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臺州市鼓勵變型拖拉機提前報廢實施方案

為進一步加快變型拖拉機淘汰步伐,， 堅決防范變型拖拉機安 全事故,， 持續(xù)改善空氣質(zhì)量,， 保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,，根據(jù)

《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)浙江省柴油貨車污染治理攻堅 戰(zhàn)行動計劃的通知》（浙政辦發(fā) “2019” 26  號）,、《浙江省農(nóng)業(yè)農(nóng) 村廳等 3 部門關(guān)于印發(fā)?2019 年全省變型拖拉機治理專項行動方 案?的通知》（浙農(nóng)機發(fā) “2019” 2 號）、《臺州市人民政府辦公室 關(guān)于印發(fā)臺州市打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃（ 2018—2020 年） 的通知》（ 臺政辦發(fā)“2018” 89  號）,、《臺州市人民政府辦公室關(guān) 于全面開展變型拖拉機專項整治行動的通知》（ 臺政辦函 “2019”27 號） 等規(guī)定,， 制定本實施方案。

一,、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),， 牢固樹立安  全生產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境保護“紅線”意識、“底線”思維,， 加強組織領(lǐng)  導(dǎo),， 廣泛宣傳發(fā)動， 夯實屬地責(zé)任,， 強化源頭管理,， 嚴(yán)格監(jiān)管措  施， 軋實路面管控,， 在全市開展變型拖拉機提前報廢工作,， 徹底  消除變型拖拉機安全隱患， 保障社會公共安全,， 減少尾氣排放污 染,， 改善大氣環(huán)境質(zhì)量， 為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施和“平安臺州” 建設(shè)夯實安全基礎(chǔ),。

二,、工作目標(biāo)

到 2020 年 12 月底，完成全市在冊變型拖拉機提前報廢。

三,、提前報廢補償辦法

（一） 補償原則,。

按照“提前報廢、差別補償”的原則,， 依據(jù)拖拉機注冊登記年 限和報廢時間,， 對實施提前報廢、符合補償條件的變型拖拉機,， 在享受浙江省高耗能農(nóng)業(yè)機械報廢補償政策基礎(chǔ)上,， 給予追加提 前報廢補償。

（二） 補償對象,。

本實施方案所指提前報廢的變型拖拉機主要為大中型變型 拖拉機和小型變型拖拉機,。申請?zhí)崆皥髲U補償須符合以下條件：

1.  在臺州市行政區(qū)域內(nèi)注冊登記；

2. 2019 年 12 月 31 日（不含） 以后達到報廢年限,；

3.  補償申請人與拖拉機產(chǎn)權(quán)關(guān)系清晰無異議,；

4.  報廢拖拉機完整性符合《浙江省拖拉機報廢更新管理辦法 》要求；

具有下列情形之一的,， 不予補償：

1.  交通違法和交通事故未處理完畢的,；

2.  因自然報廢或交通事故等導(dǎo)致直接報廢的；

3.  達到正常報廢年限的,；

4.  其他不符合提前報廢補償條件的,。

（三） 補償標(biāo)準(zhǔn)。

1.  在 2019 年 6 月 1 日至 2020 年 12 月 31 日期間實施變型拖

拉機提前報廢,， 在享受浙江省高耗能農(nóng)業(yè)機械報廢補償政策的基礎(chǔ)上,， 依據(jù)拖拉機注冊登記年度， 對大中型變型拖拉機每提前 1 個年度報廢,， 追加補償 0.30  萬元/臺,； 小型變型拖拉機每提前 1 個年度報廢， 追加補償 0.15 萬元/臺（見附件）,。

2.  補償資金申請發(fā)放操作辦法參照浙江省農(nóng)業(yè)機械報廢補 償資金申報辦法,。

3.  提前報廢的變型拖拉機,， 其追加的補償資金由各縣（市,、 區(qū)） 財政自行承擔(dān)。 本實施方案實行期限自發(fā)布之日起,， 截止到 2020 年 12 月 31 日,。

四、實施步驟

（一） 部署動員階段（ 2019 年 6—7 月）,。

制訂并下發(fā)實施方案,， 召開動員會， 開展宣傳， 營造良好氛 圍,。細(xì)化工作措施,， 層層分解落實， 確保責(zé)任到人,、措施到位,。

（二） 組織實施階段（ 2019 年 8 月—2020 年 9 月）。

按照實施方案,， 落實拖拉機道路限行規(guī)定和尾氣環(huán)保檢測等 措施,， 加強聯(lián)合執(zhí)法， 精心組織實施,， 不定期開展督導(dǎo),， 著力破 解重點難點問題， 確保計劃目標(biāo)順利實現(xiàn),。

（三） 總結(jié)評估階段（ 2020 年 10—12 月）,。

在繼續(xù)實施提前報廢的過程中， 不斷總結(jié)提煉經(jīng)驗并對成效 進行全面評估,。

五,、工作要求

（一） 加強組織領(lǐng)導(dǎo)。 各地要充分認(rèn)識變型拖拉機上道路行 駛對社會公共安全,、生態(tài)環(huán)境造成的嚴(yán)重危害,， 統(tǒng)一思想認(rèn)識、提高工作站位,、加強組織領(lǐng)導(dǎo),， 按照安全生產(chǎn)責(zé)任制和生態(tài)環(huán)境 保護職責(zé)， 落實屬地管理,、周密謀劃部署,、狠抓工作落實，確保 變型拖拉機專項整治行動取得實效,。

（二） 深入宣傳引導(dǎo),。 各地要強化道路交通安全、大氣污染 防治和文明交通知識的普及,， 深入開展變型拖拉機限行,、禁入與 提前報廢等政策措施宣傳， 加強雇傭單位,、企業(yè)和駕駛?cè)藛T教育,， 對變型拖拉機駕駛員逐一見面發(fā)放資料， 加強宣傳引導(dǎo),， 壓實主 體責(zé)任,， 鼓勵群眾舉報變型拖拉機違法違規(guī)行為,， 努力做到宣傳 教育全覆蓋， 營造全民參與,、齊抓共管的良好氛圍,。同時， 各地 要結(jié)合實際幫助提前報廢拖拉機手解決轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)問題,。

（三） 密切部門配合,。 全市各級部門要進一步明確職責(zé)， 落 實責(zé)任,， 各司其職,、協(xié)同作戰(zhàn)， 形成上下聯(lián)動,、齊抓共管工作 機制,， 切實加強矛盾風(fēng)險的有效防范與化解， 維護社會和諧安 定,。

市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要加強對各縣（市,、區(qū)）提前報廢工作的指導(dǎo)， 加強變型拖拉機提前報廢政策宣傳引導(dǎo),。 要聯(lián)合公安部門開展執(zhí) 法檢查,， 及時核查并反饋公安部門查扣的變型拖拉機信息，及時 向公安部門通報脫檢,、脫保車輛信息,， 對符合提前報廢政策的變 型拖拉機， 鼓勵其及時進行報廢,。

市公安局要落實變型拖拉機限行規(guī)定和措施,， 加強路面監(jiān) 控， 嚴(yán)格依法查處變型拖拉機道路交通違法違規(guī)行為,。

市財政局要指導(dǎo)各縣（市,、區(qū)）及時落實提前報廢補償資金，并做好資金發(fā)放監(jiān)管工作,。

市生態(tài)環(huán)境局要將變型拖拉機納入柴油貨車污染整治范圍,， 并做好變型拖拉機環(huán)保檢測工作。

市商務(wù)局要指導(dǎo)變型拖拉機報廢回收企業(yè)以合理的價格回 收,， 并做好報廢拆解相關(guān)管理工作,。

市應(yīng)急管理局要將變型拖拉機提前報廢工作納入安全生產(chǎn) 綜合監(jiān)管范疇。

（四） 強化檢查督導(dǎo),。 各地要及時上報變型拖拉機提前報廢 工作開展落實情況,。市級相關(guān)部門將組建督查組， 分階段赴各縣 （市,、區(qū)） 開展督查,， 并適時通報工作開展情況。

附件： 臺州市變型拖拉機提前報廢補償標(biāo)準(zhǔn)