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椒江區(qū),、黃巖區(qū),、路橋區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局，臺州灣產業(yè)集聚區(qū)建設局,，臺州高新區(qū)建設水利局,，市自然資源和規(guī)劃局椒江、黃巖,、路橋,、集聚區(qū)、高新區(qū)分局,，兩局機關各處室,、直屬各單位：

為提升臺州市區(qū)重要規(guī)劃和建筑方案設計的質量和水平，提高城市空間品質,，我們制定了《臺州市區(qū)重要規(guī)劃和建筑方案設計招標投標暫行辦法》?，F印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行,。

臺州市住房和城鄉(xiāng)建設局     臺州市自然資源和規(guī)劃局

2019年4月4日

臺州市區(qū)重要規(guī)劃和建筑方案設計招標投標暫行辦法

第一條  為提升臺州市區(qū)重要規(guī)劃和建筑方案設計的質量和水平,，提高城市空間品質，根據《中華人民共和國招標投標法》《中華人民共和國招標投標法實施條例》和《浙江省招標投標條例》等法律,、法規(guī),，結合《浙江省重點建設項目設計招標投標暫行辦法》（浙發(fā)改基綜〔2016〕791號）規(guī)定和臺州實際，制定本辦法,。

第二條  本辦法適用于依法必須進行招標的下列設計項目：

（一）臺州市區(qū)重要的規(guī)劃和城市設計,。

（二）臺州市級重要的機場候機樓、火車站,、汽車站,、會展中心、博物館,、大劇院,、美術館、體育場（館）,、行政辦公樓等公共建筑,。

（三）用地面積200畝以上及一江兩岸地區(qū),、高鐵新區(qū),、中央創(chuàng)新區(qū),、中央商務區(qū)、商貿核心區(qū)范圍內地上總建筑面積20萬平方米以上的商業(yè),、商務,、旅游、娛樂等綜合體項目,。

（四）心海綠廊,、綠心生態(tài)區(qū)范圍內地上建筑面積以上的重要公共建筑。

（五）椒江章安古街,、葭沚老街,，黃巖司廳巷、橋上街,，路橋十里長街等歷史文化風貌區(qū)建設控制地帶范圍內建筑群,。

（六）建筑高度以上的超高層建筑。

（七）其他重要項目,。

第三條  本辦法設計招標可以實施下列制度：

（一）招標人負責制度,。招標人及其法定代表人對招標過程和結果的合法性負責。

（二）評定分離制度,。評標委員會根據招標文件規(guī)定的程序和方法開展獨立評審,；招標人擁有定標決策權，根據評標委員會的評審意見及招標文件規(guī)定的程序和方法,，組建定評委員會確定中標人,。

（三）統(tǒng)一進場交易制度。招標投標應當進入指定的交易場所（網站）統(tǒng)一進行,，且評標報告,、定標報告在指定交易場所（網站）公開。

第四條  重點設計項目應當實行公開招標,、設計競賽方式,，確需進行邀請招標的，應當符合法律,、法規(guī)的規(guī)定,，且應當報經項目主管部門批準并報招標投標行政監(jiān)督部門備案。

第五條  招標人應當編制招標文件（設計任務委托書）,。招標文件應當包含規(guī)劃設計要求,、業(yè)主單位確定的建筑內部功能使用需求（指建筑方案招標項目）、項目負責人類似業(yè)績要求,、評標辦法,、成果要求（如圖紙、PPT文件、多媒體文件,、建筑模型等）等內容,。

招標文件應當充分體現對設計項目整體方案、設計團隊,、主要設計人員,、既往業(yè)績和企業(yè)資信等綜合能力考評，既重視公平競爭又體現優(yōu)質優(yōu)價,，提高技術標權重,；應當明確未中標設計方案合理補償以及招標人、中標人使用未中標方案的相關條款,。

第六條  招標文件規(guī)定采用評定分離制度的,，評標委員會一般僅對投標文件進行定性評審，評出合格投標人,。招標文件有明確要求評標確定中標候選人的（中標候選人不少于2名）,，評標委員會采用定性和定量相結合的評審方式對合格投標人進行表決，直至達到招標文件規(guī)定的要求,。評出的合格投標人（中標候選人）不排序,。

第七條  評標完成后，評標委員會應當即時向招標人提交書面評標報告,，并向招標投標行政監(jiān)督部門備案,。評標報告應當包括：

（一）合格投標人（中標候選人）或者明確的評標結論。

（二）否決投標等情況說明及理由,。

（三）評標過程需說明的其他事項,。

評標結束后3日內，招標人應當按照規(guī)定將前款評標報告（一）（二）項內容,，在指定交易場所（網站）公示不少于3日,。

第八條  招標文件規(guī)定采用評定分離制度的，招標人應當在評標結果公示結束后30日內,，組建定標委員會進入指定交易場所進行定標,。不能按時定標的，應當通過指定交易場所（網站）公示延期原因和最終定標時間,。定標委員會由招標人按照下列標準和方法組建：

（一）定標委員會成員原則上從招標人,、業(yè)主單位、臺州市城市規(guī)劃委員會成員,、臺州市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門相關負責人,、使用單位代表或者受招標人委托的專家中產生，成員數量為7人以上單數,。

（二）定標委員會成員與合格投標人（中標候選人）有利害關系的,，應當主動說明并回避,。

（三）招標人應當在定標3日前，向招標投標行政監(jiān)督部門提交2倍以上符合條件的定標委員會備選成員名單,，在指定交易場所由招標人公開隨機抽取確定正式成員名單,；備選成員名單和正式成員名單中，招標人以及受招標人委托的專家人數均不超過成員總數的三分之一,。招標人的法定代表人（主要負責人）或者其指定的代表人在備選成員名單內的,，直接進入定標委員會,。

（四）定標委員會成員名單確立后,，應當推選1人作為定標委員會主任，主持并完成定標工作,。

（五）采用集體議事法的,，定標委員會主任應當由招標人的法定代表人（主要負責人）或者其指定的代表人擔任。

第九條  招標文件可以采用下列方法之一或者組合確定定標辦法：

（一）票決法,，由定標委員會以直接票決或者逐輪票決等方式確定中標人,。

（二）票決抽簽法，由定標委員會從進入票決程序的投標人中,，以投票表決方式確定不少于3名投標人,，再以隨機抽簽方式確定中標人。

（三）集體議事法,，定標委員會成員各自發(fā)表意見,，由定標委員會主任最終確定中標人。所有參加會議的定標委員會成員的意見應當作書面記錄,，并由定標委員會成員簽字確認,。

第十條  招標人應當按照招標文件規(guī)定的方法在評標委員會推薦的合格投標人（中標候選人）中確定中標人。

定標前,，定標委員會可以自行組織或者委托專業(yè)機構對合格投標人（中標候選人）及其投標文件,、評標報告進行質詢，作為定標的輔助,。

定標后,，定標委員會應當即時形成定標報告，提交招標人,。定標報告應當包含定標委員會的產生過程,、定標程序、定標結果和定標委員會備選成員名單,、正式成員名單等內容,。

定標結束后3日內，招標人應當將中標結果和合格投標人（中標候選人）得票情況在指定交易場所（網站）公示3日,。

定標報告應當作為招標情況報告的組成部分,，向招標投標行政監(jiān)督部門備案,。

采用設計方案招標的，招標人及定標委員會認為評標委員會推薦的候選方案不能最大限度滿足招標文件規(guī)定要求的,，應當依法重新招標,。

第十一條  定標后有下列情形之一的，招標人可以組織原定標委員會從其他合格投標人（中標候選人）中按照原定辦法確定中標人：

（一）中標人放棄中標資格或者拒不簽訂合同的,。

（二）中標人被查實存在違法行為影響中標結果的,。

（三）招標文件規(guī)定的其他情形。

第十二條  招標人視項目情況,，可以組建監(jiān)督小組對定標過程進行見證監(jiān)督,。定標監(jiān)督小組人數一般為1-3人，成員原則上可以從招標人本單位監(jiān)事會或者紀檢監(jiān)察部門,，或者招標人上一級管理部門中產生,，在定標3日前提交招標投標行政監(jiān)督部門備案。

定標監(jiān)督小組在定標過程中,，如發(fā)現違紀違規(guī)行為應當及時制止,；如該行為可能導致招標投標工作難以繼續(xù)進行，可以要求暫停招標投標活動,，并將情況及時報告招標投標行政監(jiān)督部門,。

第十三條  招標人應當在招標文件中明確質詢、定標的方法,、程序,，應當對定標過程進行記錄，并存檔備查,。

第十四條  招標人應當對中標人履行合同的情況開展履約評價,，并將評價結果報告招標投標行政監(jiān)督部門。

第十五條  本辦法自印發(fā)之日起試行,。