根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》要求，現(xiàn)將市政府行政服務中心2014年度政府信息公開工作報告如下,。本報告全文包括概述,、主動公開政府信息情況、依申請公開政府信息辦理情況,、政府信息公開的相關情況、因政府信息公開申請行政復議、提起行政訴訟的情況,、政府信息公開工作存在的主要問題及改進情況以及其他事項。本報告所列統(tǒng)計數(shù)字的時限自2014年1月1日起至2014年12月25日止,。
一、概述
2014年以來,，中心政府信息公開工作按照市委,、市政府部署,，以深入開展黨的群眾路線教育,、多城同創(chuàng)等重大活動為載體，為實現(xiàn)“審批最快,、服務最優(yōu)”這一目標,，我們狠抓審改“1+7”政策文件的落實，著力創(chuàng)新審批方式,，提高審批效率,。大力推進信息化建設，增強行政審批網(wǎng)上信息公開服務能力,，優(yōu)化企業(yè)和廣大辦事群眾服務，為臺州經(jīng)濟社會發(fā)展服務,。結合2014年全省推進浙江政務服務網(wǎng)建設目標，對中心網(wǎng)上行政審批系統(tǒng),、中心門戶網(wǎng)站,、投資項目并聯(lián)審批等系統(tǒng)行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)、行政審批中介服務管理等進行整合,，不斷提高行政審批信息化平臺的服務功能,，指導縣（市、區(qū)）中心開展工作,，加大信息公開力度,，規(guī)范公開方式，強化管理督查,，確保公開到位,。突出了抓了以下重點：
1、高度重視信息公開工作,。2014年以來, 中心多次組織機關干部,、辦事大廳窗口工作人員認真學習《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國政府信息公開條例》、《關于深化政務公開加強政務服務的意見》,、國務院,、浙江省關于大力推進行政審批改革工作和市政府《關于進一步加強和做好政務公開（政府信息公開）工作的通知》等相關文件，在新常態(tài)下,不斷提高中心全體工作人員對推進行政審批制度改革工作和推行政府信息公開的高度重視;同時提高大家在新形勢下做好政府信息公開的重要性,，自覺地履行政府信息公開職責,。
2、完善信息公開工作機制,。中心加強政府信息公開工作的制度建設,，進一步健全《臺州市政府行政服務中心網(wǎng)絡信息安全綜合應急預案》，完善了行政服務中心信息公開指南及目錄,，制定了主動公開制度,、依申請公開制度及保密審查制度、信息公開工作責任追究制度等相關制度,，規(guī)范推行政府信息公開工作的流程,，使得各處室、各窗口的信息公開工作更加規(guī)范,、有序,。
3、優(yōu)化行政審批服務信息公開,。中心通過門戶網(wǎng)站,、中國臺州網(wǎng)、浙江政務服務網(wǎng),中心辦事大廳多媒體顯示屏,、公告公示欄,、政府信息便民查詢點、窗口受理臺,、政務總機,、手機短信、政務微信,、服務指南,、網(wǎng)上咨詢投訴、網(wǎng)上政府公報,、網(wǎng)上依申請公開信息等方式多渠道公開政府信息,。今年更新了大廳相關服務設施，優(yōu)化政府信息公開查閱點建設,，優(yōu)化升級了行政服務中心門戶網(wǎng)站功能,，建設開通了臺州市行政審批中介服務網(wǎng)，啟用了工商,、國土,、國稅等辦件窗口業(yè)務較多數(shù)量的排隊叫號服務及信息公告系統(tǒng),。及時在中國臺州網(wǎng)、市政府行政服務中心網(wǎng)站公布中央,、省及市取消和下放政許可事項的目錄通知,。配合全省推進網(wǎng)上行政審批和政務服務網(wǎng)建設，配合市權清辦加強在中國臺州網(wǎng)上公布市,、縣網(wǎng)上權力清單目錄,。市本級39個部門權力事項常用清單于4月30日在全省率先公開征求意見，張兵市長在全省現(xiàn)場會作了交流發(fā)言,，并于10月初正式公布,，涉及行政權力4702項（市級保留1983項、縣（市,、區(qū)）屬地管理2711項,、共性權力8項）。其中,，市級審批事項從584項減少到216項,，共取消210項，下放了如規(guī)劃選址,、用地規(guī)劃等含金量高的審批事項,，共下放158項，削減率達63%,；同時承接上級委托下放事項210項,，審核轉報298項；共計724項,。在此基礎上,，及時發(fā)布市、縣行政審批服務動態(tài)和各地行政審批改革動態(tài),、審改借鑒交流工作信息，推進中心群眾路線教育,、行政審批中介服務,、行政審批網(wǎng)上平臺建設等重點工作信息公開，并對已公開的政府信息發(fā)生變化或失效時及時更新,，確保信息公開的有效性,。
4、強化信息公開管理制度,。中心建立政府信息公開工作責任分工機制,，領導把關，責任到位,，成立了中心政務信息公開領導小組及網(wǎng)絡信息安全領導小組,，通過技術與制度相結合進行制度化管理,，經(jīng)常組織檢查，發(fā)現(xiàn)問題,，及時整改,。同時，將信息公開工作列入對處室和窗口服務的考核范圍,，通過群眾評議,、每月紅旗窗口評選、年度優(yōu)秀窗口單位考評等,，督促相關單位做好信息公開工作,。
5、推進行政審批網(wǎng)上平臺建設,。實行全省以行政審批為主的浙江政務服務“一張網(wǎng)”建設是今年省,、市深化行政審批改革、加快轉變政府職能的總體要求,，根據(jù)2014年《浙江省網(wǎng)上政務大廳建設工作方案》,、《臺州市網(wǎng)上政務大廳建設工作實施方案》，建設集行政審批,、便民服務,、政務公開、在線互動等功能于一體的省市縣三級綜合公共服務平臺,，將改變傳統(tǒng)的部門辦事審批方式,，提升服務效能。市本級投入259萬元建設完成市行政審批系統(tǒng),，同時集中力量建設以行政審批“一張網(wǎng)”為重點的臺州市網(wǎng)上政務大廳,。根據(jù)省、市政府統(tǒng)一部署安排,，推進整體項目建設,，分三批開展入駐行政審批系統(tǒng)應用人員的培訓與上線運行，取得了階段性進展?，F(xiàn)已有38個部門和774個事項進駐電子政務大廳行政審批系統(tǒng),，20個部門277個審批事項開通了網(wǎng)上申報（預申報）。系統(tǒng)7月1日開始上線運行以來,，累計訪問人數(shù)15.517萬人次,。
6、創(chuàng)新行政審批網(wǎng)上中介服務平臺建設,。作為全省在臺州的一項試點創(chuàng)新項目,，根據(jù)浙政辦函[2014]39號文件要求,市中心積極結合縣(市區(qū))工作經(jīng)驗基礎上,積極推行“臺州市行政審批中介服務網(wǎng)”建設，開發(fā)了網(wǎng)上備案,、網(wǎng)上競價,、網(wǎng)上發(fā)布,、網(wǎng)上評價等功能，現(xiàn)已入網(wǎng)發(fā)布中介機構信息340家,，網(wǎng)站建立運行不到一年時間,，點擊率即達到15.47萬人次。下階段,，臺州市行政審批中介服務網(wǎng)將納入全省政務服務“一張網(wǎng)”運行,。
二、主動公開政府信息情況
中心堅持把政府信息公開工作作為依法行政,、推進審改,、加強監(jiān)督、方便群眾,、優(yōu)化服務以及勤政廉政建設的一項基本制度,努力拓寬公開渠道,使人民群眾的知情權,、參與權和監(jiān)督權得到充分保障。2014年,，我中心主動在政府門戶網(wǎng)站上公開信息共計472條,，其中通知公告2條，總結1條,，人事信息3條,，政策文件18條，政務要聞7條,，政務動態(tài)（含：窗口工作信息,、招投標信息）374條，工作進展6條,、計劃總結2條,、部門動態(tài)59條。中心向市委,、市政府辦公室報送信息42條,，錄用16條。我中心逐步在新建行政審批門戶網(wǎng)站上公開信息,，公布中心要聞98條,，縣市動態(tài)32條，政府政策法規(guī),、文件、審改信息172條,，通知公告17條,，網(wǎng)上咨詢答復17條，回復網(wǎng)上投訴2條,，總結1條,，人事信息3條,，中心要聞82條，縣,、市動態(tài)32條,、審改動態(tài)40條，工作交流98條,，審改簡報16期,。同時，印發(fā)行政審批窗口服務,、無休日服務手冊5000多冊,，窗口提供服務指南近萬份供辦事對象取閱。
公共資源交易中心嚴格按照《中華人民共和國政府采購法》,、《中華人民共和國招標投標法》信息公開規(guī)定要求,，對每個交易項目信息在多個政府指定信息平臺發(fā)布，實現(xiàn)全方位公開,，促進交易透明化,。全年共進行政府采購205項，建設工程759項,，土地交易41宗,國有產權交易5宗,，其它公共資源24宗，在浙江省政府采購網(wǎng),、臺州市招投標網(wǎng),、中國臺州、臺州日報,、中國土地市場網(wǎng),、浙江省國土資源廳網(wǎng)站、臺州市國土資源局網(wǎng)站,、浙江日報等多個媒體平臺發(fā)布信息2952條次,，信息公開率達到100%。
三,、依申請公開政府信息辦理情況
本報告年度無收到依申請公開政府信息情況,；本報告年度，我中心無不予公開的政府信息,。
四,、政府信息公開的收費及減免情況
本報告年度無涉及政府信息公開的收費及減免情況。
五,、因政府信息公開申請行政復議,、提起行政訴訟的情況
本報告年度無政府信息公開申請行政復議、提起行政訴訟的情況,。
六,、政府信息公開工作存在的主要問題及改進情況
（一）存在的問題：
1,、中心關于深化推進行政審批等審改工作政府信息公開目錄建設還需細化和制定相關規(guī)范意見。
2,、推進省,、市、縣一體政務服務網(wǎng)上行政審批電子政務平臺運行管理和行政審批電子監(jiān)察管理考核工作需要進一步規(guī)范,，需要出臺相關的配套管理制度,。
3、推進行政審批中介服務網(wǎng)上服務工作需要進一步擴大信息公開,，結合全省試點,，創(chuàng)新優(yōu)化網(wǎng)上中介服務功能，讓更多的企業(yè)和辦事群眾使用這張網(wǎng),。
4,、主動公開政府信息內容與社會公眾的服務需求還存在差距，公開形式及相關便民服務舉措需要進一步加強,。
（二）改進措施及落實情況：
1,、進一步強化信息公開的內容。以深化我市行政審批改革為導向,，貼近企業(yè)和個人辦事服務需求為導向,，深化政府行政審批各項工作信息公開內容。在堅持審批項目“六公開”的同時,，逐步將辦事依據(jù)的主要內容上網(wǎng)公開,，健全政府信息公開工作社會評議制度、政府信息公開考評制度,、信息公開投訴舉報制度以及虛假或不完整信息澄清制度等對依申請公開的內容按制度要求,，提供網(wǎng)上和書面申請受理通道，明確申請批準流程,，依法做好依申請的信息公開,。
2、進一步優(yōu)化門戶網(wǎng)站和信息化載體,，提高群眾的認知度和認可度,。充分利用網(wǎng)絡互聯(lián)和微信共享技術功能，對中心網(wǎng)站,、LED宣傳欄進行了重新布局改版,，優(yōu)化行政審批網(wǎng)上服務咨詢、網(wǎng)上辦事受理,、申報,、辦事過程信息查詢，實時將辦事結果在網(wǎng)上公開公示，實現(xiàn)門戶網(wǎng)站與中國臺州網(wǎng),、浙江政務服務網(wǎng)權力運行系統(tǒng)同步，部門權力事項公開,、同步網(wǎng)上辦事審批服務受理,，實現(xiàn)單點登錄，多點漫游,。進一步優(yōu)化網(wǎng)上政府公報,、網(wǎng)上政府文件、網(wǎng)上政策法規(guī),、網(wǎng)上信息公布等功能模塊的建設,，同時通過12345便民服務網(wǎng)構建市、縣（市,、區(qū)）,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）行政審批便民服務代辦事項,、代辦員隊伍網(wǎng)上平臺信息公開共享機制,，基層便民服務有提升。全市已完成基層便民服務中心建設全覆蓋,，共建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務中心135家,、村（社區(qū)）便民服務中心5087家，配備村級代辦員9706名,，構建起“全方位服務,、全社會參與、全過程監(jiān)督”的基層便民服務體系,，今年共辦理各類事項542萬件,。
3、明確職責分工,，規(guī)范公開流程,，推進工作落實。進一步梳理本單位所掌握的政府信息,，整合信息資源,，調整信息工作崗位人員，充實力量,。明確相關處室,、人員工作職責，要求及時提供,，定期維護,，同時印發(fā)了《關于進一步加強和做好政務公開（政府信息公開）工作的通知》，確保政府信息公開工作能按照既定的工作分工和流程有效運作，公眾能夠方便查詢和聯(lián)絡,。
4,、進一步加強了中心信息公開發(fā)布保密審查制度和數(shù)據(jù)統(tǒng)計制度。按照市信息中心和市保密局的相關要求,，進一步做好中心審批業(yè)務數(shù)據(jù),、并對縣（市、區(qū)）行政服務中心的信息申報建立了專人負責申報,、審核,、管理的制度，制定了《關于印發(fā)互聯(lián)網(wǎng)信息發(fā)布保密審查制度的通知》和《關于建立數(shù)據(jù)統(tǒng)計制度的通知》等文件,，提高了信息發(fā)布的審核質量和安全保密能力,。
5、為進一步加強信息工作考核,，在加強學習的同時,，對照2014年度市級單位政務公開要求，制定了《臺州市行政服務中心信息工作考核評優(yōu)辦法》,，中心領導專題召開工作研究會議,，制訂了考核項目任務分解表，加強深化我市行政審批制度改革“1+7”文件的貫徹落實,，強化中心政府信息公開工作,，促進行政審批效能提升。
6,、在學習各地先進經(jīng)驗,，結合中心實際，制定相關制度和管理規(guī)定,不斷強化提高和優(yōu)化中心行政審批和公共資源交易信息公開工作水平,。
七,、下一步打算
2015年，中心結合深化全市行政審批改革工作和新大樓搬遷工作開展,，進一步結合網(wǎng)上網(wǎng)下服務,，強化行政審批服務功能，強化對部門行政審批數(shù)據(jù)電子監(jiān)察考核管理,，強化網(wǎng)絡平臺信息安全和審批事項信息,、流程信息、辦事結果公開,，不斷提升中心行政審批服務效能,，優(yōu)化臺州經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境。
臺州市人民政府行政服務中心
2015年3月19日
打印本頁
關閉窗口