本年度報(bào)告是根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）要求，由臺(tái)州市教育局編制,。全文內(nèi)容包括概述,、政府信息主動(dòng)公開情況、政府信息公開申請(qǐng)和處理情況,、政府信息公開咨詢處理情況,、因政府信息公開申請(qǐng)行政復(fù)議和提起行政訴訟的情況、政府信息公開支出和收費(fèi)情況,、存在的主要問題和改進(jìn)措施,。
一、概述
2008年是貫徹執(zhí)行《條例》的第一年,。我局把大力推行政府信息公開作為促進(jìn)教育公平,、辦好人民滿意教育的重要內(nèi)容,，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善體制機(jī)制,，創(chuàng)新公開方式,，充實(shí)公開內(nèi)容，加大工作力度,，強(qiáng)化工作指導(dǎo),，增強(qiáng)公開實(shí)效，信息公開工作邁上了新的臺(tái)階,。
1.抓好《條例》學(xué)習(xí)和人員培訓(xùn),，為實(shí)施《條例》營造良好的氛圍。加強(qiáng)《條例》實(shí)施前的學(xué)習(xí)宣傳和教育培訓(xùn)是貫徹落實(shí)好《條例》的重要條件,。把《條例》學(xué)習(xí)列入機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)會(huì)的內(nèi)容,，邀請(qǐng)專家為機(jī)關(guān)和直屬單位干部作輔導(dǎo)報(bào)告，召開會(huì)議對(duì)開展信息公開工作的情況和經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行交流,。
2.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),，明確工作職責(zé)。我局對(duì)信息公開工作高度重視,，成立了由局長擔(dān)任組長,、分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長、各處室負(fù)責(zé)同志為成員的局依法行政和政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組,，定期開會(huì)研究決定政務(wù)公開工作中的重大問題,。要求各處室指定專人承擔(dān)本處室信息公開工作，并建立起“辦公室牽頭,、各職能處室分工協(xié)同實(shí)施”的信息公開工作體制,，進(jìn)一步落實(shí)了工作責(zé)任。
3.建立健全各項(xiàng)制度,，形成長效機(jī)制,。印發(fā)臺(tái)州市教育局信息公開的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，建立主動(dòng)公開和依申請(qǐng)公開工作機(jī)制,，規(guī)定了公開的內(nèi)容范圍,、方式和程序、監(jiān)督和保障,。制定政府信息主動(dòng)公開工作流程,、政府信息公開保密審查規(guī)范、政府信息內(nèi)容概述編寫規(guī)范,、政府信息公開申請(qǐng)?zhí)幚砹鞒毯驼畔⒐_指南等文件,，建立了一整套信息公開的制度。根據(jù)信息公開的要求，要求在起草公文時(shí)即明確信息的公開屬性并按公文的審批程序進(jìn)行運(yùn)轉(zhuǎn)報(bào)批,，建立了信息公開屬性確認(rèn)制度并認(rèn)真落實(shí),。
4.認(rèn)真梳理存量信息，編制信息公開目錄,。按照上級(jí)的要求,，認(rèn)真開展存量信息的清理、保密審查和屬性確定等工作,。組織力量實(shí)現(xiàn)了公開信息的公開,。
近年來,，經(jīng)過多次改版,，臺(tái)州市教育局門戶網(wǎng)站的欄目設(shè)置、功能構(gòu)架和信息內(nèi)容已基本達(dá)到《政府門戶網(wǎng)站績(jī)效評(píng)估指標(biāo)體系》的要求,。2008年,，我局進(jìn)一步充實(shí)網(wǎng)站內(nèi)容，及時(shí)回復(fù)網(wǎng)上在線咨詢信息等,。
二,、信息主動(dòng)公開情況
主動(dòng)公開是政府信息公開的主要方式。我局采取各種措施,，加大主動(dòng)公開的力度,，豐富主動(dòng)公開的途徑，突出主動(dòng)公開的重點(diǎn),，主動(dòng)公開工作取得了顯著成效,。2008年度市教育局公開信息2000多條。
1.主動(dòng)公開信息內(nèi)容豐富,，查詢方便,。教育政務(wù)公開主要有政務(wù)概況、發(fā)展規(guī)劃,、部門規(guī)章,、基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育與成人教育,、高等教育,、體育衛(wèi)生與藝術(shù)教育、教育信息化,、教育人事,、財(cái)務(wù)、語言文字工作,、教育科學(xué)研究和其他,。
2.主動(dòng)公開途徑多樣。對(duì)于主動(dòng)公開的信息,，臺(tái)州教育網(wǎng)是第一公開平臺(tái),。此外,，還采用新聞發(fā)布會(huì)、報(bào)刊,、廣播,、電視、便民資料,、公開欄,、會(huì)議（座談會(huì)、咨詢會(huì)）等輔助性公開方式,。
三,、依申請(qǐng)公開政府信息和不予公開政府信息的情況
公民、法人和其他社會(huì)組織需要本單位主動(dòng)公開以外的信息,，可以向本單位申請(qǐng)獲取,。本單位依申請(qǐng)?zhí)峁┬畔r(shí)，根據(jù)掌握該信息的實(shí)際狀態(tài)進(jìn)行提供,，不對(duì)信息進(jìn)行加工,、統(tǒng)計(jì)、研究,、分析或者其他處理,。
1.公開范圍
申請(qǐng)人可以根據(jù)自身生產(chǎn)、生活,、科研等特殊需要,，向本單位申請(qǐng)獲取相關(guān)政府信息。申請(qǐng)公開的政府信息涉及國家秘密,、商業(yè)秘密,、個(gè)人隱私的，本單位不予公開,。但經(jīng)權(quán)利人同意公開的涉及商業(yè)秘密,、個(gè)人隱私的政府信息，可以予以公開,。
2.受理機(jī)構(gòu)
本單位信息公開申請(qǐng)受理機(jī)構(gòu)：臺(tái)州市教育局辦公室,；辦公地址：臺(tái)州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)康平路188號(hào)1009室；辦公時(shí)間：工作日,；聯(lián)系電話：88582000,；傳真號(hào)碼：88582035；電子郵箱：[email protected],；郵政編碼：318000,。
3.受理程序
（1）提出申請(qǐng)
申請(qǐng)人向本單位申請(qǐng)公開本單位的信息，應(yīng)填寫《臺(tái)州市教育局信息公開申請(qǐng)表》（以下簡(jiǎn)稱《申請(qǐng)表》）,?！渡暾?qǐng)表》可以在受理機(jī)構(gòu)處領(lǐng)取，也可以在本單位網(wǎng)站下載,。申請(qǐng)人可通過聯(lián)系電話咨詢相關(guān)申請(qǐng)手續(xù),。為提高處理效率，申請(qǐng)人對(duì)所需信息的描述應(yīng)盡量詳細(xì),、明確,，若有可能，提供信息的標(biāo)題,、發(fā)布時(shí)間,、發(fā)文字號(hào)或者其他有助于明確該信息的提示。
?。?）申請(qǐng)方式
一是書面申請(qǐng),。申請(qǐng)人填寫《申請(qǐng)表》后,，可以通過當(dāng)面,、傳真或者信函方式提出申請(qǐng)。通過信函方式申請(qǐng)的,，應(yīng)在信封左下角注明“臺(tái)州市教育局信息公開申請(qǐng)”字樣,；書寫有困難的，可以到本單位受理機(jī)構(gòu)當(dāng)面提出口頭申請(qǐng),。
二是網(wǎng)上申請(qǐng),。申請(qǐng)人可在本單位網(wǎng)站上填寫電子版《申請(qǐng)表》，通過電子郵件方式發(fā)送至受理機(jī)構(gòu)的電子郵箱,。申請(qǐng)人如申請(qǐng)獲取與自身利益關(guān)系密切的政府信息,，應(yīng)當(dāng)持有效身份證件或證明文件，當(dāng)面提交書面申請(qǐng),。本單位不直接受理通過電話方式提出的申請(qǐng),，但申請(qǐng)人可以通過電話咨詢相應(yīng)的服務(wù)業(yè)務(wù)。
?。?）申請(qǐng)?zhí)幚?br/> 一是本單位信息公開受理機(jī)構(gòu)收到申請(qǐng)后,，將從形式上對(duì)申請(qǐng)的要件是否完備進(jìn)行審查，對(duì)于要件不完備的申請(qǐng)予以退回,，要求申請(qǐng)人補(bǔ)正,。
二是對(duì)不屬于本單位掌握的信息，本單位信息公開受理機(jī)構(gòu)將及時(shí)告知申請(qǐng)人,。如果能夠確定該信息掌握機(jī)關(guān)（單位）的,，告知申請(qǐng)人聯(lián)系方式。
三是申請(qǐng)獲取的信息如果屬于本單位已經(jīng)主動(dòng)公開的信息，本單位信息公開受理機(jī)構(gòu)中止受理申請(qǐng)程序,，告知申請(qǐng)人獲取信息的方式和途徑,。
四是本單位信息公開受理機(jī)構(gòu)根據(jù)收到申請(qǐng)的先后順序處理申請(qǐng)，單件申請(qǐng)中同時(shí)提出幾項(xiàng)獨(dú)立請(qǐng)求的,，本單位信息公開受理機(jī)構(gòu)將全部處理完畢后統(tǒng)一答復(fù),。鑒于針對(duì)不同請(qǐng)求的答復(fù)可能不同，為提高處理效率,，建議申請(qǐng)人就不同請(qǐng)求分別申請(qǐng),。
五是屬于不予公開的政府信息，本單位信息公開受理機(jī)構(gòu)將及時(shí)告知申請(qǐng)人不予公開的理由,。
4.處理時(shí)限
本單位信息公開受理機(jī)構(gòu)在受理申請(qǐng)之后,，將在第一時(shí)間向申請(qǐng)人提供申請(qǐng)公開的資料。如不能當(dāng)面提供的,，將告知申請(qǐng)人在一定期限內(nèi)來獲取申請(qǐng)公開的資料,，但最晚不超過15 個(gè)工作日。如需延長答復(fù)期限的,，經(jīng)政府信息公開工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人同意,，并告知申請(qǐng)人，延長答復(fù)的期限不超過 15 個(gè)工作日,。
四,、政府信息公開的收費(fèi)及減免情況
本單位除收取檢索、復(fù)制,、郵寄等成本費(fèi)用外,，不再收取其他費(fèi)用。如申請(qǐng)人經(jīng)濟(jì)困難,，經(jīng)本人申請(qǐng),、本單位信息公開工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人審核同意，可以減免相關(guān)費(fèi)用,。本年度市教育無向政府信息公開申請(qǐng)人進(jìn)行收費(fèi)的情況,。
五、因政府信息公開申請(qǐng)行政復(fù)議,、提起行政訴訟的情況
2008年度未發(fā)生針對(duì)市教育政府信息公開事務(wù)的行政復(fù)議案,；未發(fā)生針對(duì)市教育政府信息公開事務(wù)的行政訴訟案；未收到各類針對(duì)市教育政府信息公開事務(wù)有關(guān)的申訴案（包括信訪,、舉報(bào)）,。
六、政府信息公開存在的主要問題和改進(jìn)情況
市教育局政府信息公開工作雖然取得了一定的成效,，但仍存在著工作進(jìn)展不平衡,、信息公開相關(guān)制度不夠健全,、公開內(nèi)容不夠全面、網(wǎng)站在線服務(wù)功能不強(qiáng)等薄弱環(huán)節(jié),。2009年,，市教育局將以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，著力于健全局機(jī)關(guān)信息公開的各項(xiàng)制度機(jī)制,，全面推進(jìn)教育系統(tǒng)信息公開,，進(jìn)一步完善臺(tái)州教育網(wǎng)網(wǎng)站的各項(xiàng)功能，推動(dòng)信息公開工作邁上新臺(tái)階,。
1.進(jìn)一步加強(qiáng)信息公開的制度機(jī)制建設(shè),，努力形成完整的信息公開工作制度體系。繼續(xù)健全市教育局機(jī)關(guān)政府信息主動(dòng)公開和依申請(qǐng)公開等工作機(jī)制,，推動(dòng)落實(shí)政府信息發(fā)布協(xié)調(diào)機(jī)制,、保密審查機(jī)制和年度報(bào)告制度，建立健全市教育局機(jī)關(guān)政府信息公開工作的監(jiān)督檢查和考核評(píng)議制度,。
2.加大信息公開的力度,，豐富主動(dòng)公開政府信息的內(nèi)容。在繼續(xù)做好已確定公開的省,、市兩級(jí)公文類信息的同時(shí),，不斷拓展主動(dòng)公開的信息內(nèi)容，逐步擴(kuò)大公開信息的覆蓋面,。做好重大決策出臺(tái)的信息公開工作,。
3.進(jìn)一步強(qiáng)化信息公開的渠道,，為公眾提供更方便快捷的服務(wù),。對(duì)臺(tái)州教育網(wǎng)門戶網(wǎng)站進(jìn)行調(diào)整欄目設(shè)置，充實(shí)網(wǎng)站功能,，強(qiáng)化在線服務(wù),，努力將門戶網(wǎng)站建設(shè)成臺(tái)州教育信息公開的第一平臺(tái)。
4.進(jìn)一步加大指導(dǎo)力度,，規(guī)范直屬單位的辦事公開工作,。對(duì)各單位辦事公開工作提出目標(biāo)和規(guī)范性的具體要求。要求各直屬單位建立和健全網(wǎng)站建設(shè),，主動(dòng)在網(wǎng)上公布信息,，方便廣大公眾辦事。
七,、臺(tái)州教育網(wǎng)建設(shè)情況
臺(tái)州教育網(wǎng)創(chuàng)建于1999年,，其中2003年、2007年兩次改版,。下有臺(tái)州教育技術(shù)網(wǎng),、臺(tái)州教研網(wǎng),、臺(tái)州教育裝備網(wǎng)、臺(tái)州語言文字網(wǎng),、臺(tái)州教工網(wǎng),、臺(tái)州自考網(wǎng)六個(gè)子網(wǎng)站，提供教育博客,、教育論壇,、網(wǎng)絡(luò)視頻點(diǎn)播網(wǎng)服務(wù)。對(duì)內(nèi)服務(wù)的主要有臺(tái)州教育郵局,、OA公文傳輸,、臺(tái)州教師網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)城。目前這些網(wǎng)站由臺(tái)州電化教育館提供技術(shù)支持和維護(hù),，中心機(jī)房目前有15臺(tái)服務(wù)器,、1臺(tái)核心交換機(jī)和1臺(tái)外網(wǎng)防火墻來提供對(duì)外服務(wù)，有1名專職網(wǎng)絡(luò)技術(shù)人員負(fù)責(zé)對(duì)整個(gè)網(wǎng)絡(luò)中心日常維護(hù),。
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