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一,、總體情況

今年以來，臺州市行政服務(wù)中心加強組織領(lǐng)導(dǎo)，健全制度體系,，緊緊圍繞中心工作及社會關(guān)切,，在加大主動公開力度,、規(guī)范政策宣傳解讀,、深化重點領(lǐng)域信息公開、規(guī)范依申請公開,、加強公開平臺建設(shè),、回應(yīng)社會關(guān)切、完善制度建設(shè)等方面強化落實,，不斷提升政務(wù)公開質(zhì)量和政務(wù)服務(wù)宣傳實效，以政務(wù)公開助推“最多跑一次”改革,，經(jīng)驗做法被國辦政務(wù)公開雜志及浙里辦政務(wù)公開專欄收錄。

（一）主動公開

堅持以公開為常態(tài),、不公開為例外,，深入推進政務(wù)公開工作。2019年，線上主動公開政府信息1600余條,，微信公眾平臺發(fā)布信息170余條,，比去年增長50%以上；線下主動歸集進駐臺州市行政服務(wù)中心的46個部門政策信息,，特別是涉民,、涉企政策，并于實體政務(wù)公開區(qū)進行集中展示,。

（二）依申請公開

學(xué)習(xí)落實依申請公開標(biāo)準(zhǔn)答復(fù)流程和答復(fù)文本要求,，提高答復(fù)水平，開展依申請公開規(guī)范性答復(fù)工作,，嚴(yán)格在20個工作日內(nèi)容進行有效,、高質(zhì)量的答復(fù)。2019年度共收到1條依申請公開政府信息情況,，無不予公開的政府信息,。收到的依申請公開是通過網(wǎng)絡(luò)在線申請，申請公開的內(nèi)容為“臺州市行政服務(wù)中心2019年度政務(wù)公開工作要點”,，收到申請后,，中心同意公開，在法定期限內(nèi)辦理完畢,，并以申請人要求方式予以答復(fù),。

（三）平臺建設(shè)

一是強化組織領(lǐng)導(dǎo)。高度重視政務(wù)公開工作,，調(diào)整政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組成員,，落實辦公室專人負(fù)責(zé)，統(tǒng)籌推進政務(wù)公開和網(wǎng)站新媒體建設(shè)管理工作,。緊密圍繞中心重點工作開展政務(wù)公開,，將政府信息公開工作納入總體工作安排，加強政務(wù)公開績效考評及結(jié)果運用,，促進各項工作落細(xì)落實,。

二是完善體制機制。通過標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),，完善信息發(fā)布流程,，完善網(wǎng)站管理制度、網(wǎng)站日常監(jiān)測機制,，加強網(wǎng)站內(nèi)容建設(shè)和信息發(fā)布審核,。并形成信息臺賬。嚴(yán)格遵守信息審核發(fā)布,、保密審核等有關(guān)規(guī)定,，依申請公開受理機制運行順暢,。

三是推進平臺建設(shè)。推進線下實體政務(wù)公開區(qū)建設(shè),，保障群眾對政務(wù)信息獲取的權(quán)利,；發(fā)揮門戶網(wǎng)站集群效應(yīng)，及時轉(zhuǎn)載,、鏈接中心動態(tài),、要聞；發(fā)揮公眾號,、無限臺州等新媒體傳播力量,，使之成為發(fā)布政策和權(quán)威信息的重要陣地。截至目前,，在臺州市行政服務(wù)中心門戶網(wǎng)站主動公開信息450余條,；在中國·臺州門戶網(wǎng)站臺州市行政服務(wù)中心欄目及重點領(lǐng)域信息公開欄目公開政府信息事項1120余條。

（四）政策解讀,、回應(yīng)

圍繞“最多跑一次”改革,、“一件事”審批、“就近辦理,、集成服務(wù)”改革,、“一證通辦”、公共資源交易信息等群眾,、企業(yè)關(guān)心的重點熱點領(lǐng)域做好政策解讀與回應(yīng),。發(fā)布的行政規(guī)范性文件均作了解讀，30%以上的政策文件通過圖文形式解讀,，解讀質(zhì)量進一步提高,，形式更加豐富多樣。通過新聞發(fā)布會,、媒體座談等形式做好政策的宣傳和解讀,。加強輿情回應(yīng)，做好社會關(guān)切,。對單位的重要決策,、工作部署和群眾關(guān)心熱點問題進行有針對性、及時性的權(quán)威回應(yīng),。完善體制機制,，建設(shè)以門戶網(wǎng)站、官方網(wǎng)站,、各媒體,、進駐部門微信公眾號協(xié)同的媒體回應(yīng)矩陣，主動回應(yīng)社會關(guān)切,。

（五）監(jiān)督保障

一是定期自改自查,。市大數(shù)據(jù)管理中心統(tǒng)籌,，24小時實時監(jiān)控，確保政務(wù)公開網(wǎng)站平臺安全性,、可用性，及時排查和整改錯誤,。

二是第三方機構(gòu)監(jiān)督,。通過多家第三方機構(gòu)不定期評估，針對內(nèi)容更新,、錯別字,、失效鏈接等43項指標(biāo)體系的全面排查，并出具整改通知書,，確保政務(wù)公開工作有序開展,。

三是群眾參與監(jiān)督。公示聯(lián)系方式與郵箱,，為群眾監(jiān)督與反饋提供渠道,。

（六）重點總結(jié)工作完成情況

1.深化“受辦”分離改革，打造“受辦”分離改革升級版,，縱深推進“一窗受理,、集成服務(wù)”向基層延伸全覆蓋，形成臺州政務(wù)服務(wù)模式,。

2.申報國家級標(biāo)準(zhǔn)化良好行為試點單位并通過驗收,。創(chuàng)建全國第一家政務(wù)領(lǐng)域5A級標(biāo)準(zhǔn)化良好行為單位和全國首家政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)實踐基地，政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化引領(lǐng)全國,。做好 2019 年度市行政服務(wù)中心獲得感評價工作,。打造“出生”、“退役”等一件事聯(lián)盟,，領(lǐng)先全省,、打響臺州品牌。

3.推行窗口標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)場管理和“智慧化”考核管理,，強化窗口日常監(jiān)管力度,，推進前后臺融合，切實提升窗口服務(wù)水平,，打造五星級辦事體驗,。打造五星級辦事體驗。

4.圍繞全生命周期,，全面推進民生事項“一證通辦”,，實現(xiàn)“一證通辦”事項在綜合性自助終端辦理。加快推進政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型,，完成辦事事項細(xì)化梳理和辦事指南場景式導(dǎo)航設(shè)計試點,。大力推動“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”,，配合市大數(shù)據(jù)發(fā)展管理局推進民生、企業(yè)事項網(wǎng)上辦,、掌上辦,。

5.完成新中心遷移改建工程，將新增出入境,、海關(guān),、邊檢、貿(mào)促會,、稅務(wù)等部門審批事項及人員,，基本實現(xiàn)“中心之外無權(quán)力”，提高群眾辦事便捷度,。

6.完成市公共資源交易中心全市統(tǒng)一交易主體庫和統(tǒng)一 CA 互認(rèn)系統(tǒng)建設(shè),，統(tǒng)一全市的各方交易主體基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)一地注冊,、多地共享的數(shù)據(jù)互聯(lián)互通和數(shù)字證書“一證通”,。

（七）經(jīng)驗成效

1.強政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，探索“臺州模式”助力政務(wù)服務(wù),。一是公開事項梳理標(biāo)準(zhǔn),，優(yōu)化辦事環(huán)節(jié)。梳理企業(yè),、群眾全生命周期“一件事”23件,，每個事項包括表格、示例,、來源渠道,、材料介質(zhì)、規(guī)范說明,、接受標(biāo)準(zhǔn)及須知等信息,，既列清審查要點，又直觀展現(xiàn)材料樣式,。二是打造政務(wù)服務(wù)“高標(biāo)準(zhǔn)”,，提高服務(wù)效率和質(zhì)量。該市按照“1+3+3+X”的模式進行標(biāo)準(zhǔn)化布局,，實行統(tǒng)一取號,、導(dǎo)辦、分流功能,。74個“收件窗口”,、2個“出件窗口”和1個“投訴助跑窗口”（“跑一次辦不成”投訴窗口）實現(xiàn)辦事全過程流轉(zhuǎn)?！癤”專項服務(wù)專區(qū)包括特殊人員綠色通道服務(wù)和特色窗口等創(chuàng)新性設(shè)置,。大廳窗口使用統(tǒng)一編號,，特殊人員綠色通道服務(wù)和特色窗口使用屏幕注明，便于群眾區(qū)分,。群眾取號后,，可根據(jù)短信提醒找到對應(yīng)窗口辦理。

2.強政務(wù)公開載體建設(shè),，提升群眾獲得感和滿意度,。一是建設(shè)實體政務(wù)公開體驗區(qū)，加強信息發(fā)布,。臺州市行政服務(wù)中心將政務(wù)服務(wù)與政務(wù)公開相結(jié)合，在市行政服務(wù)中心設(shè)立綜合性實體政務(wù)公開區(qū)和市民互動新聞發(fā)布區(qū),。及時,、準(zhǔn)確、全面公開群眾和企業(yè)普遍關(guān)心,、涉及切身利益的政府信息,。二是設(shè)立市長助跑專窗，加強群眾監(jiān)督,。建立市長助跑監(jiān)督體系,，首創(chuàng)“微信掃一掃 市長助你跑”投訴建議微平臺，群眾和企業(yè)在市,、縣,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村任何辦事點,，通過掃碼可直接提交辦事難題,。通過每月一次的現(xiàn)場辦公制度、復(fù)雜事項會商制度,、典型案例通報制度,，逐一破解“最多跑一次”堵點難點問題。三是打造政務(wù)媒體宣傳矩陣,，拓寬宣傳渠道,。充分發(fā)揮臺州發(fā)布網(wǎng)絡(luò)全平臺矩陣的效應(yīng)，全方位運行臺州市行政服務(wù)中心微信公眾號,，提高主流輿論的到達(dá)率,、閱讀率和點贊率。

3.推進“電子交易”,，推動公共資源交易從實體化向電子化轉(zhuǎn)換,。電子化是公共資源交易的必然趨勢，有利于公共資源交易透明高效,，強化公共資源交易的監(jiān)督制約,。一是全程電子化,。推進“不見面開標(biāo)大廳”建設(shè)，建設(shè)“不見面開標(biāo)大廳”系統(tǒng),，實現(xiàn)各方交易主體“線下不見面,、線上面對面”，真正實現(xiàn)全流程電子化,，力爭“零跑腿”,，緩解開標(biāo)場所壓力，節(jié)約交易活動成本,，促進交易公平公正,。二是服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化。加強公共資源交易標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和交易信息公開共享,，全面提升“五心”,、“媽媽式”服務(wù)水平。三是監(jiān)管智能化,。完善公共資源交易監(jiān)管體系,，拓展深化大數(shù)據(jù)在公共資源交易領(lǐng)域的應(yīng)用，積極構(gòu)建數(shù)字治理新模式,，切實推進公共資源交易領(lǐng)域治理體系和治理能力現(xiàn)代化,。強化招投標(biāo)違法違規(guī)行為專項查處力度，進一步完善行刑聯(lián)動機制,，形成震懾效應(yīng),，營造依法交易的良好環(huán)境。

二,、主動公開政府信息情況

三,、收到和處理政府信息公開申請情況

四,、政府信息公開行政復(fù)議,、行政訴訟情況

五、存在的主要問題及改進情況

（一）主要存在問題

一是重點內(nèi)容主動公開力度不夠,，對于群眾關(guān)心的內(nèi)容,、社會熱點，宣傳和回應(yīng)的力度還不夠，導(dǎo)致信息公開工作反響不夠熱烈,。

二是公開內(nèi)容不夠深入,，日常事務(wù)、工作成果公開多,，深層次的問題公開少,。

三是政府信息公開反饋機制還需完善。

（二）改進措施

一是進一步加大公開力度,。貫徹落實國務(wù)院《中華人民共和國政府信息公開條例》全面加政務(wù)信息公開力度,，突出重點、熱點和難點問題,。把群眾最關(guān)心的事項作為政府信息公開的主要內(nèi)容,，做好相關(guān)惠民惠企政策法規(guī)宣傳公開，推進中心建設(shè)公開,，加強政務(wù)公開全過程管理,，規(guī)范政策解讀，積極回應(yīng)社會關(guān)切,，推進政務(wù)公開平臺建設(shè)，擴大社會公眾參與,，強化政務(wù)公開組織保障,，不斷提升我市政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域政務(wù)公開水平。

二是進一步創(chuàng)新公開形式,。積極運用微信公眾號,、浙里辦APP等媒介，,，充分發(fā)揮其在宣傳,、解讀政策等方面的積極作用，拓寬公眾獲取辦件信息渠道,。豐富政務(wù)信息公開的內(nèi)容和形式,，采取圖文、短視頻,、線下活動,、專家講座等群眾喜聞樂見的形式，提升公開和宣傳的實效,。加強與宣傳,、網(wǎng)信等部門和新聞媒體媒體的溝通聯(lián)系。通過主動向媒體提供素材,，推薦掌握相關(guān)政策,、熟悉稅收業(yè)務(wù)的專家學(xué)者接受媒體訪談等方式，暢通媒體采訪渠道，進一步擴大政務(wù)公開的覆蓋面和影響力,。

三是加強政務(wù)公開培訓(xùn),。將政務(wù)公開內(nèi)容納入工作人員培訓(xùn)，增強公開意識,，提高發(fā)布信息,、解讀政策、回應(yīng)關(guān)切的能力,。分批組織政務(wù)公開培訓(xùn),，政務(wù)公開專職工作人員要加強政策理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)研究，準(zhǔn)確把握政策精神,，增強專業(yè)素養(yǎng),。提高專業(yè)素質(zhì)，提升工作水平,。

六,、2020年工作思路

根據(jù)國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于全面推進基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作的指導(dǎo)意見》要求，圍繞臺州市政務(wù)公開重點工作,、圍繞臺州市行政服務(wù)中心重點領(lǐng)域公開工作,，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，形成推進基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化的工作合力,。加強隊伍建設(shè),，不斷提高政務(wù)公開工作人員能力和水平。

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