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一、擴大信貸總量,，優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu),。引導金融機構(gòu)加大對小 微企業(yè)、民營企業(yè)信貸支持力度,，運用信用信息,、企業(yè)納稅、社 保等大數(shù)據(jù)為小微企業(yè),、民營企業(yè)貸款提供支撐,。引導地方法人 金融機構(gòu)開展主動性負債業(yè)務，支持發(fā)行小微企業(yè)金融債券,、小微企業(yè)信貸資產(chǎn)支持證券等,。加大國家開發(fā)銀行、中國進出 口銀 行等政策性資金引入力度,。積極爭取支小支農(nóng)再貸款和再貼現(xiàn)額 度,。加快推進普惠金融發(fā)展，持續(xù)推進整村授信,，加大金融對臺 州鄉(xiāng)村振興支持力度,。

二、完善銀行考核激勵政策,。改進財政性資金競爭存放辦法 和銀行支持地方實體經(jīng)濟發(fā)展業(yè)績考核辦法,，加大對銀行降低企 業(yè)融資成本的考核力度。對貸款利率實行常態(tài)化監(jiān)測,，加強分析 考核,。強化貸款投放監(jiān)測考核，優(yōu)先保障小微企業(yè),、民營企業(yè)信 貸資源,，引導金融機構(gòu)建立與小微企業(yè)、民營企業(yè)信貸投放掛鉤 的績效考核激勵機制,。

三,、深入推進還款方式和擔保方式創(chuàng)新。進一步加強專利權(quán),、 商標權(quán)等知識產(chǎn)權(quán)與金融資源的對接,，深化銀稅互動,，推進動產(chǎn) 質(zhì)押、保單質(zhì)押融資,。加快動產(chǎn)融資統(tǒng)一登記公示系統(tǒng)在我市的 推廣應用,，積極發(fā)展供應鏈金融。引導銀行機構(gòu)持續(xù)開展貸款還 款方式創(chuàng)新,，推進如年審制,、循環(huán)貸、無還本續(xù)貸等還款方式創(chuàng) 新金融產(chǎn)品,。做大政府性公益轉(zhuǎn)貸基金,，堅持政府性公益轉(zhuǎn)貸基 金的準公共產(chǎn)品屬性，鼓勵更多銀行參與市金投公司轉(zhuǎn)貸合作,。 進一步完善政策性融資擔保體系,，出資 10 億元組建臺州市融資擔 保有限公司，為企業(yè)發(fā)債等融資提供增信并實施較低費率,。繼續(xù) 推動信保基金增量擴面,，擴大免擔保費專項產(chǎn)品的覆蓋面,，進一 步緩解小微企業(yè)融資難、融資貴,。

四,、鼓勵開展投貸聯(lián)動試點。借鑒國家首批投貸聯(lián)動試點地區(qū)與試點機構(gòu)經(jīng)驗,，開展小微企業(yè)投貸聯(lián)動或投貸合作試點,，對 股權(quán)投資額占投貸聯(lián)動或投貸合作業(yè)務總額比例超 20% （含 20%）、單筆貸款額度不超過 500 萬元的業(yè)務,，每年末按當年新發(fā) 生貸款年日均余額的 1%予以獎勵,，單家銀行補貼上限每年不超 過 500 萬元（按銀行機構(gòu)所在地發(fā)放）。

五,、建立資本對接平臺,。聯(lián)合上市公司、龍頭民企以及市外 臺商組建臺民投,，加大對企業(yè)投資,、并購的資金支持。加強與省 股權(quán)交易中心,、省并購聯(lián)合會,、全景產(chǎn)融等行業(yè)機構(gòu)合作，發(fā)揮 市級各科創(chuàng)平臺的一體化專業(yè)優(yōu)勢,，建立 “一平臺三中心”的常 態(tài)化路演服務綜合體,，即建立多層次資本市場路演平臺,、上市公 司交流展示中心、投資并購服務中心和科技金融培訓中心,，優(yōu)化 投融資環(huán)境,，提升資本對接效率。

六,、大力發(fā)展債券融資,。鼓勵企業(yè)發(fā)行企業(yè)債、公司債,、中  小企業(yè)集合債,、短期融資券、中期票據(jù),、私募債,、境外債等各類  債券，拓寬融資渠道,，優(yōu)化債務結(jié)構(gòu),。加強與監(jiān)管部門的溝通， 支持臺州企業(yè)爭取開展綠色債,、雙創(chuàng)債等試點,，切實支持創(chuàng)新創(chuàng)  業(yè)企業(yè)融資，優(yōu)化中小企業(yè)資本形成機制,。努力創(chuàng)造條件,，為企  業(yè)發(fā)債提供擔保、貼息,、評估和增信等便利,。對于發(fā)行各類期限  一年（含一年） 以上債券的非金融企業(yè)（不包括國有和國有控股  企業(yè)、已由政府提供增信擔保的項目）,，成功發(fā)行后,，按 3 年期（含） 以下、3 年期以上兩檔,，給予融資額的 0. 1% ,、0.2%獎勵，每家企  業(yè)債券獎勵金額最高不超過 100 萬元,。

七,、推動設(shè)立創(chuàng)投基金和并購基金。市政府出資設(shè)立不低于 5 億元的科技創(chuàng)新基金,，加強與國內(nèi)知名創(chuàng)投機構(gòu)合作,，加大對 科技型創(chuàng)業(yè)企業(yè)融資和孵化的支持。鼓勵臺州市優(yōu)化升級產(chǎn)業(yè)基 金對并購項目和并購基金的支持,，重點支持我市七大千億產(chǎn)業(yè)集 群上下游企業(yè)開展融資并購,，完善資本結(jié)構(gòu),，降低整合成本。 以 私募基金園區(qū)建設(shè)為抓手,，大力引入國內(nèi)外知名股權(quán)投資機構(gòu),， 支持其在臺州設(shè)立區(qū)域性總部或分支機構(gòu)。培育發(fā)展本土股權(quán)投 資,、風險投資,、創(chuàng)業(yè)投資等私募股權(quán)基金，重點加大對初創(chuàng)期小 微企業(yè)的投入,。

八,、加大保險機構(gòu)對小微企業(yè)融資服務。推動小額貸款保證 保險等融資保險業(yè)務開展,，在切實落實省有關(guān)風險補償政策基礎(chǔ) 上,，對符合條件的小額貸款保證保險業(yè)務按不超過年度融資保險 總額的 0.5%給予風險補償。

本政策自發(fā)布之日起實施,，與以前政策有重復的按從新從高 原則適用,。

附件： 責任分解表

臺州市人民政府辦公室 

2019 年 1 月 3 日

（此件公開發(fā)布）

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