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公務(wù)員考核規(guī)定
信息來源: 市委組織部(市公務(wù)員局) 發(fā)布時(shí)間: 2021-01-13 09: 43 瀏覽次數(shù):

2006年12月26日中共中央組織部部務(wù)會(huì)會(huì)議審議批準(zhǔn)2007年1月4日中共中央組織部,、人事部發(fā)布2020年12月8日中共中央組織部部務(wù)會(huì)會(huì)議修訂2020年12月28日中共中央組織部發(fā)布)

 

第一章    

第一條  為了準(zhǔn)確評(píng)價(jià)公務(wù)員的德才表現(xiàn)和工作實(shí)績,,規(guī)范公務(wù)員考核工作,建設(shè)信念堅(jiān)定,、為民服務(wù),、勤政務(wù)實(shí),、敢于擔(dān)當(dāng),、清正廉潔的高素質(zhì)專業(yè)化公務(wù)員隊(duì)伍,根據(jù)《中華人民共和國公務(wù)員法》和有關(guān)法律法規(guī),,制定本規(guī)定,。

第二條  本規(guī)定所稱公務(wù)員考核,,是指機(jī)關(guān)按照規(guī)定的權(quán)限,、標(biāo)準(zhǔn)和程序,對(duì)非領(lǐng)導(dǎo)成員公務(wù)員的政治素質(zhì)、履職能力,、工作實(shí)績,、作風(fēng)表現(xiàn)等所進(jìn)行的了解、核實(shí)和評(píng)價(jià),。

對(duì)領(lǐng)導(dǎo)成員公務(wù)員的考核,,由主管機(jī)關(guān)按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部考核工作條例》等有關(guān)規(guī)定辦理。

第三條  公務(wù)員考核以馬克思列寧主義,、毛澤東思想,、鄧小平理論、三個(gè)代表重要思想,、科學(xué)發(fā)展觀,、習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),貫徹新時(shí)代黨的組織路線,,著眼于加強(qiáng)黨對(duì)公務(wù)員隊(duì)伍的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位,,突出考核公務(wù)員做好本職工作的實(shí)際成效,,樹立講擔(dān)當(dāng)、重?fù)?dān)當(dāng),、改革創(chuàng)新,、干事創(chuàng)業(yè)的鮮明導(dǎo)向堅(jiān)持下列原則:

(一)注重實(shí)績,、群眾公認(rèn),;

(二)客觀公正、精準(zhǔn)科學(xué),;

(三)分級(jí)分類,、簡便易行;

(四)獎(jiǎng)懲分明,、有效管用,。

第二章  考核內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)

  對(duì)公務(wù)員的考核,以公務(wù)員的職位職責(zé)和所承擔(dān)的工作任務(wù)為基本依據(jù),,全面考核德,、能、勤,、績,、廉,重點(diǎn)考核政治素質(zhì)和工作實(shí)績,。

(一)德,。全面考核政治品質(zhì)和道德品行,重點(diǎn)了解學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想,堅(jiān)定理想信念,,堅(jiān)守初心使命,,忠于憲法、忠于國家,、忠于人民,,增強(qiáng)四個(gè)意識(shí)、堅(jiān)定四個(gè)自信,、做到兩個(gè)維護(hù)的情況,;帶頭踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,恪守職業(yè)道德,,遵守社會(huì)公德,、家庭美德和個(gè)人品德等情況。

(二)能,。全面考核適應(yīng)新時(shí)代要求履職盡責(zé)的政治能力,、工作能力和專業(yè)素養(yǎng),重點(diǎn)了解政治鑒別能力,、學(xué)習(xí)調(diào)研能力,、依法行政能力、群眾工作能力,、溝通協(xié)調(diào)能力,、貫徹執(zhí)行能力、改革創(chuàng)新能力,、應(yīng)急處突能力等情況,。

(三)勤。全面考核精神狀態(tài)和工作作風(fēng),,重點(diǎn)了解忠于職守,,遵守工作紀(jì)律,愛崗敬業(yè),、勤勉盡責(zé),,敢于擔(dān)當(dāng)、甘于奉獻(xiàn)等情況,。

(四)績,。全面考核堅(jiān)持以人民為中心,依法依規(guī)履行職位職責(zé),、承擔(dān)急難險(xiǎn)重任務(wù)等情況,,重點(diǎn)了解完成工作的數(shù)量、質(zhì)量,、效率和所產(chǎn)生的效益等情況,。

(五)廉,。全面考核遵守廉潔從政規(guī)定,落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神等情況,,重點(diǎn)了解秉公用權(quán),、廉潔自律等情況,。

  公務(wù)員的考核分為平時(shí)考核,、專項(xiàng)考核和定期考核等方式。定期考核以平時(shí)考核,、專項(xiàng)考核為基礎(chǔ),。

平時(shí)考核是對(duì)公務(wù)員日常工作和一貫表現(xiàn)所進(jìn)行的經(jīng)常性考核,一般按照個(gè)人小結(jié),、審核評(píng)鑒,、結(jié)果反饋等程序進(jìn)行。

專項(xiàng)考核是對(duì)公務(wù)員完成重要專項(xiàng)工作,,承擔(dān)急難險(xiǎn)重任務(wù)和關(guān)鍵時(shí)刻的政治表現(xiàn),、擔(dān)當(dāng)精神、作用發(fā)揮,、實(shí)際成效等情況所進(jìn)行的針對(duì)性考核,,可以按照了解核實(shí)、綜合研判,、結(jié)果反饋等程序進(jìn)行,,或者結(jié)合推進(jìn)專項(xiàng)工作靈活安排。

定期考核采取年度考核的方式,,是對(duì)公務(wù)員一個(gè)自然年度內(nèi)總體表現(xiàn)所進(jìn)行的綜合性考核,,在每年年末或者翌年年初進(jìn)行。

  年度考核結(jié)果分為優(yōu)秀,、稱職,、基本稱職和不稱職4個(gè)等次

  確定為優(yōu)秀等次須具備下列條件:

(一)思想政治素質(zhì)高,;

(二)精通業(yè)務(wù),,工作能力強(qiáng);

(三)責(zé)任心強(qiáng),,勤勉盡責(zé),,工作作風(fēng)好;

(四)圓滿完成年度工作任務(wù),,工作實(shí)績突出,;

(五)清正廉潔。 

  確定為稱職等次須具備下列條件:

(一)思想政治素質(zhì)較高,;

(二)熟悉業(yè)務(wù),,工作能力較強(qiáng); 

(三)責(zé)任心強(qiáng),,工作積極,,工作作風(fēng)較好;

(四)能夠完成本職工作,;

(五)廉潔自律,。

  公務(wù)員有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)確定為基本稱職等次:

(一)思想政治素質(zhì)一般,;

(二)履行職責(zé)的工作能力較弱,;

(三)責(zé)任心一般,工作消極,,或者工作作風(fēng)方面存在明顯不足,;

(四)能基本完成本職工作,但完成工作的數(shù)量不足,、質(zhì)量和效率不高,,或者在工作中有較大失誤,;

(五)能基本做到廉潔自律,但某些方面存在不足,。 

第十條  公務(wù)員有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)確定為不稱職等次:

(一)思想政治素質(zhì)較差,;

(二)業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力不能適應(yīng)工作要求;

(三)責(zé)任心缺失,,工作不擔(dān)當(dāng)不作為,,或者工作作風(fēng)差,;

(四)不能完成工作任務(wù),或者在工作中因嚴(yán)重失誤,、失職造成重大損失或者惡劣社會(huì)影響,;

(五)存在不廉潔問題,且情形較為嚴(yán)重,。

第十  公務(wù)員有受相應(yīng)處分等特殊情形的,,按照有關(guān)規(guī)定參加年度考核,不確定等次,。

十二  公務(wù)員年度考核優(yōu)秀等次人數(shù),,一般掌握在本機(jī)關(guān)應(yīng)參加年度考核的公務(wù)員總?cè)藬?shù)的20%以內(nèi),經(jīng)同級(jí)公務(wù)員主管部門審核同意,,可以掌握在25%以內(nèi),。優(yōu)秀等次名額應(yīng)當(dāng)向獲得表彰獎(jiǎng)勵(lì)以及基層一線、艱苦崗位公務(wù)員傾斜,。

縣級(jí)以上公務(wù)員主管部門對(duì)綜合表現(xiàn)突出或者問題較多的機(jī)關(guān),,可以適當(dāng)提高或者降低其優(yōu)秀等次比例。

第三章  考核程序

  公務(wù)員考核由其所在機(jī)關(guān)組織實(shí)施,。黨委(黨組)承擔(dān)考核工作主體責(zé)任,,組織(人事)部門承擔(dān)具體工作責(zé)任,。

機(jī)關(guān)在年度考核時(shí)可以設(shè)立考核委員會(huì),。考核委員會(huì)由本機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)成員,、組織(人事)部門,、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)及其他有關(guān)部門人員和公務(wù)員代表組成。

  年度考核一般按照下列程序進(jìn)行:

(一)總結(jié)述職,。公務(wù)員按照職位職責(zé),、年度目標(biāo)任務(wù)和有關(guān)要求進(jìn)行總結(jié),在一定范圍內(nèi)述職,,突出重點(diǎn),、簡明扼要填寫公務(wù)員年度考核登記表。

(二)民主測評(píng),。對(duì)擔(dān)任機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的公務(wù)員,,在一定范圍內(nèi)進(jìn)行民主測評(píng)。根據(jù)需要,,可以對(duì)其他公務(wù)員進(jìn)行民主測評(píng),。

(三)了解核實(shí)。采取個(gè)別談話,、實(shí)地調(diào)研,、服務(wù)對(duì)象評(píng)議等方式了解核實(shí)公務(wù)員有關(guān)情況。根據(jù)需要,,聽取紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)意見,。

)審核評(píng)鑒。主管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)公務(wù)員表現(xiàn)以及有關(guān)情況進(jìn)行綜合分析,,有針對(duì)性地寫出評(píng)語,,提出考核等次建議和改進(jìn)提高的要求。

)確定等次,。由本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人或者授權(quán)的考核委員會(huì)確定考核等次,。對(duì)優(yōu)秀等次公務(wù)員在本機(jī)關(guān)范圍內(nèi)公示,,公示時(shí)間不少于5個(gè)工作日??己私Y(jié)果以書面形式通知公務(wù)員,,由公務(wù)員本人簽署意見。

第十  年度考核確定為優(yōu)秀等次的,,應(yīng)當(dāng)從當(dāng)年平時(shí)考核,、專項(xiàng)考核結(jié)果好的公務(wù)員中產(chǎn)生。

  公務(wù)員對(duì)年度考核定為不稱職等次不服,,可以按有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)復(fù)核,、申訴。

  各機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將公務(wù)員年度考核登記表存入公務(wù)員本人干部人事檔案,,同時(shí)將本機(jī)關(guān)公務(wù)員年度考核情況報(bào)送同級(jí)公務(wù)員主管部門,。

第四章  考核結(jié)果運(yùn)用

十八  公務(wù)員年度考核結(jié)果作為調(diào)整公務(wù)員職位、職務(wù),、職級(jí),、級(jí)別、工資以及公務(wù)員獎(jiǎng)懲,、培訓(xùn),、辭退的依據(jù)。

十九  公務(wù)員年度考核確定為優(yōu)秀等次的,,按照下列規(guī)定辦理:

(一)當(dāng)年給予嘉獎(jiǎng),,在本機(jī)關(guān)范圍內(nèi)通報(bào)表揚(yáng);晉升上一職級(jí)所要求的任職年限縮短半年,。

(二)連續(xù)三年確定為優(yōu)秀等次的,,記三等功;晉升職務(wù)職級(jí)時(shí),,在同等條件下優(yōu)先考慮,。

二十  公務(wù)員年度考核確定為稱職以上等次的,按照下列規(guī)定辦理:

(一)累計(jì)兩年被確定為稱職以上等次的,,在所定級(jí)別對(duì)應(yīng)工資標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)晉升一個(gè)工資檔次,。

(二)累計(jì)五年確定為稱職以上等次的,在所任職務(wù)職級(jí)對(duì)應(yīng)級(jí)別范圍內(nèi)晉升一個(gè)級(jí)別,。

(三)本考核年度計(jì)算為晉升職務(wù)職級(jí)的任職年限,,同時(shí)符合規(guī)定的其他任職資格條件的,具有晉升職務(wù)職級(jí)的資格,。

(四)享受年度考核獎(jiǎng)金,。

二十一  公務(wù)員年度考核確定為基本稱職等次的,按照下列規(guī)定辦理:

(一)對(duì)其進(jìn)行誡勉,,責(zé)令作出書面檢查,,限期改進(jìn),。

(二)本考核年度不計(jì)算為按年度考核結(jié)果晉升級(jí)別和級(jí)別工資檔次的考核年限

(三)本考核年度不計(jì)算為晉升職務(wù)職級(jí)的任職年限,;下一年內(nèi)不得晉升職務(wù)職級(jí),。

(四)不享受年度考核獎(jiǎng)金

(五)連續(xù)兩年確定為基本稱職等次的,,予以組織調(diào)整或者組織處理,。

第二十  公務(wù)員年度考核確定為不稱職等次的,按照下列規(guī)定辦理:

(一)本考核年度不計(jì)算為晉升職務(wù)職級(jí)的任職年限,;降低一個(gè)職務(wù)或者職級(jí)層次任職,。

(二)本考核年度不計(jì)算為按年度考核結(jié)果晉升級(jí)別和級(jí)別工資檔次的考核年限

(三)不享受年度考核獎(jiǎng)金,。

(四)連續(xù)兩年確定為不稱職等次的,,予以辭退。

第二十  參加年度考核不確定等次的,,按照下列規(guī)定辦理:

(一)本考核年度不計(jì)算為按年度考核結(jié)果晉升級(jí)別和級(jí)別工資檔次的考核年限,。

(二)不享受年度考核獎(jiǎng)金,。

(三)本考核年度不計(jì)算為晉升職務(wù)職級(jí)的任職年限,;連續(xù)兩年不確定等次的,視情況調(diào)整工作崗位,。

第二十  公務(wù)員主管部門和公務(wù)員所在機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)考核情況,,有針對(duì)性地對(duì)公務(wù)員進(jìn)行教育培訓(xùn),幫助公務(wù)員改進(jìn)提高,。

第五章  相關(guān)事宜

第二十  新錄用的公務(wù)員在試用期內(nèi)參加年度考核,,只寫評(píng)語,不確定等次,,作為任職,、定級(jí)的依據(jù)。

第二十  調(diào)任或者轉(zhuǎn)任的公務(wù)員,,由其調(diào)任或者轉(zhuǎn)任的現(xiàn)工作單位進(jìn)行考核并確定等次,。其調(diào)任或者轉(zhuǎn)任前的有關(guān)情況,由原單位提供,。

援派或者掛職鍛煉的公務(wù)員,,在援派或者掛職鍛煉期間,一般由當(dāng)年工作半年以上的地方或者單位進(jìn)行考核,,以適當(dāng)方式聽取派出單位或者接收單位的意見,。

單位派出學(xué)習(xí)培訓(xùn)、參加專項(xiàng)工作的公務(wù)員,,由派出單位進(jìn)行考核,,主要根據(jù)學(xué)習(xí)培訓(xùn),、專項(xiàng)工作表現(xiàn)確定等次。其學(xué)習(xí)培訓(xùn),、專項(xiàng)工作表現(xiàn)的相關(guān)情況,,由所在學(xué)習(xí)培訓(xùn)和專項(xiàng)工作單位提供。

第二十  病,、事假累計(jì)超過考核年度半年的公務(wù)員,,參加考核,不確定等次,。

二十八  公務(wù)員涉嫌違紀(jì)違法被立案審查調(diào)查尚未結(jié)案的,,參加年度考核,不寫評(píng)語,、不確定等次,。結(jié)案后,不給予處分或者給予警告處分的,,按照規(guī)定補(bǔ)定等次,。

二十九  受處分公務(wù)員的年度考核,按照下列規(guī)定辦理:

(一)受警告處分的當(dāng)年,,參加年度考核,,不得確定為優(yōu)秀等次;

(二)受記過處分的當(dāng)年,,受記大過,、降級(jí)、撤職處分的當(dāng)年及第二年,,參加年度考核,,只寫評(píng)語,不確定等次,。

三十  受黨紀(jì)處分和組織處理,、誡勉的公務(wù)員參加年度考核,按照有關(guān)規(guī)定辦理,。

受政務(wù)處分的公務(wù)員參加年度考核,,按照本規(guī)定第二十八條、第二十九條規(guī)定辦理,。

同時(shí)受黨紀(jì)處分,、政務(wù)處分或者所在機(jī)關(guān)給予處分、組織處理的,,按照對(duì)其考核結(jié)果影響較重的處分確定受處分影響期間考核結(jié)果,。

第三十  公務(wù)員應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定參加考核。對(duì)無正當(dāng)理由不參加年度考核的公務(wù)員,經(jīng)教育后仍然拒絕參加的,,直接確定其考核結(jié)果為不稱職等次,。

考核中發(fā)現(xiàn)公務(wù)員存在違紀(jì)違法問題線索,移送紀(jì)檢監(jiān)察,、司法機(jī)關(guān)處理,。

第三十   縣級(jí)以上公務(wù)員主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)公務(wù)員考核工作的綜合管理和指導(dǎo)監(jiān)督每年按照不少于機(jī)關(guān)總數(shù)10%的比例,,對(duì)本轄區(qū)內(nèi)各機(jī)關(guān)公務(wù)員考核工作進(jìn)行核查了解,。

對(duì)在考核過程中有徇私舞弊、打擊報(bào)復(fù),、弄虛作假等違紀(jì)違法行為的,,依照有關(guān)規(guī)定予以嚴(yán)肅處理。

第三十  機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際,,運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和信息化手段簡便高效開展考核,。

第三十四條  公務(wù)員考核工作所需經(jīng)費(fèi),列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算,,予以保障,。

第六章    

第三十  參照公務(wù)員法管理的機(jī)關(guān)(單位)中除工勤人員以外的工作人員的考核,參照本規(guī)定執(zhí)行,。

第三十  本規(guī)定由中共中央組織部負(fù)責(zé)解釋,,各地區(qū)各部門可結(jié)合實(shí)際制定具體的實(shí)施細(xì)則。

第三十  本規(guī)定自發(fā)布之日起施行,。

附表:公務(wù)員年度考核登記表

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