jìn)城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造，著力提升老舊小區(qū)環(huán)境品質(zhì),、設(shè)施功能和配套服務(wù),，持續(xù)推進(jìn)中心城市老舊工業(yè)點(diǎn)改造工程,。重點(diǎn)推進(jìn)臺(tái)州灣新區(qū)棚戶區(qū)改造工程等項(xiàng)目。安排重大建設(shè)項(xiàng)目12個(gè),，“十四五”計(jì)劃投資720億元,。

4. 區(qū)塊開發(fā)。推進(jìn)中心城區(qū)擴(kuò)容,，動(dòng)態(tài)升級(jí),、加快建設(shè)市區(qū)十大重點(diǎn)區(qū)塊，大力發(fā)展行政中心區(qū),、高鐵新區(qū)和商貿(mào)核心區(qū),，優(yōu)化行政服務(wù)、現(xiàn)代金融與高端商務(wù)配套設(shè)施,。精心打造一江兩岸,、城市綠心、永寧江畔,、鑒洋湖區(qū),，豐富生態(tài)旅游、都市休閑,、人文居住等功能配套,。創(chuàng)新推進(jìn)中央創(chuàng)新區(qū)、東部新區(qū),、十里長(zhǎng)街等板塊建設(shè),，做強(qiáng)科創(chuàng)服務(wù)功能，點(diǎn)亮現(xiàn)代化城市新生活,。安排重大建設(shè)項(xiàng)目30個(gè),，“十四五”計(jì)劃投資810億元。

（七）實(shí)施社會(huì)民生提升工程,。

以人的現(xiàn)代化為引領(lǐng),，實(shí)施富民惠民安民戰(zhàn)略，健全基本公共服務(wù)體系,，促進(jìn)人的全面發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步,，建設(shè)人民幸福品質(zhì)城市。安排重大建設(shè)項(xiàng)目149個(gè),，“十四五”計(jì)劃投資705億元,。

1. 教育。實(shí)施教育基礎(chǔ)設(shè)施提升工程,，全面完成農(nóng)村薄弱幼兒園改造提升工程,，加強(qiáng)鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校和寄宿制學(xué)校建設(shè)，提升高校教學(xué)科研和信息化設(shè)施建設(shè)水平,，推動(dòng)高職教育高質(zhì)量特色發(fā)展，重點(diǎn)推進(jìn)臺(tái)州灣新區(qū)現(xiàn)代職業(yè)教育創(chuàng)業(yè)園區(qū),、臺(tái)州灣新區(qū)大學(xué)城,、臺(tái)州學(xué)院（椒江校區(qū)）提質(zhì)擴(kuò)容工程,、路橋區(qū)職教中心遷建工程,、玉環(huán)市中等職業(yè)學(xué)校遷建工程、國(guó)防軍事研學(xué)基地,、國(guó)際藝術(shù)學(xué)校（三門縣）等項(xiàng)目,。安排重大建設(shè)項(xiàng)目25個(gè)，“十四五”計(jì)劃投資215億元,。

2. 醫(yī)療衛(wèi)生,。以創(chuàng)建健康城市示范市為目標(biāo)，加快臺(tái)州醫(yī)院新院區(qū),、臺(tái)州市第一人民醫(yī)院遷建等項(xiàng)目建成投用,，實(shí)施縣級(jí)強(qiáng)院和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板項(xiàng)目。重點(diǎn)推進(jìn)臺(tái)州浙東醫(yī)院,、椒江區(qū)婦產(chǎn)醫(yī)院（區(qū)婦幼保健院）建設(shè)工程,、臺(tái)州灣新區(qū)高端醫(yī)養(yǎng)結(jié)合項(xiàng)目、臺(tái)州灣新區(qū)綜合性醫(yī)院,、臨海市公共衛(wèi)生醫(yī)學(xué)中心建設(shè)工程（臨海市第一人民醫(yī)院遷建工程）,、仙居縣人民醫(yī)院（縣婦幼保健院）遷建工程等項(xiàng)目。安排重大建設(shè)項(xiàng)目46個(gè),，“十四五”計(jì)劃投資201億元,。

3. 公共文化。推進(jìn)文化強(qiáng)市建設(shè),，構(gòu)建面向人民群眾的公共文化服務(wù)體系,，規(guī)劃建設(shè)臺(tái)州大劇院、臺(tái)州美術(shù)館等文化地標(biāo),，提升市縣兩級(jí)檔案館,、圖書館、博物館,、文化館,、農(nóng)村文化禮堂等基層文化陣地，提升公共文化設(shè)施水平。重點(diǎn)推進(jìn)臨海市文化廣場(chǎng)綜合體,、溫嶺市文化中心、仙居縣城市文化綜合體等一批公共文化設(shè)施項(xiàng)目建設(shè),。安排重大建設(shè)項(xiàng)目33個(gè),，“十四五”計(jì)劃投資150億元。

4. 體育,。實(shí)施體育場(chǎng)館和基層體育設(shè)施大提升行動(dòng),，加快市本級(jí)體育館及全民健身中心建設(shè)，建設(shè)街邊微型便民體育公園,，加快提高人均體育場(chǎng)地面積,，打造社區(qū)“10分鐘健身圈”，重點(diǎn)推進(jìn)市體育館,、市全民健身中心等項(xiàng)目,。安排重大建設(shè)項(xiàng)目13個(gè)，“十四五”計(jì)劃投資27億元,。

5. 社會(huì)福利,。構(gòu)建高質(zhì)量福利保障體系和精準(zhǔn)化公共服務(wù)體系，大力發(fā)展社會(huì)福利事業(yè),，推進(jìn)一批社會(huì)福利院,、養(yǎng)老院、殯葬基礎(chǔ)設(shè)施等建設(shè),。安排重大建設(shè)項(xiàng)目18個(gè),，“十四五”計(jì)劃投資33億元。

6. 安全保障,。圍繞應(yīng)急管理體系和能力現(xiàn)代化建設(shè),，提升防災(zāi)減災(zāi)和應(yīng)急救援能力，健全統(tǒng)一的應(yīng)急物資保障體系,。構(gòu)建現(xiàn)代化公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系,，建成公共衛(wèi)生檢驗(yàn)檢測(cè)與研究中心、公共衛(wèi)生檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室,。增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)安全運(yùn)行保障,，提升能源、糧食儲(chǔ)備應(yīng)急保障能力,。重點(diǎn)推進(jìn)臺(tái)州市現(xiàn)代化應(yīng)急救援體系,、臺(tái)州市全域立體化智能防控體系等項(xiàng)目。安排重大建設(shè)項(xiàng)目14個(gè),，“十四五”計(jì)劃投資79億元,。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)統(tǒng)籌和責(zé)任落實(shí),。

市發(fā)展改革委作為推進(jìn)重大建設(shè)項(xiàng)目的牽頭部門,，每年編制全市重大建設(shè)項(xiàng)目年度計(jì)劃,，并將年度重大建設(shè)項(xiàng)目推進(jìn)任務(wù)具體分解落實(shí)到各地各部門，把具體項(xiàng)目落實(shí)到具體單位,、具體責(zé)任人,，做到責(zé)任分解橫向到邊、縱向到底,，確?！笆奈濉敝卮箜?xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)。建立健全重大項(xiàng)目考核評(píng)價(jià)體系,，年度重大建設(shè)項(xiàng)目推進(jìn)情況納入市對(duì)各縣（市,、區(qū)）、臺(tái)州灣新區(qū)考核,，市級(jí)有關(guān)部門推進(jìn)重大建設(shè)項(xiàng)目工作情況納入市政府對(duì)部門目標(biāo)責(zé)任制考核,。市財(cái)政局、市自然資源和規(guī)劃局等部門要加大對(duì)市重大建設(shè)項(xiàng)目的資金,、土地,、用海等要素保障力度。市經(jīng)信局,、市科技局,、市生態(tài)環(huán)境局、市建設(shè)局,、市交通運(yùn)輸局,、市水利局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,、市文化廣電旅游體育局等部門,，要根據(jù)自身職能做好重大項(xiàng)目歸口指導(dǎo)服務(wù)，并落實(shí)好本行業(yè),、本領(lǐng)域的重大項(xiàng)目推進(jìn)任務(wù),。

（二）強(qiáng)化要素保障。

強(qiáng)化落實(shí)“要素跟著項(xiàng)目走”原則,，優(yōu)先保障高質(zhì)量項(xiàng)目的要素資源,，切實(shí)加快重大項(xiàng)目推進(jìn)，提高投資效率,。資金方面,，加強(qiáng)地方政府專項(xiàng)債券、企業(yè)債券,、中央預(yù)算內(nèi)投資,、各類政府專項(xiàng)資金對(duì)重大項(xiàng)目的支持，積極申請(qǐng)省級(jí)以上產(chǎn)業(yè)基金和財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)，引導(dǎo)和鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)重大項(xiàng)目和薄弱領(lǐng)域的支撐,。土地方面,，積極爭(zhēng)取更多項(xiàng)目納入國(guó)家、省重點(diǎn)項(xiàng)目名單,，爭(zhēng)取國(guó)家,、省級(jí)用地指標(biāo)保障；推進(jìn)城鎮(zhèn)低效用地和低丘緩坡再開發(fā),、工礦廢棄地復(fù)墾，提高土地利用效率,。能耗方面,，整治高耗低效企業(yè)騰出用能空間，優(yōu)先保障市級(jí)重大平臺(tái),、重大產(chǎn)業(yè)和社會(huì)民生等高質(zhì)量項(xiàng)目,，實(shí)行新上高耗能項(xiàng)目能耗等量或減量替代，新上項(xiàng)目嚴(yán)格執(zhí)行省定準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),。人才方面,，建立完善人才服務(wù)重大項(xiàng)目保障機(jī)制，深化智資對(duì)接,，促進(jìn)各類資本支持人才項(xiàng)目發(fā)展,。此外，制定與規(guī)劃相匹配的用海,、用水等保障方案,，在符合總量控制的條件下，依法依規(guī)積極保障規(guī)劃確定的重大項(xiàng)目建設(shè)所需各類資源要素指標(biāo),。

（三）加快項(xiàng)目前期攻堅(jiān),。

全面實(shí)施重大項(xiàng)目前期協(xié)同機(jī)制，突出“服務(wù)跟著項(xiàng)目走”,，橫向協(xié)同,、縱向聯(lián)動(dòng)，全力推動(dòng)項(xiàng)目快速落地,。完善項(xiàng)目“雙進(jìn)”聯(lián)席會(huì)議制度,、市領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系項(xiàng)目制度、市委財(cái)經(jīng)委員會(huì)研究項(xiàng)目制度等,，進(jìn)一步把重大項(xiàng)目前期工作擺到突出位置,。突出抓好省市縣長(zhǎng)項(xiàng)目工程，加大招商引資工作力度,，落實(shí)好投資主體,、資金籌措等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，著力謀劃招引推進(jìn)一批標(biāo)志性、引領(lǐng)性,、顯示度高的重大項(xiàng)目,。

（四）加大招商引資力度。

編制重點(diǎn)招商目錄清單,，繪制重點(diǎn)招商地圖,，提升重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)平臺(tái)承載能級(jí)，加快重大項(xiàng)目招引落地,。創(chuàng)新招商引資方式,，大力開展園區(qū)招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商,、以商招商和駐點(diǎn)招商,，探索開展委托代理招商、專業(yè)機(jī)構(gòu)招商和智囊參與招商,。深化招商體制機(jī)制改革,，創(chuàng)新全域聯(lián)動(dòng)招商機(jī)制，在要素保障,、財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì),、市場(chǎng)準(zhǔn)入、服務(wù)保障,、環(huán)境優(yōu)化等方面創(chuàng)新突破,，構(gòu)建招商新格局。

（五）加強(qiáng)水資源集約安全利用,。

貫徹落實(shí)“以水定城,、以水定地、以水定人,、以水定產(chǎn)”原則,，把水資源承載能力作為重大建設(shè)項(xiàng)目布局的剛性約束，將經(jīng)濟(jì)活動(dòng)嚴(yán)格限定在項(xiàng)目落地區(qū)域水資源承載能力范圍內(nèi),。積極踐行“節(jié)水優(yōu)先”治水方針,，深入推進(jìn)實(shí)施節(jié)水行動(dòng)，節(jié)水設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì),、同時(shí)建設(shè),、同時(shí)投產(chǎn)。深入推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)建設(shè),，嚴(yán)格控制供水管網(wǎng)漏損,，嚴(yán)控高耗水服務(wù)業(yè)用水，推動(dòng)工業(yè)再生水利用,。嚴(yán)格實(shí)行取水許可和計(jì)劃用水管理,，加強(qiáng)區(qū)域和建設(shè)項(xiàng)目水資源論證,，強(qiáng)化節(jié)水評(píng)價(jià)，控制水資源開發(fā)利用強(qiáng)度,。加強(qiáng)主要流域源頭地區(qū)生態(tài)保護(hù)和飲用水水源保護(hù),，嚴(yán)格控制水環(huán)境敏感區(qū)域高耗水、高污染項(xiàng)目,。

（六）優(yōu)化投資環(huán)境,。

深化投資審批制度改革，實(shí)現(xiàn)投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)3.0應(yīng)用全覆蓋,，進(jìn)一步推動(dòng)企業(yè)投資項(xiàng)目審批減事項(xiàng),、減環(huán)節(jié)、減材料,、減時(shí)間,、減費(fèi)用，積極探索極簡(jiǎn)審批模式,，推進(jìn)企業(yè)投資低風(fēng)險(xiǎn)小型項(xiàng)目審批“最多15個(gè)工作日”改革，深入開展“標(biāo)準(zhǔn)地+承諾制”改革,，完善“標(biāo)準(zhǔn)地”指標(biāo)體系,。梳理完善企業(yè)投資項(xiàng)目審批告知承諾制事項(xiàng)清單，推動(dòng)企業(yè)投資項(xiàng)目依據(jù)信用評(píng)價(jià)等級(jí),，實(shí)行承諾制審批,。優(yōu)化代辦服務(wù)，加強(qiáng)代辦隊(duì)伍建設(shè),，全面推廣代辦服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化,。對(duì)標(biāo)世行標(biāo)準(zhǔn)、全國(guó)前列,，大力實(shí)施一批突破性的改革舉措,，進(jìn)一步提升我市營(yíng)商環(huán)境“10+N”指標(biāo)便利化水平，努力打造市場(chǎng)化,、法治化,、國(guó)際化的營(yíng)商環(huán)境最優(yōu)市，力爭(zhēng)營(yíng)商環(huán)境便利度居全省前列,。

臺(tái)州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)臺(tái)州市重大建設(shè)項(xiàng)目“十四五”規(guī)劃的通知(1).pdf