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　　根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）和市政府信息公開工作有關(guān)要求，由我局編制2017年度臺州市市場監(jiān)督管理局政府信息公開工作報(bào)告，主要包括總體概述、政府信息主動公開情況、依申請公開政府信息和不予公開政府信息情況、政府信息公開收費(fèi)及減免情況、因政府信息公開行政復(fù)議或行政訴訟情況、因政府信息公開舉報(bào)投訴情況、主要問題及改進(jìn)措施等方面。本年報(bào)相關(guān)數(shù)據(jù)起訖時間為2017年1月1日至2017年12月31日。
　　一、總體概述
　　作為行政執(zhí)法部門，我們深刻認(rèn)識到，政府信息公開工作是依法行政的題中應(yīng)有之義，是實(shí)現(xiàn)與群眾、監(jiān)管執(zhí)法對象良好溝通的一扇窗，必須認(rèn)真做好。2017年，我局一如既往高度重視政府信息公開工作，將其作為“展示監(jiān)管工作、接受社會監(jiān)督、服務(wù)群眾辦事、回應(yīng)百姓關(guān)切”的重要工作來抓，一把手兩次批示，局務(wù)會議專門研究，納入部門年度工作要點(diǎn)，制定專門政府信息公開工作考核辦法。進(jìn)一步規(guī)范相關(guān)工作制度和發(fā)布規(guī)范，及時修訂或完善政府信息公開目錄框架和《臺州市市場監(jiān)督管理局政府信息公開指南（暫行）》，明確政府信息公開相關(guān)欄目職責(zé)分工，指定辦公室安排專人負(fù)責(zé)政府信息公開的日常工作，各處室按照各自職責(zé)分工落實(shí)信息更新與維護(hù)工作，做到領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)構(gòu)、人員“三到位”，實(shí)現(xiàn)政府信息的規(guī)范發(fā)布和及時公開，實(shí)現(xiàn)了全局政府信息公開工作規(guī)范化、常態(tài)化。注重政府信息發(fā)布的社會宣傳效應(yīng)，擴(kuò)大政府信息公開工作的社會影響力。注重開展政府信息公開相關(guān)法規(guī)與規(guī)范性文件的學(xué)習(xí)，把政府信息公開法律知識融入市場監(jiān)管業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)體系，兩次召開工作人員會議，并進(jìn)行業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，增強(qiáng)干部政府信息公開意識，促進(jìn)信息公開與業(yè)務(wù)工作有機(jī)結(jié)合。
　　二、政府信息主動公開情況
　　（一）不斷完善公開目錄與內(nèi)容。嚴(yán)格按照“公開為原則，不公開為例外”的要求，及時主動做好市政府網(wǎng)站信息公開頻道的信息更新，重點(diǎn)公開重點(diǎn)領(lǐng)域事項(xiàng)、有關(guān)政策文件與工作動態(tài)。全年在市政府信息公開平臺上主動公開信息499條，在本局政務(wù)外網(wǎng)主動發(fā)布信息808條，內(nèi)容涉及本單位概況信息、機(jī)構(gòu)信息、政策文件、人事信息、工作信息、通知公告、行政執(zhí)法、食品藥品安全等。其中，機(jī)構(gòu)職能、機(jī)構(gòu)概況、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、局領(lǐng)導(dǎo)信息、食安辦信息全部更新至最新情況，市市場監(jiān)管局及食品藥品檢驗(yàn)研究院的 2017年部門預(yù)算和2016年部門決算及時發(fā)布。及時公開行政處罰信息，通過省局執(zhí)法辦案系統(tǒng)，在浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)（臺州）上即時公開行政處罰結(jié)果，將行政處罰案件的文號、種類、案情、處罰依據(jù)和處罰結(jié)果等信息向社會公開，進(jìn)一步提高行政處罰透明度，主動接受外部監(jiān)督。按時發(fā)布年報(bào)，于2017年2月9日發(fā)布《臺州市市場監(jiān)管局2016年度政府信息公開年報(bào)》，在市政府信息公開平臺、本局門戶網(wǎng)站同步公開。
　　（二）加強(qiáng)法規(guī)政策等的宣傳解讀工作。一方面認(rèn)真做好上級單位重要政策文件相應(yīng)解讀的發(fā)布、宣傳。比如在市政府網(wǎng)站發(fā)布《工商總局消保局負(fù)責(zé)人就接受采訪》、《國家工商總局企業(yè)注冊局負(fù)責(zé)人就進(jìn)行解讀》、《國家市場監(jiān)督管理總局解讀》等信息。二是及時做好本單位出臺重要文件的政策解讀，今年我局共制定了5件規(guī)范性文件，全部進(jìn)行了政策解讀，尤其是局一把手戴國富專門就《臺州市市場監(jiān)督管理局重大行政決策聽證制度》進(jìn)行了政策解讀。此外，我局還及時通過電視、廣播、報(bào)紙、微博、微信、紅盾信息網(wǎng)及大樓宣傳欄等媒介進(jìn)行宣傳和解讀，開展《食品安全法》及相關(guān)法律知識電視競賽，進(jìn)一步加強(qiáng)對法律政策的宣傳解讀。
　　（三）嚴(yán)肅認(rèn)真做好熱點(diǎn)事件回應(yīng)工作。加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè)，發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范食品藥品案件信息發(fā)布工作的意見》，對食品藥品安全信息管理與風(fēng)險管理進(jìn)一步規(guī)范。開辟《食安之聲》欄目，共組織15次，宣傳食品安全有關(guān)政策，與社會公眾進(jìn)行互動，回應(yīng)社會關(guān)切。立足傳統(tǒng)媒體，用活新媒體積極主動回應(yīng)社會關(guān)切事項(xiàng)及輿情事件。創(chuàng)新方式方法，官微與媒體同步，通過現(xiàn)場模擬注射實(shí)驗(yàn)，全國首創(chuàng)模式，破除，市局微信公眾號單篇文章閱讀量破12萬，為全國食藥系統(tǒng)年度首條破十萬正能量文章。同時，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，固化動作，指導(dǎo)和幫助玉環(huán)、仙居等地先后針對塑料紫菜、塑料大米、問題油等開展比對實(shí)驗(yàn)，有效破除謠言。因辟謠工作表現(xiàn)突出，以唯一的職能部門身份受邀加入市委網(wǎng)信辦成立的。
　　（四）細(xì)致做好重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開工作
　　根據(jù)2017年政務(wù)公開工作實(shí)施方案，今年我局涉及的重點(diǎn)領(lǐng)域工作主要包括食藥安全、消費(fèi)升級兩個領(lǐng)域。一是食品藥品安全領(lǐng)域：在局門戶網(wǎng)站設(shè)立“食品安全抽檢公告”專欄，2017年共發(fā)布“食品安全監(jiān)督抽檢信息公示”15期，抽檢監(jiān)測不合格食品后處理情況信息公示3期，同時，通過微信公眾號等渠道及時發(fā)布開發(fā)區(qū)分局及各縣市區(qū)局評定的餐飲單位紅黑榜等。在市政府門戶網(wǎng)站，設(shè)立“食品藥品安全”專欄，今年以來發(fā)布“食品安全監(jiān)督抽檢信息公示”15期，發(fā)布2106年度全市藥品藥包材生產(chǎn)領(lǐng)域質(zhì)量抽驗(yàn)情況及2017上半年抽檢情況、化妝品監(jiān)督抽檢結(jié)果公告、臺州市藥品流通飛行檢查和處理情況公告等信息。二是消費(fèi)升級領(lǐng)域：在市政府門戶網(wǎng)站設(shè)立“監(jiān)督投訴”及“數(shù)據(jù)分析”欄目，今年來共發(fā)布臺州市消費(fèi)滿意度指數(shù)12期，臺州市流通領(lǐng)域電暖設(shè)備質(zhì)量抽檢結(jié)果公示1期, 2017年半年度及全年消費(fèi)者舉報(bào)投訴情況分析。在我局門戶網(wǎng)站設(shè)立“消費(fèi)指數(shù)”專欄，今年來共發(fā)布臺州市消費(fèi)滿意度指數(shù)12期，臺州市流通領(lǐng)域電暖設(shè)備質(zhì)量抽檢結(jié)果公示1期，2017年半年度及全年消費(fèi)者舉報(bào)投訴情況分析。
　　（五）充分利用各種渠道發(fā)布政府信息。通過門戶網(wǎng)站、官方微信微博、新聞媒體、政務(wù)公開欄等多種渠道及時向社會傳遞最新政策信息、加強(qiáng)與群眾的溝通聯(lián)系、擴(kuò)大政府信息公開工作的社會影響力。
　　1.門戶網(wǎng)站。2017年6月25日，我單位門戶網(wǎng)站遷移至市政府網(wǎng)站集群內(nèi)，進(jìn)一步完善欄目設(shè)置，包括“新聞中心”、“信息公開”、“網(wǎng)上辦事”、“互動交流”和“綜合查詢”等欄目，向社會公眾發(fā)布的信息更加全面，互動更加方便。重點(diǎn)發(fā)布“動態(tài)信息”、“公告公示”、“公眾服務(wù)”等公開欄目信息，并加強(qiáng)“業(yè)務(wù)咨詢”、“局長信箱”等在線互動欄目的建設(shè)，盡量在第一時間答復(fù)公眾咨詢，擴(kuò)大公眾獲取信息渠道。全年共發(fā)布政府信息808條，其中各類行政公告59條，行政規(guī)范性文件5條；受理局長信箱信件84件，各類咨詢投訴等56條。
　　2.公眾查閱點(diǎn)。以國家企業(yè)信用信息平臺為窗口，公眾可自由查詢工商企業(yè)基本信息，以市市場監(jiān)管局工商企業(yè)檔案信息處理中心為平臺，受理公眾查閱企業(yè)內(nèi)部檔案信息申請。另外，在局大樓門口設(shè)置信息公開欄，及時發(fā)布重要政策文件及相關(guān)信息；在一樓大廳設(shè)立宣傳教育中心，除通過燈箱形式不定期更新市場監(jiān)管工作的相關(guān)信息外，還布置了相應(yīng)的電子設(shè)備，群眾可以進(jìn)行一般信息的自主查詢；在市行政服務(wù)中心商事登記窗口，設(shè)立導(dǎo)辦區(qū)域，配備電腦和打印機(jī)等，接受公眾信息咨詢，發(fā)放宣傳材料，指導(dǎo)和幫助群眾辦事。
　　3.傳統(tǒng)媒體。加強(qiáng)與各類各級媒體的合作，與臺州交通廣播頻道合作臺州首檔食品科普節(jié)目《食安之聲》，截至目前共播出15期，廣受社會好評。與臺州日報(bào)合作《直通市場監(jiān)管》、《食品藥品安全直通車》欄目，成為市場監(jiān)管形象展示的金字招牌。今年以來，全市在《中國工商報(bào)》、《中國醫(yī)藥報(bào)》、《食品安全報(bào)》分別發(fā)表文章31篇、10篇、14篇。《中國工商報(bào)》2017年度基層聯(lián)系點(diǎn)座談會在臺州召開，臺州獲“優(yōu)秀基層聯(lián)系點(diǎn)”并作典型經(jīng)驗(yàn)交流。積極對接浙江電視臺《食藥聚焦》欄目，主動曝光食品安全問題，敲警鐘，促整改，已完成4期。
　　4.新媒體。全市系統(tǒng)自媒體矩陣總粉絲數(shù)約18萬，全年共更新文章2556篇。臺州、溫嶺、臨海、黃巖4個市場監(jiān)管公眾號分別進(jìn)入全國食藥監(jiān)系統(tǒng)省級以下單位微信公眾號排行榜（周榜）前十達(dá)38次、14次、8次、4次，是全國為數(shù)不多的市縣同進(jìn)榜單地市。臺州市場監(jiān)管、溫嶺市場監(jiān)管榮獲。與此同時，開發(fā)“臺州市場監(jiān)管”公眾APP，包含“企業(yè)查詢”“檢測查詢”“公告公示”“投訴舉報(bào)”“企業(yè)注冊”“企業(yè)年報(bào)”“電話投訴”等欄目，在各大手機(jī)應(yīng)用平臺上可以下載。
　　5.政務(wù)公開欄。通過設(shè)置在局辦公大樓門口的公開欄和市行政服務(wù)中心商事登記窗口的導(dǎo)辦臺，公開我局業(yè)務(wù)職能范圍內(nèi)的各類法律法規(guī)、政策文件、行政公告、通報(bào)公示等內(nèi)容，方便公眾辦事與獲取信息。
　　6.社會監(jiān)督。主動引入社會監(jiān)督，強(qiáng)化政府信息公開工作，并以社會監(jiān)督力量為通道，進(jìn)一步放大信息公開的效果。9月11日，新成立臺州市食品安全促進(jìn)會及臺州市食品安全社會監(jiān)督員隊(duì)伍，加上原有的行風(fēng)（效能）監(jiān)督員隊(duì)伍，構(gòu)成了更加完善的社會監(jiān)督體系。通過不定期組織暗訪、體驗(yàn)、民主評議會等活動，廣泛接受社會組織和群眾的監(jiān)督。
　　三、依申請公開政府信息和不予公開政府信息情況
　　2017年，我局共收到信息公開申請24件（其中網(wǎng)上申請15件，信函申請9件），我局均作了正式回復(fù)。其中有4件申請內(nèi)容不屬于本行政機(jī)關(guān)信息，我局均向申請人告知了相關(guān)的申請部門或途徑；另有1個申請，其中部分內(nèi)容涉及行政執(zhí)法人員個人隱私，我局依法未進(jìn)行相關(guān)信息公開。
　　四、政府信息公開收費(fèi)及減免情況
　　因物價部門尚未出臺相關(guān)規(guī)范性文件，依申請公開的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)暫缺。目前我局對所有依申請公開項(xiàng)目不收費(fèi)。
　　五、因政府信息公開行政復(fù)議或行政訴訟情況
　　2016年底答復(fù)的1件政府信息公開申請，于2017年初被市法制辦確認(rèn)違法重做。2017年未發(fā)生因政府信息公開申請引發(fā)的行政訴訟。
　　六、因政府信息公開舉報(bào)投訴情況
　　我局開通網(wǎng)上受理平臺及投訴監(jiān)督電話，并落實(shí)專人處理，實(shí)行限時辦結(jié)。不定期組織局市紀(jì)委駐我局紀(jì)檢組、機(jī)關(guān)黨委、機(jī)關(guān)紀(jì)委等進(jìn)行檢查或暗訪，嚴(yán)肅接受內(nèi)部監(jiān)督，廣泛接受群眾監(jiān)督。2017年，我局未接到因政府信息公開工作導(dǎo)致的舉報(bào)或投訴。
　　七、存在問題及改進(jìn)措施
　　反躬自省，目前政府信息公開工作仍存在一些問題，主要表現(xiàn)為兩大矛盾：
　　一是各級對政府信息公開工作越來越高的要求與工作人員業(yè)務(wù)能力不足之間的矛盾。目前，從事政府信息公開工作的同志基本均為兼職，存在精力不足、專業(yè)水平不夠高等問題。
　　二是群眾對政府信息越來越強(qiáng)烈的獲知要求與政府主動提供信息不足之間的矛盾。近年來，我們接到的政府信息公開申請數(shù)量逐年增加，問題也越來越專業(yè)，尤其是職業(yè)舉報(bào)人群體提出的申請，不僅量大且專業(yè)、復(fù)雜，這給我們帶來很大挑戰(zhàn)。
　　2018年，我局將在以下幾方面著力，進(jìn)一步抓好政府信息公開工作：
　　一是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提升專業(yè)水平。進(jìn)一步完善政府信息公開工作機(jī)構(gòu)和工作機(jī)制，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，緊密目前已建立的約30人的信息員隊(duì)伍，建立動態(tài)調(diào)整機(jī)制，強(qiáng)化溝通交流。認(rèn)真組織開展政府信息公開業(yè)務(wù)培訓(xùn)，進(jìn)一步提高信息公開工作人員的業(yè)務(wù)能力，提升答復(fù)規(guī)范化水平。
　　二是強(qiáng)化責(zé)任督查，確保工作落實(shí)。進(jìn)一步明確工作任務(wù)與責(zé)任分工，完善工作制度，充分調(diào)動各方面積極性、主動性。圍繞我局中心任務(wù)、重點(diǎn)工作及群眾關(guān)切，及時發(fā)布和更新依法應(yīng)主動公開的政府信息，并做好答復(fù)依申請公開政府信息工作。發(fā)揮政府信息公開監(jiān)督小組作用，進(jìn)一步強(qiáng)化日常檢查、督查和通報(bào)，相關(guān)情況嚴(yán)格納入年度處室評議，確保責(zé)任落到實(shí)處。

   三是拓展渠道路徑，引領(lǐng)群眾需求。特別注重發(fā)揮微博、微信等新媒體作用，進(jìn)一步拓展政府信息公開渠道，積極謀劃，主動出擊，做到公開方式的靈活多樣、公開內(nèi)容豐富多彩，提升政府信息公開成效，努力適應(yīng)，乃至引領(lǐng)群眾信息公開需求。

   八、其他需要報(bào)告的事項(xiàng)

   無。