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臺州市工商行政管理局文件

臺工商綜〔2010〕1號

2009年臺州市工商行政管理局政府信息公開年報

　　根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》和市政府辦公室《關(guān)于報送2009年政府信息公開工作年度報告的通知》（臺政辦發(fā)電〔2009〕579號）要求,，2009年度臺州市工商行政管理局政府信息公開年度報告主要包括：政府信息公開的基本情況,、政府信息主動公開情況；依申請公開政府信息和不予公開政府信息的情況；政府信息公開的收費及減免情況,；因政府信息公開申請行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況,；政府信息公開工作存在的主要問題及改進(jìn)情況,。本年報相關(guān)數(shù)據(jù)起訖時間為2009年1月1日至2009年12月31日。

　　一,、政府信息公開的基本情況

　　根據(jù)《臺州市工商行政管理局政府信息公開指南》《臺州市工商行政管理局政府信息公開目錄》及領(lǐng)導(dǎo)小組組成處室的職責(zé),，我局2009年度政府信息公開工作保持平穩(wěn)運行。主動公開信息有序發(fā)布,，依申請公開依程序規(guī)范受理,。

　　（一）在市政府辦事大廳工商窗口和局機(jī)關(guān)檔案室分別設(shè)立受理窗口,，確定專人為公眾提供公共查閱,、資料索取和依申請公開的受理服務(wù)。

　?。ǘ┮允姓畔⒐_平臺作為我局政府信息公開的主要平臺,，同步豐富“臺州紅盾信息網(wǎng)”有關(guān)欄目內(nèi)容，重點公開與經(jīng)營者和消費者的切身利益直接相關(guān)的政府信息,。

　?。ㄈ┐_定專職和兼職的政府信息公開工作人員落實依申請公開信息的辦理工作。積極組織辦公室及法規(guī)處工作人員參加市政府《落實信息公開 營造陽光政府》政府信息公開工作培訓(xùn)班,，提高政府信息公開工作水平,。

　　（四）設(shè)立公布政府信息公開投訴,、舉報電話,、電子郵箱，接受社會監(jiān)督,。把政府信息公開工作納入對各縣（市）工商局,、分局年度目標(biāo)責(zé)任制考核的內(nèi)容，與業(yè)務(wù)工作,、依法行政,、黨風(fēng)廉政建設(shè)等緊密結(jié)合。

　　二,、政府信息主動公開情況

　?。ㄒ唬┮哉畔⒐_網(wǎng)站為政策發(fā)布的主平臺,。

　　嚴(yán)格按市政府要求，依照市政府信息公開平臺框架,，設(shè)立“機(jī)構(gòu)信息”,、“政策文件”、“行政執(zhí)法”,、“人事信息”,、“財政管理”、“辦事指南”,、“工作信息”,、“民生事項”等9大類23個子項目，重點公開有關(guān)政策與文件,。根據(jù)“公開為原則,，不公開為例外”的要求，2009年1月1日至2009年12月31日,，我局在市政府信息公開平臺上主動公開信息61條,，累計公開222條。內(nèi)容涉及本單位情況,、綜合類信息,、企業(yè)登記管理、公平交易監(jiān)管,、市場監(jiān)管,、消費者權(quán)益保護(hù)、商標(biāo),、廣告,、合同管理等。對主要負(fù)責(zé)人發(fā)生變動的機(jī)構(gòu)及時予以修改發(fā)布,。我局政府信息公開工作結(jié)合工商門戶網(wǎng)站建設(shè)狀況,，依據(jù)“確保公開、有效整合”的原則,，通過設(shè)立轉(zhuǎn)向鏈接的方式,，保證了重要信息及時公開、一般信息按時更新,。其中,，“政務(wù)動態(tài)”條目轉(zhuǎn)向鏈接到市工商紅盾信息網(wǎng)“工商動態(tài)”欄目信息69條。

　?。ǘ┮耘_州工商紅盾信息網(wǎng)為政務(wù)信息發(fā)布的主陣地,。重點發(fā)布“動態(tài)信息”,、“公告公示”,、“公眾服務(wù)”等公開欄目信息,，并加強(qiáng)“網(wǎng)上辦事”、“網(wǎng)上咨詢”,、“監(jiān)督投訴”等在線互動欄目的建設(shè),，盡量在第一時間答復(fù)公眾咨詢，擴(kuò)大公眾獲取信息渠道,。企業(yè)開業(yè),、變更、注銷等公告均在門戶網(wǎng)站上實現(xiàn)公開,，據(jù)不完全統(tǒng)計,，今年已發(fā)布該類公告信息近14萬條。今年5月,，對“工商咨詢”,、“消費者申訴與咨詢”、“廉政效能投訴”,、“經(jīng)濟(jì)違法案件舉報”,、“局長信箱”等五大類互動欄目處室辦理情況進(jìn)行了抽查并發(fā)通報，對沒有按規(guī)范進(jìn)行答復(fù)的進(jìn)行指正并提出下一步工作要求,。目前,，各互動欄目均在承諾的時間期限內(nèi)做到有效提問“每問必答”，有效投訴“一投訴一處理”,。處理結(jié)果通過捆綁的短信平臺及時通知提問或舉報者,，并且為保護(hù)舉報者隱私權(quán)，系統(tǒng)設(shè)定必須通過密碼查詢舉報處理結(jié)果,。截至09年12月底,，回復(fù)各類工商咨詢725條，比去年同期增加53.2%,。受理消費者申訴與咨詢130條,，同比增加85.7%。受理廉政效能投訴22件,，與去年基本持平,。處理經(jīng)濟(jì)違法案件舉報85起，同比增加107.3%,?；貜?fù)局長信箱275條，同比增加175%,。數(shù)據(jù)顯示,，網(wǎng)民對工商門戶網(wǎng)站的關(guān)注和利用得到大幅的提高，工商部門及時的答復(fù)多次受到網(wǎng)民表揚,。對個別網(wǎng)民因當(dāng)前部門職責(zé)交叉產(chǎn)生的不滿情緒,，我局經(jīng)辦人員給予了認(rèn)真的答復(fù)與解釋,。

　　（三）以政府信息公開受理點為服務(wù)主窗口,。根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》規(guī)定并結(jié)合工商業(yè)務(wù)的特點,，我局除在市政府審批服務(wù)中心工商窗口設(shè)立依申請公開受理點外，還在市工商局三樓檔案室設(shè)立查詢受理點,。其他事項受理在局辦公室,。自1月1日至12月31日，共辦理企業(yè)查詢檔案3635件,。其中,，6月份受理681件，日均受理30件之多,，為同期最高,。從申請的信息內(nèi)容來看，申請人普遍關(guān)注企業(yè)吊銷營業(yè)執(zhí)照情況,、年檢,、驗照結(jié)果等信息，因為這些信息不僅能反映企業(yè)的設(shè)立狀態(tài),，還能反映企業(yè)的構(gòu)成和運行情況,，與企業(yè)、公眾權(quán)益密切相關(guān),。

　?。ㄋ模┮孕侣劽襟w為社會化公開平臺。2009年在新華社,、中央電視臺,、中央人民廣播電臺、經(jīng)濟(jì)日報等中央級媒體上刊登工商行政管理報道7篇,，在浙江日報,、浙江在線、中國工商報,、中國消費者報,、市場導(dǎo)報、錢江晚報等省級媒體發(fā)表報道352篇,；近百篇報道被人民網(wǎng)等各大門戶網(wǎng)站轉(zhuǎn)載,。與市級電視臺、電臺及三大報紙等合作,，及時發(fā)布工商服務(wù)企業(yè),、服務(wù)民生與執(zhí)法監(jiān)管的動態(tài)類信息255篇。每月一期的《流通領(lǐng)域質(zhì)量公告》欄目已成為群眾了解消費者維護(hù)權(quán)益和獲取流通領(lǐng)域食品等產(chǎn)品質(zhì)量狀況信息的重要宣傳窗口,。通過媒體平臺,，面向公眾較好地宣傳了我局在服務(wù)經(jīng)濟(jì),、監(jiān)管維序、打假維權(quán),、關(guān)注民生、自身建設(shè)等方面的工作,。

　?。ㄎ澹┮肷鐣O(jiān)督強(qiáng)化政府信息公開工作。我局主動引入社會監(jiān)督,，強(qiáng)化政府信息公開工作,，并以社會監(jiān)督力量為通道，進(jìn)一步放大信息公開的效果,。不定期組織行風(fēng)（效能）監(jiān)督員暗訪,，召開群眾座談會、發(fā)放監(jiān)督卡和監(jiān)督意見表,、民主懇談會以及行風(fēng)監(jiān)督員,、企業(yè)、群眾“三評”工商等活動,，廣泛接受群眾監(jiān)督,，并做到件件有著落，事事有回音,。在基層工商所一級開展向轄區(qū)監(jiān)管服務(wù)對象代表述職述廉工作,，讓更多的群眾更全面地了解工商工作。

　?。┌磿r發(fā)布年報,。嚴(yán)格按照《中華人民共和國政府信息公開條例》，于2009年3月31日發(fā)布《臺州市工商行政管理局2008年度政府信息公開年報》,，在政府信息公開平臺,、門戶網(wǎng)站和政務(wù)內(nèi)網(wǎng)上同步公開。

　　三,、依申請公開政府信息和不予公開政府信息的情況

　　今年共受理依申請公開2起,，申請人張某與劉某申請公開的事項均為企業(yè)基本信息，分別用于勞動仲裁與民事訴訟,，均于當(dāng)日辦結(jié),。未發(fā)生依申請公開不予公開的事項。未發(fā)生依申請公開不作為,、不及時被群眾投訴的行為,。

　　四、政府信息公開的收費及減免情況

　　因物價部門尚未出臺相關(guān)規(guī)范性文件,，依申請公開的收費標(biāo)準(zhǔn)暫缺,。目前我局對所有依申請公開項目暫不收取檢索費,，僅收取復(fù)制費、郵寄費等成本費,。

　　五,、因政府信息公開申請行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況

　　2009年,，我局未發(fā)生因政府信息公開申請引發(fā)的行政復(fù)議和行政訴訟,。

　　六、政府信息公開工作存在的主要問題亟待改進(jìn)方面

　　一是信息公開平臺建設(shè)有待進(jìn)一步整合,。我局主要依托市政府信息公開平臺公開以市局本級規(guī)范性文件為主的政府信息,，而以“臺州工商紅盾信息網(wǎng)”公開以工商日常動態(tài)及預(yù)警信息等為主的政府信息。二者之間雖設(shè)有轉(zhuǎn)向鏈接,，但不經(jīng)常瀏覽主頁面的網(wǎng)民難以知曉,，二者之間的資源有待進(jìn)一步整合。

　　二是信息公開工作業(yè)務(wù)能力有待進(jìn)一步提高,。《中華人民共和國政府信息公開條例》對政府信息公開工作提出了很高要求,，但限于工作人員配備、人事變動和業(yè)務(wù)水平能力,，還離《中華人民共和國政府信息公開條例》要求,、離群眾要求有一定距離。今年我局將進(jìn)一步加大培訓(xùn)力度,，加強(qiáng)對全系統(tǒng)信息公開工作的指導(dǎo),，組織系統(tǒng)內(nèi)外的相互交流、探討,，切實將信息公開工作落到實處,。

　　三是信息公開的方式有待進(jìn)一步豐富。目前,，我局基本形成以“二網(wǎng)一室一廳”（政府信息公開網(wǎng),、工商紅盾網(wǎng)、檔案室,、注冊大廳）為主,、適當(dāng)借助媒體力量的政府信息公開陣地，對于掌握現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的群眾來說比較便利,，對于依賴傳統(tǒng)宣傳方式獲取政府信息的群眾來說則顯不足,。依據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》對“政府信息”及“公開”的定義，我局將加強(qiáng)與報刊,、廣播,、電視等媒體的合作，加強(qiáng)本局網(wǎng)站信息的更新頻率，充分利用機(jī)關(guān)大樓與注冊大廳的公告欄,、宣傳冊,，讓公眾更加及時方便地了解我局的政府信息。

　　二〇一〇年一月五日

主題詞：政府信息公開　年報

臺州市工商行政管理局辦公室      2010年1月5日印發(fā)