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| 信息來源： 臺(tái)州市人民政府 | 發(fā)布時(shí)間： 2012-03-15 16: 02 | 瀏覽次數(shù)： |
2011年度臺(tái)州市政府信息公開工作年度報(bào)告
本年報(bào)根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）的要求編制，由概述,、主動(dòng)公開政府信息情況,、依申請(qǐng)公開政府信息和不予公開政府信息的情況、政府信息公開的收費(fèi)及減免情況,、因政府信息公開申請(qǐng)引發(fā)行政復(fù)議及提起行政訴訟的情況,、政府信息公開工作存在的主要問題及改進(jìn)情況六部分組成。本年報(bào)中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)日期自2011年1月1日起至2011年12月31日止,。本年報(bào)的電子版可在“中國臺(tái)州”門戶網(wǎng)站（m.manofgame.com）下載,。如對(duì)本年報(bào)有任何疑問，請(qǐng)與臺(tái)州市政府信息公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室聯(lián)系（地址：臺(tái)州市政府行政大樓,，郵編：318000,，電話：88511109，電子郵箱：[email protected]）,。
一,、概述
2011年，全市認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國政府信息公開條例》等有關(guān)規(guī)定,，不斷加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),，逐步完善工作制度，著力加強(qiáng)平臺(tái)建設(shè),，政府信息公開工作取得了新的進(jìn)展,為服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,、轉(zhuǎn)變政府職能、保障公民知情權(quán),、表達(dá)權(quán),、監(jiān)督權(quán)等發(fā)揮了積極作用。
（一）創(chuàng)新平臺(tái),，政府信息公開步伐加快
全市堅(jiān)持以信息化為主導(dǎo), 進(jìn)一步加大政府信息公開工作力度,，在市檔案大樓設(shè)立了市政府信息公開查閱受理處，明確了政府信息查閱受理的有關(guān)制度和流程,，并落實(shí)專人負(fù)責(zé)該項(xiàng)工作,。同時(shí)，積極運(yùn)用網(wǎng)絡(luò),、政報(bào),、廣播、電視等途徑,，多角度,、多方位推進(jìn)政府信息的公開。各地各部門大力加強(qiáng)門戶網(wǎng)站的建設(shè),，明確了1個(gè)業(yè)務(wù)處室作為政府信息公開的查閱受理點(diǎn),，并不斷創(chuàng)新政府信息公開平臺(tái)。如市行政服務(wù)中心在辦事大廳設(shè)置了政府信息公開查閱點(diǎn),，并配備便民手冊(cè),、電子顯示屏、觸摸屏等,，公布辦事流程和辦理進(jìn)度情況,，方便群眾辦事,；市公安局建立了網(wǎng)上公安局，開通了網(wǎng)上公安業(yè)務(wù)辦理,、陽光執(zhí)法查詢等事關(guān)民生的辦事執(zhí)法服務(wù)活動(dòng),，推出了俞警官說防范、老董經(jīng)濟(jì)犯罪預(yù)警等品牌欄目,，通過這些品牌欄目開展各類宣傳活動(dòng),；市監(jiān)察局建立了臺(tái)州勤廉跟蹤督評(píng)網(wǎng)，加強(qiáng)全市關(guān)鍵崗位跟蹤督評(píng)工作,；市食品藥品監(jiān)管局開通了新浪微博與網(wǎng)民互動(dòng),。各縣（市,、區(qū)）大力加強(qiáng)圖書館,、檔案館、行政服務(wù)中心等政府信息主要公開場所的建設(shè),，進(jìn)一步發(fā)揮了政府信息公開集中查詢點(diǎn)和受理點(diǎn)的作用,，為人民群眾提供便利。
（二）完善機(jī)制,，信息公開制度保障更加有力
根據(jù)《條例》和上級(jí)有關(guān)要求,，全市堅(jiān)持以工作的標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化為目標(biāo)，結(jié)合工作實(shí)際,，不斷加強(qiáng)政府信息公開制度建設(shè),。2011年下半年，根據(jù)《條例》實(shí)施以來各地碰到的情況,，結(jié)合《國務(wù)院辦公廳關(guān)于做好政府信息依申請(qǐng)公開工作的意見》,，在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，市政府信息公開辦公室重新草擬了《臺(tái)州市政府信息依申請(qǐng)公開實(shí)施辦法（試行）》,、《臺(tái)州市政府信息公開前審查實(shí)施辦法（試行）》,、《臺(tái)州市違反政府信息公開規(guī)定責(zé)任追究辦法（試行）》和《臺(tái)州市政府信息公開保密審查制度（試行）》，待審核通過后正式實(shí)施,，這些規(guī)章制度將在我市政府信息公開工作方面發(fā)揮積極作用,。各級(jí)各部門不斷完善政府信息公開工作機(jī)制，如市文廣新局進(jìn)一步健全了政府信息公開與年度目標(biāo)考核,、社會(huì)服務(wù)承諾,、行風(fēng)評(píng)議、黨風(fēng)廉政建設(shè)和黨務(wù)公開工作的“五結(jié)合”工作機(jī)制,，有效地推進(jìn)了下屬單位政府信息公開工作的開展,；臨海市進(jìn)一步深化《政府信息公開紅黃牌警告制度》的落實(shí)，調(diào)動(dòng)各部門主動(dòng)公開的積極性,。同時(shí),，全市還建立了定期督查通報(bào)制度,，及時(shí)通報(bào)相關(guān)單位政府信息公開情況，并將通報(bào)情況和年度考核相掛鉤,，切實(shí)推進(jìn)該項(xiàng)工作的開展,。
（三）強(qiáng)化監(jiān)督，確保信息公開依法規(guī)范
2011年,，本市將政府信息公開工作納入市級(jí)單位工作目標(biāo)責(zé)任制考核指標(biāo)體系,，進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督和檢查。3月份,，市政府信息公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)各地各部門2010年度政府信息公開年度報(bào)告的公布情況進(jìn)行了全面檢查,，督促有關(guān)單位及時(shí)向公眾發(fā)布年度報(bào)告；5月份,，市政府辦公室出臺(tái)了《2011年度市級(jí)單位政府信息公開工作考核辦法》,，突出了對(duì)基礎(chǔ)工作、主動(dòng)公開工作,、依申請(qǐng)公開工作,、工作創(chuàng)新及政府信息發(fā)布規(guī)范性的考核；8月份,，開展了全市政府信息公開工作專項(xiàng)督查,，重點(diǎn)督促各地各部門細(xì)化依申請(qǐng)公開的流程和要求，確保依申請(qǐng)公開依法規(guī)范,。同時(shí),，進(jìn)一步拓寬監(jiān)督渠道。5月份,，市政府辦公室重新聘請(qǐng)了人大代表,、政協(xié)委員、媒體人士等為政府信息公開工作監(jiān)督員,，加強(qiáng)了對(duì)政府信息公開工作的監(jiān)督,。此外，進(jìn)一步完善了網(wǎng)上信息公開意見箱建設(shè),，引導(dǎo)鼓勵(lì)公眾有序參與監(jiān)督,，并廣泛聽取公眾的意見建議，及時(shí)處理公眾的咨詢投訴,。
（四）加強(qiáng)指導(dǎo),，公共企事業(yè)單位信息公開成效明顯
2011年，本市高度重視公共企事業(yè)單位辦事公開工作,，切實(shí)加強(qiáng)指導(dǎo),，推動(dòng)涉及群眾切身利益的公共企事業(yè)單位辦事公開。8月份，市政府辦公室聯(lián)合相關(guān)部門走訪了臺(tái)州銀監(jiān)分局,、人民銀行臺(tái)州支行和三大電信公司,，探索如何開展金融機(jī)構(gòu)和大型通信企業(yè)的信息公開工作，并對(duì)公共服務(wù)型企業(yè)信息發(fā)布機(jī)制的完善等問題進(jìn)行了指導(dǎo),。三大通訊企業(yè)相繼在營業(yè)廳,、網(wǎng)站以及各類媒體上公示服務(wù)承諾，并完善了包括自我評(píng)價(jià),、客戶評(píng)價(jià),、第三方中立評(píng)價(jià)在內(nèi)的三位一體的監(jiān)督機(jī)制，通過暗訪和評(píng)估等方式切實(shí)促進(jìn)服務(wù)質(zhì)量的提高,。本市供水,、供電、供氣行業(yè)采用企業(yè)門戶網(wǎng)站,、服務(wù)熱線等形式,，受理和公開業(yè)務(wù)辦理、維護(hù)修理,、查詢收費(fèi),、反映投訴等方面信息,，并定期通過電視,、報(bào)紙、短信等方式主動(dòng)發(fā)布停水,、停電,、停氣等公告，方便群眾辦事和監(jiān)督,。
二,、主動(dòng)公開政府信息情況
在各地各部門的共同努力下，本市通過政府網(wǎng)站,、新聞發(fā)布會(huì),、政府公報(bào)、政府信息公共查閱點(diǎn)等多種途徑主動(dòng)公開政府信息,，進(jìn)一步滿足了社會(huì)公眾對(duì)政府信息的需求,。
（一）政府網(wǎng)站。本年度“中國·臺(tái)州”門戶網(wǎng)站日訪問量達(dá)到3萬人次,，發(fā)布各類信息13613條,。其中政策法規(guī)類信息1224條（包括政府決策151條、政策文件1073條）,，占主動(dòng)公開信息總量的8.99%,；業(yè)務(wù)類信息11938條（包括工作信息10880條、行政執(zhí)法信息457條、財(cái)政信息110條,、人事信息301條,、機(jī)構(gòu)信息190條），占主動(dòng)公開信息總量的87.7%,；便民服務(wù)類信息124條（包括公共服務(wù)信息18條,、民生事項(xiàng)10條、辦事指南96條）,，占主動(dòng)公開信息總量的0.91%,。全市各級(jí)政府網(wǎng)站累計(jì)發(fā)布各類政府信息9萬余條。
（二）新聞發(fā)布會(huì),。本年度全市共舉辦83場新聞發(fā)布會(huì),，其中市級(jí)14場，內(nèi)容涵蓋海洋經(jīng)濟(jì),、第五次人口普查,、重特大刑事案件發(fā)案及破獲情況、食品安全專項(xiàng)整治等方面,。
（三）政府公報(bào),。共刊發(fā)《臺(tái)州市人民政府公報(bào)》12期，每月出版一期,，通過檔案館,、辦事大廳、部分企事業(yè)單位,、郵局,、新華書店、居委會(huì),、村委會(huì)等場所免費(fèi)向公眾發(fā)放,，每期發(fā)放量達(dá)9300余份。
（四）公共查閱點(diǎn),。在市檔案館和市行政服務(wù)中心設(shè)置了政府信息公開查閱點(diǎn),，并配備計(jì)算機(jī)、電子顯示屏,、觸摸屏,、便民手冊(cè)等，為公眾查閱信息提供便利,。
三,、依申請(qǐng)公開政府信息和不予公開政府信息的情況
2011年，本市共受理政府信息公開申請(qǐng)142件,，其中市級(jí)單位收到15件,，縣（市,、區(qū)）政府收到127件。在市級(jí)單位中,，申請(qǐng)數(shù)列前三位的是市發(fā)改委,、市國土資源局、市人力社保局,，申請(qǐng)內(nèi)容主要涉及價(jià)格收費(fèi),、重點(diǎn)工程、土地開發(fā),、勞資糾紛等方面,。在縣（市、區(qū)）政府中,，申請(qǐng)數(shù)列前三位的是溫嶺市,、黃巖區(qū)、仙居縣,，申請(qǐng)內(nèi)容主要涉及土地規(guī)劃,、土地征用、房屋拆遷與補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),、違章建筑,、行政處罰等方面。
四,、政府信息公開的收費(fèi)及減免情況
因收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)尚未出臺(tái),，本市對(duì)依申請(qǐng)?zhí)峁┱畔簳r(shí)未收取任何費(fèi)用。
五,、因政府信息公開申請(qǐng)引發(fā)行政復(fù)議及提起行政訴訟情況
2011年,，各縣（市、區(qū)）政府收到有關(guān)政府信息公開的行政復(fù)議申請(qǐng)13件,，市本級(jí)未收到有關(guān)政府信息公開的行政復(fù)議申請(qǐng)。全市各級(jí)法院共受理涉及政府信息公開的行政訴訟案件4件,。
六,、政府信息公開工作存在的主要問題及改進(jìn)情況
（一）主要問題
一是主動(dòng)公開的政府信息質(zhì)量有待進(jìn)一步提高。有些單位的政府信息公開工作不同程度地存在內(nèi)容不夠全面,、程序不夠規(guī)范,、形式比較單一等現(xiàn)象。
二是信息公開隊(duì)伍建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng),。有些單位信息公開工作人員變動(dòng)頻繁,，在人員調(diào)整變動(dòng)時(shí)沒有及時(shí)落實(shí)工作責(zé)任，造成人員斷檔,、工作斷檔,。
三是公共企事業(yè)單位的信息公開有待進(jìn)一步規(guī)范。各公共企事業(yè)單位的政府信息公開總體上仍存在著“散、亂”現(xiàn)象,，信息的整合程度不高,。
四是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府信息公開有待進(jìn)一步加強(qiáng)。個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）對(duì)政府信息公開重要性認(rèn)識(shí)不夠,，工作仍停留在淺表層面,，與群眾的需求還存在一定差距。
五是公眾參與的認(rèn)知度有待進(jìn)一步深化,。公眾對(duì)政府信息公開工作知曉率不高,，主動(dòng)參與意識(shí)不強(qiáng)。
（二）下階段工作重點(diǎn)
一是拓展公開渠道,。進(jìn)一步完善“中國·臺(tái)州”門戶網(wǎng)站“政府信息公開”欄目,，做到依法公開，不斷提高政府信息公開的質(zhì)量,；堅(jiān)持以信息公開,、公眾服務(wù)、在線交流等為主體內(nèi)容,，統(tǒng)籌公共信息和加強(qiáng)公共服務(wù),，切實(shí)推動(dòng)政府資源的整合。同時(shí),，充分發(fā)揮市檔案館,、市圖書館等政府信息公開匯聚和集中查詢功能，不斷豐富各部門,、各縣（市,、區(qū)）公開方式，健全信息公開網(wǎng)絡(luò),。
二是完善工作機(jī)制,。抓緊完善出臺(tái)政府信息依申請(qǐng)公開、保密審查,、違反規(guī)定信息公開責(zé)任追究等相關(guān)制度,，確保政府信息公開工作逐步向規(guī)范化和常態(tài)化方向發(fā)展。重點(diǎn)是規(guī)范網(wǎng)上依申請(qǐng)公開工作流程,，減少行政復(fù)議,、行政訴訟案件的發(fā)生。進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn),，促使各級(jí)各單位正確掌握政府信息公開的基本規(guī)范和工作流程,，提高公開效率。
三是加強(qiáng)監(jiān)督考核,。采取季度督查通報(bào)與年終考評(píng)相結(jié)合的方式,，加強(qiáng)對(duì)各部門,、各縣（市、區(qū)）政府信息公開工作的檢查督導(dǎo),。充分發(fā)揮政府信息公開工作監(jiān)督員的作用,，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督。深化政府信息公開責(zé)任追究制度,，對(duì)不公開,、假公開、部分公開等行為予以責(zé)任追究,。
四是加大宣傳力度,。把宣傳《條例》作為一項(xiàng)重要工作來抓，切實(shí)提高各級(jí)各部門信息公開的主動(dòng)性,、及時(shí)性和規(guī)范性,，使更多群眾了解政府信息公開相關(guān)的法規(guī)、規(guī)章和政策,，依法申請(qǐng)政府公開信息,，從而形成全社會(huì)民主監(jiān)督政府的良好氛圍。
七,、其他情況
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