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2015年，我局嚴(yán)格落實(shí)國(guó)務(wù)院、省政府和市政府有關(guān)政府信息公開(kāi)重點(diǎn)工作的要求,，認(rèn)真落實(shí)《2015年政府信息公開(kāi)工作實(shí)施方案》,，按照依法規(guī)范、公平公正,、及時(shí)全面,、客觀(guān)真實(shí)、便于查詢(xún)的原則,，全面推進(jìn)環(huán)境保護(hù)信息公開(kāi)工作,，有效地將排污企業(yè)置于公眾監(jiān)督之下，保障公民的知情權(quán),、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),，科學(xué)引導(dǎo)公眾更加積極地參與環(huán)境保護(hù)。

一,、重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)情況

1,、及時(shí)公開(kāi)空氣質(zhì)量和水環(huán)境質(zhì)量信息。在“中國(guó)·臺(tái)州”門(mén)戶(hù)網(wǎng)站公布每月環(huán)境空氣質(zhì)量月報(bào),、縣級(jí)以上集中式飲用水源地水質(zhì)月報(bào),；在局門(mén)戶(hù)網(wǎng)站發(fā)布全市及各縣（市、區(qū)）每日空氣質(zhì)量,、PM2.5信息和空氣質(zhì)量在線(xiàn)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù),，發(fā)布縣級(jí)以上集中式飲用水源地和重點(diǎn)流域斷面水質(zhì)和地表水水質(zhì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)；聯(lián)合臺(tái)州電視臺(tái)《小丫講天氣》發(fā)布空氣環(huán)境質(zhì)量日?qǐng)?bào),；在“6·世界環(huán)境日由《臺(tái)州日?qǐng)?bào)》,、中國(guó)·臺(tái)州”門(mén)戶(hù)網(wǎng)站和局門(mén)戶(hù)網(wǎng)站發(fā)布上年度全市環(huán)境質(zhì)量公報(bào)。

2,、強(qiáng)化建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)信息公開(kāi),。在“中國(guó)·臺(tái)州”門(mén)戶(hù)網(wǎng)站建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)情況；在局門(mén)戶(hù)網(wǎng)站設(shè)立“許可公示”欄目,，公布建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批事項(xiàng)的程序,、須提交的材料項(xiàng)目和環(huán)評(píng)審批批復(fù),，同時(shí)公開(kāi)建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收、辦事結(jié)果公示和辦事?tīng)顩r查詢(xún)等信息,；在浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上試行網(wǎng)上審批,，全過(guò)程公開(kāi)環(huán)評(píng)受理、審批和驗(yàn)收,。

3,、加強(qiáng)染源環(huán)境監(jiān)管信息公開(kāi)。在“中國(guó)·臺(tái)州”門(mén)戶(hù)網(wǎng)站和局門(mén)戶(hù)網(wǎng)站上發(fā)布8大類(lèi)31項(xiàng)污染源環(huán)境監(jiān)管信息,，發(fā)布重點(diǎn)監(jiān)控對(duì)象,、污染源、污染物排放情況,；在局門(mén)戶(hù)網(wǎng)站設(shè)立“污染源環(huán)境監(jiān)管”欄目,，公布重點(diǎn)污染源、污染源監(jiān)測(cè),、污染防治,、區(qū)域整治、輻射管理等信息,；在局門(mén)戶(hù)網(wǎng)站設(shè)立“在線(xiàn)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)”欄目,，實(shí)時(shí)公布重點(diǎn)污染源在線(xiàn)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)；推進(jìn)減排信息公開(kāi),，在“中國(guó)·臺(tái)州”門(mén)戶(hù)網(wǎng)站和局門(mén)戶(hù)網(wǎng)站上發(fā)布年度污染減排計(jì)劃,、重點(diǎn)減排工程清單、重點(diǎn)減排項(xiàng)目建設(shè)和進(jìn)展情況,、工業(yè)企業(yè)主要污染物總量指標(biāo)和年度污染減排核查結(jié)果,。

4、加大環(huán)境執(zhí)法信息公開(kāi)力度,。在“中國(guó)·臺(tái)州”門(mén)戶(hù)網(wǎng)站和局門(mén)戶(hù)網(wǎng)站上發(fā)布環(huán)保法律,、法規(guī)、政策解讀等信息,，及時(shí)公布行政處罰和行政事業(yè)性收費(fèi)信息,，定期發(fā)布環(huán)境應(yīng)急預(yù)案、突發(fā)環(huán)境事件情況,、企業(yè)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒盖闆r,；在局門(mén)戶(hù)網(wǎng)站設(shè)立“法規(guī)文件”欄目，公布環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管法律,、法規(guī),、部門(mén)規(guī)章、地方性法規(guī)和規(guī)章、規(guī)范性文件等信息,，在“污染源環(huán)境監(jiān)管”欄目中設(shè)置“監(jiān)察執(zhí)法”和“行政處罰”子欄目,，及時(shí)公布群眾舉報(bào)投訴重點(diǎn)環(huán)境問(wèn)題處理情況、違法違規(guī)單位及其法定代表人名單和處理,、整改情況,；在臺(tái)州電視臺(tái)、臺(tái)州日?qǐng)?bào)開(kāi)設(shè)《環(huán)保在行動(dòng)》專(zhuān)欄,，加大環(huán)境污染事件曝光力度,，強(qiáng)化公眾監(jiān)督作用。

二,、環(huán)保政策解讀情況

1,、開(kāi)展“法律六進(jìn)”專(zhuān)題普法活動(dòng)。分別組織全系統(tǒng)環(huán)境執(zhí)法人員和全市245家重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)參加新《環(huán)保法》,、國(guó)辦《加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的通知》和《浙江省加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的實(shí)施意見(jiàn)》專(zhuān)題講座,；編印《環(huán)境保護(hù)法規(guī)和典型案例選編》“五水共治篇”（23萬(wàn)多字），向社會(huì)發(fā)放1000多份,；結(jié)合“12·全國(guó)法制日,、“6·世界環(huán)境日和“6·浙江生態(tài)日主題宣傳活動(dòng),，將每年6月份確定為“環(huán)保宣傳月”,，開(kāi)展一系列環(huán)保法律法規(guī)進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校,、進(jìn)社區(qū),、進(jìn)企業(yè)等活動(dòng)。

2,、充分發(fā)揮新媒體作用,。在“中國(guó)·臺(tái)州”門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、環(huán)保微博和微信公眾號(hào)上權(quán)威發(fā)布最新法律法規(guī)和環(huán)保政策解讀,；在局門(mén)戶(hù)網(wǎng)站開(kāi)通《環(huán)保動(dòng)車(chē)組》論壇,，積極邀請(qǐng)企業(yè)、媒體,、社區(qū),、學(xué)校及環(huán)保志愿者等參加，并開(kāi)通過(guò)了12369環(huán)保微信舉報(bào)平臺(tái),，強(qiáng)化公眾參與和監(jiān)督,；在臺(tái)州電視臺(tái)、臺(tái)州日?qǐng)?bào)開(kāi)設(shè)《問(wèn)水說(shuō)法》,、《環(huán)保在行動(dòng)》專(zhuān)欄,，采用動(dòng)漫、卡通等形式集中時(shí)段進(jìn)行環(huán)保公益廣告和政策宣傳，切實(shí)提高公眾知曉率,。

3,、健全政務(wù)輿情收集、研判和回應(yīng)機(jī)制,。強(qiáng)化政策解讀,，營(yíng)造正確的輿論導(dǎo)向；與公安等七個(gè)部門(mén)建立網(wǎng)絡(luò)協(xié)作平臺(tái),，形成信息資源共享,；與市委宣傳部、網(wǎng)管辦等主管部門(mén)加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通,，規(guī)范完善網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)機(jī)制,；加強(qiáng)與“中國(guó)·臺(tái)州”門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、臺(tái)州曙光論壇,、臺(tái)州19樓等特色網(wǎng)站的深度合作,，實(shí)現(xiàn)社會(huì)公眾與環(huán)保部門(mén)的交流和互動(dòng)，正確把握輿情導(dǎo)向,；適時(shí)開(kāi)展環(huán)境輿情應(yīng)對(duì)和突發(fā)事件新聞應(yīng)急講座和培訓(xùn),，切實(shí)做好環(huán)境突發(fā)事件新聞應(yīng)對(duì)工作。

三,、信息公開(kāi)制度機(jī)制建設(shè)情況

1,、完善信息公開(kāi)機(jī)制。調(diào)整局政府信息公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，下設(shè)辦公室,，作為局政府信息公開(kāi)工作的專(zhuān)職機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)組織,、指導(dǎo)政府環(huán)保信息公開(kāi)工作,，研究解決環(huán)保信息公開(kāi)工作中的重大問(wèn)題。同時(shí),，各處室,、直屬單位均落實(shí)1名信息員負(fù)責(zé)各自部門(mén)的信息發(fā)布工作。我局嚴(yán)格執(zhí)行《2015年政府信息公開(kāi)工作實(shí)施方案》,、《臺(tái)州市環(huán)保局政府信息公開(kāi)實(shí)施暫行辦法》,、《臺(tái)州市環(huán)保局信息公開(kāi)指南》、《臺(tái)州市環(huán)保局信息公開(kāi)保密審查制度》,、《臺(tái)州市環(huán)保局加強(qiáng)污染源環(huán)境監(jiān)管信息公開(kāi)工作實(shí)施意見(jiàn)》,、《“臺(tái)州環(huán)保”網(wǎng)絡(luò)發(fā)布工作制度》,、《臺(tái)州市環(huán)境保護(hù)局互聯(lián)網(wǎng)輿情防范工作制度》等規(guī)章制度,，規(guī)范信息公開(kāi)工作,。

2、細(xì)化信息公開(kāi)內(nèi)容,。我局制定《臺(tái)州市環(huán)保局信息公開(kāi)目錄》,，分基本信息、關(guān)鍵信息,、政務(wù)動(dòng)態(tài),、辦事服務(wù)4大類(lèi)細(xì)化公開(kāi)環(huán)境監(jiān)管信息。各單位根據(jù)《2015年政府信息公開(kāi)工作實(shí)施方案》和《臺(tái)州市環(huán)保局信息公開(kāi)目錄》,，負(fù)責(zé)本單位可公開(kāi)信息的收集,、整理、編輯和更新以及信息傳遞,，所有擬公開(kāi)信息由信息中心審核后統(tǒng)一對(duì)外發(fā)布,。我局要求各縣市區(qū)環(huán)保部門(mén)也設(shè)置相應(yīng)的網(wǎng)站，主動(dòng)公開(kāi)污染源環(huán)境監(jiān)管信息,。我局制定《關(guān)于開(kāi)展企業(yè)事業(yè)單位環(huán)境信息公開(kāi)工作的通知》和《關(guān)于進(jìn)一步深入推進(jìn)臺(tái)州市重點(diǎn)排污企業(yè)自行監(jiān)測(cè)工作的意見(jiàn)》,，積極鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)一步增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感，主動(dòng)自愿公開(kāi)環(huán)境信息,。

3,、規(guī)范信息公開(kāi)方式。我局規(guī)定以網(wǎng)絡(luò)公開(kāi)作為信息公開(kāi)的主要方式,，將環(huán)保信息劃分為日?？晒_(kāi)信息、重點(diǎn)指標(biāo)數(shù)據(jù)信息,、環(huán)保政務(wù)動(dòng)態(tài)信息,、重大污染源環(huán)境監(jiān)管信息和依申請(qǐng)公開(kāi)信息等5大類(lèi)，實(shí)施分類(lèi)公開(kāi),。日常可公開(kāi)信息經(jīng)各單位主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，通過(guò)臺(tái)州市政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站,、臺(tái)州市環(huán)保局門(mén)戶(hù)網(wǎng)站,、臺(tái)州環(huán)保官方微博微信、局公告欄以及報(bào)刊,、電視等新聞媒體公布,；涉及污染減排、環(huán)境質(zhì)量狀況公報(bào)等與我市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃密切相關(guān)的重點(diǎn)指標(biāo)數(shù)據(jù)信息,，經(jīng)局長(zhǎng)辦公會(huì)議審定后再公開(kāi),；環(huán)保政務(wù)動(dòng)態(tài)信息，不涉密的在信息形成或者變更之日起的20個(gè)工作日內(nèi)予以公開(kāi),；公眾特別關(guān)注的,、重大的,、統(tǒng)計(jì)性的、綜合性的污染源環(huán)境監(jiān)管信息,，采取發(fā)布新聞通稿,、召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)和新聞通氣會(huì)等方式公開(kāi)；公民依法申請(qǐng)公開(kāi)的信息,，采取定向公開(kāi)方式進(jìn)行反饋,。

四、信息公開(kāi)改革創(chuàng)新情況

1,、引導(dǎo)企業(yè)主動(dòng)自愿公開(kāi)環(huán)境信息,。出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步深入推進(jìn)臺(tái)州市重點(diǎn)排污企業(yè)自行監(jiān)測(cè)工作的意見(jiàn)》，充分利用在線(xiàn)監(jiān)控系統(tǒng),，探索建立企業(yè)自行監(jiān)測(cè)超標(biāo)報(bào)警與環(huán)境執(zhí)法的聯(lián)動(dòng)快速響應(yīng)機(jī)制,，打造覆蓋全市區(qū)域的排污企業(yè)自行監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)體系。目前,，我市成為全省首個(gè)落實(shí)重點(diǎn)排污企業(yè)自行監(jiān)測(cè)改革工作的設(shè)區(qū)市,，該項(xiàng)工作獲全省推廣。我局通過(guò)建立重點(diǎn)排污企業(yè)自行監(jiān)測(cè)考核評(píng)價(jià)體系,，引導(dǎo)企業(yè)通過(guò)網(wǎng)站,、報(bào)紙、廣播,、電視,、電子屏等方式對(duì)公眾實(shí)時(shí)發(fā)布污染物自行監(jiān)測(cè)和排放等信息。如企業(yè)在廠(chǎng)門(mén)口設(shè)置電子顯示屏,，實(shí)時(shí)公布企業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和排污情況,，公眾可隨時(shí)監(jiān)督企業(yè)排污行為，讓公眾參與到對(duì)企業(yè)排污行為的監(jiān)督中來(lái),，同時(shí)也強(qiáng)化企業(yè)自律意識(shí),，進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)排放行為及信息公開(kāi)，促進(jìn)企業(yè)自覺(jué)履行法定義務(wù)和社會(huì)責(zé)任,。目前,，臺(tái)州省控以上重點(diǎn)排污企業(yè)自行監(jiān)測(cè)公布率達(dá)100%。

2,、完善局門(mén)戶(hù)網(wǎng)站政府信息公開(kāi)平臺(tái),。2015年，我局改版后的局門(mén)戶(hù)網(wǎng)站正式上線(xiàn)運(yùn)行,。新網(wǎng)站注重政務(wù)信息公開(kāi)尤其是污染源監(jiān)管信息公開(kāi),，污染源監(jiān)管信息公開(kāi)欄目包括重點(diǎn)污染源名單、污染源監(jiān)測(cè),、總量控制,、污染防治,、排污費(fèi)征收、監(jiān)察執(zhí)法,、排污權(quán)有償使用和交易等11個(gè)子欄目,。新網(wǎng)站突出網(wǎng)上審批便民服務(wù)，設(shè)立許可審批場(chǎng)景式服務(wù)界面,，以形象生動(dòng)的畫(huà)面引導(dǎo)首次辦理人員完成申請(qǐng)辦理過(guò)程,，同時(shí)設(shè)有辦理快捷方式，讓辦理人員快速進(jìn)入申請(qǐng)辦理頁(yè)面,。新網(wǎng)站新增了生態(tài)功能區(qū)劃分展示,、空氣質(zhì)量和污染源在線(xiàn)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)服務(wù)，免費(fèi)為企業(yè)選址提供地理信息服務(wù),，對(duì)公眾公開(kāi)空氣質(zhì)量在線(xiàn)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和重點(diǎn)污染源廢氣廢水在線(xiàn)監(jiān)控小時(shí)均值,。新網(wǎng)站完善了“陽(yáng)光工程”專(zhuān)欄，及時(shí)公布市級(jí)環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)資金和生態(tài)市建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)資金相關(guān)政策法規(guī),、工作動(dòng)態(tài),、通知公告等信息。新網(wǎng)站完善了浙江省企業(yè)自行監(jiān)測(cè)信息平臺(tái)鏈接,，公開(kāi)企業(yè)自行監(jiān)測(cè)結(jié)果,。新網(wǎng)站還包含了局長(zhǎng)信箱、新聞發(fā)布會(huì),、建言獻(xiàn)策,、網(wǎng)上投訴、環(huán)保論壇,、環(huán)保微博,、微信等10多個(gè)子欄目，拓寬渠道方便群眾參與環(huán)境保護(hù),。2015年,，在局門(mén)戶(hù)網(wǎng)站主動(dòng)公開(kāi)更新政府信息500多條，發(fā)布微信微博2000余篇,。

五,、依申請(qǐng)公開(kāi)情況

全年依申請(qǐng)公開(kāi)6件，均已及時(shí)答復(fù),，并將答復(fù)文書(shū)登記、備案,、歸檔,。

1、曹學(xué)平申請(qǐng)公開(kāi)處罰文號(hào)為臺(tái)環(huán)罰字〔2014〕12號(hào)的行政處罰結(jié)果,，我局在規(guī)定時(shí)間內(nèi)應(yīng)申請(qǐng)人要求電子郵件函告其所申請(qǐng)行政處罰決定為臺(tái)州市水處理發(fā)展有限公司向海域超標(biāo)排放陸源污染物案,。

2,、朱波申請(qǐng)公開(kāi)臺(tái)州鵬龍紙業(yè)有限公司、臺(tái)州欣榮鞋材科技股份有限公司環(huán)評(píng)報(bào)告和批復(fù),，我局在規(guī)定時(shí)間內(nèi)應(yīng)申請(qǐng)人要求以電子郵件形式提供,，并函告其如有需要可來(lái)我局復(fù)印原件。

3,、徐瑤申請(qǐng)公開(kāi)玉環(huán)偉明環(huán)保能源有限公司以及臨海市偉明環(huán)保能源有限公司2015年大氣污染物3-9月份季度監(jiān)測(cè)報(bào)告,，我局在規(guī)定時(shí)間內(nèi)應(yīng)申請(qǐng)人要求以電子郵件形式提供申請(qǐng)內(nèi)容給申請(qǐng)人。

4,、陳仲俊申請(qǐng)公開(kāi)《關(guān)于進(jìn)一步做好黃標(biāo)車(chē)淘汰有關(guān)工作的通知》（臺(tái)環(huán)?！?015〕102號(hào)）及該文件是否有效，我局積極與同時(shí)收到該申請(qǐng)的市公安局,、市交通運(yùn)輸局溝通,，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)，由三家單位統(tǒng)一以電子郵件形式提供申請(qǐng)內(nèi)容給申請(qǐng)人,，并函告申請(qǐng)人我市有關(guān)黃標(biāo)車(chē)淘汰的相關(guān)政策,。

5、裘巧云申請(qǐng)公開(kāi)黃標(biāo)車(chē)定性法律依據(jù),、浙JNG548合法鑒證,、黃標(biāo)車(chē)禁令圖案依據(jù)及闖入限行區(qū)域違章處理、機(jī)動(dòng)車(chē)定期檢驗(yàn)規(guī)定,，我局在規(guī)定時(shí)間內(nèi)應(yīng)申請(qǐng)人要求以電子郵件形式提供申請(qǐng)內(nèi)容給申請(qǐng)人,。

6、林必強(qiáng)申請(qǐng)公開(kāi)臺(tái)州豐潤(rùn)生物化學(xué)有限公司,、浙江金殼藥業(yè)有限公司環(huán)評(píng)報(bào)告,、批復(fù)、竣工驗(yàn)收意見(jiàn)和兩家公司8月20日監(jiān)測(cè)報(bào)告,，我局在規(guī)定時(shí)間內(nèi)應(yīng)申請(qǐng)人要求,，由申請(qǐng)人至我局自行領(lǐng)取書(shū)面材料。

六,、2016年信息公開(kāi)工作安排

目前,，我局政府信息公開(kāi)的目錄設(shè)置需要進(jìn)一步完善、公開(kāi)內(nèi)容需要進(jìn)一步充實(shí),、公開(kāi)渠道需要進(jìn)一步拓寬,、網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)的速度與能力還需進(jìn)一步提高、信息公開(kāi)機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍需要進(jìn)一步加強(qiáng),。

2016年,，我局將按照市委、市政府政府信息公開(kāi)的要求,，及時(shí)梳理政府信息公開(kāi)項(xiàng)目,，不斷健全政府信息公開(kāi)機(jī)制,，不斷優(yōu)化行政審批服務(wù)，不斷完善網(wǎng)站服務(wù)功能,，努力做到應(yīng)公開(kāi)的政府信息主動(dòng)公開(kāi),，不能公開(kāi)的內(nèi)容杜絕公開(kāi)，對(duì)申請(qǐng)公開(kāi)的依程序公開(kāi),，使我局政府信息公開(kāi)工作再上新臺(tái)階,。一是重點(diǎn)對(duì)局門(mén)戶(hù)網(wǎng)站進(jìn)行升級(jí)改版并正常運(yùn)行，根據(jù)污染源環(huán)境監(jiān)管信息公開(kāi)目錄的要求,，細(xì)化二級(jí)子欄目,，使公開(kāi)內(nèi)容更全面詳細(xì)，同時(shí)確?！爸袊?guó)·臺(tái)州”網(wǎng)站信息發(fā)布的時(shí)效性,。二是重點(diǎn)按照《政府信息公開(kāi)重點(diǎn)工作實(shí)施方案》的要求，進(jìn)一步拓寬網(wǎng)絡(luò),、報(bào)紙,、電視、微博,、微信等信息公開(kāi)渠道,，引導(dǎo)發(fā)動(dòng)民間團(tuán)體和環(huán)保志愿者，強(qiáng)化環(huán)保工作與公眾互動(dòng),，保障群眾環(huán)境信息知情權(quán)和監(jiān)督權(quán),。三是重點(diǎn)建成環(huán)保綜合信息平臺(tái)，開(kāi)通在線(xiàn)申報(bào),、網(wǎng)上審批,、網(wǎng)上咨詢(xún)、網(wǎng)上投訴,、網(wǎng)上調(diào)查等服務(wù),，方便公眾網(wǎng)上辦事，簡(jiǎn)化辦事流程,，公開(kāi)辦事結(jié)果,。四是重點(diǎn)規(guī)范依申請(qǐng)公開(kāi)工作，進(jìn)一步規(guī)范依申請(qǐng)公開(kāi)受理,、審查,、處理、回復(fù),、登記,、歸檔工作，確保依法妥善處理公眾提出的政府信息公開(kāi)申請(qǐng),，并得到申請(qǐng)人認(rèn)可滿(mǎn)意,。